项目可行性研究报告

第一章  项目概况

1.1项目简介

1.1.1项目名称

        江苏省宿迁高新技术产业开发区实验学校建设项目

1.1.2项目建设地点

        项目建设地点位于宿豫经济开发区境内，北至华山路，西至罗桥小区，南至嵩山路，东至罗桥小区。地理位置优越，交通方便。

1.1.3建设规模及内容

        学校总占地94亩，占地面积62669平方米，共建设各类建筑物面积28037m2，项目总资金655万元。主要建设内容有：小学教学楼、中学教学楼、宿舍楼、艺体楼、餐厅以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场所、道路、绿化工程等。

1.1.4项目法人

项目法人：江苏省宿迁高新技术产业开发区开发投资有限公司

1.1.5建设单位概况

江苏省宿迁高新技术产业开发区开发投资有限公司成立于2003年8月，属于所有的国有独资公司，注册资本10000万元人民币。公司经营范围：房地产开发，项目投资开发，建筑工程、园林绿化工程施工，建筑节能材料销售，土地清理，土地复垦，授权范围内的国有资产经营管理。公司自成立后，经营规模不断扩大，经营收入成倍增长。2010年末资产总额25743万元。2010年度实现经营收入42145万元，利润总额7155万元。公司坚持以人为本的宗旨，坚持以一流的工程质量，高标准的生活空间，全方位的服务和优良的企业信誉，投资公司下设两个子公司，宿迁市牡丹园林绿化工程有限公司和宿迁市明德物业管理有限公司。

1.2可研报告编制依据和研究范围

1.2.1编制依据

     （1）宿豫区建设局建设项目选址意见书；

     （2）国家关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定；

     （3）江苏省宿迁高新技术产业开发区实验学校委托工程咨询院编制项目可行性研究报告的协议；

     （4）项目单位提供的有关资料。

1.2.2研究范围

     本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。

第二章  项目背景及建设的必要性

2.1项目背景

2.1.1宿豫区情介绍

     宿迁，位于江苏省北部，属淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错，是著名的"杨树之乡"、"水产之乡"、"名酒之乡"、"花卉之乡和"蚕茧之乡"自古便有"北望齐鲁、南接江淮居两水（即黄河、长江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉"之称。宿迁是世界生物进化中心之一，也是人类起源中心之一，被誉为地球上的"生命圣地"。

宿迁市现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城。有104个乡（镇）和4个事处，其中建制镇75个，村委会969个、居委会480个。1996年7月建市之初，全市辖四县一区，共有乡镇124个。1996—2000年，先后有51个乡撤乡设镇。2000年5月经省批准，撤并15个乡镇、6个场圃，新设4个事处，乡镇总数由原来的126个减少为111个。2001年6月，结合农村税费改革，对全市范围内2500人以下的村（居）委会进行了合并，村（居）总数由原来2299个撤并为1418个，撤并率为38%。2004年3月，经批准，撤销宿豫县设立宿豫区。调整后，市区规划控制面积扩大到2108平方公里，人口总数近150万。2005年7月，经省批准，将沭阳县十字镇、七雄镇、章集镇并入沭城镇；将泗阳县城厢镇、来安乡并入众兴镇，同时将临河镇大兴居委会划归众兴镇；将泗洪县大楼乡、重岗乡并入青阳镇，同时，将五里江农场划入青阳镇，进一步扩大了三个县城规模。

宿迁市宿豫区地处江苏省北部，前身是县级宿迁市，隶属原淮阴市。1996年7月，批准组建地级宿迁市，原县级宿迁市更名为宿豫县，隶属于宿迁市，2004年3月，撤县设区。宿豫区现辖17个乡镇，1个国营林场，区域总面积1256平方公里。

宿豫环抱地级宿迁市，是地级宿迁市“一体两翼”的东翼，被称为宿迁的“浦东”。宿豫区位优势明显，处于沿海经济带、沿江经济带和陇海经济带的交叉辐射区，位于苏鲁豫皖淮海经济区的中心。京沪高速、宁宿徐高速、徐宿淮盐高速所组成的高速公路主干网把宿豫区带入全国高速路网，综合京杭运河和铁路、航空的优势，拉近了宿豫与渤海经济区和长江三角洲的距离。

2.1.4宿迁高新技术产业开发区概况

宿迁高新技术产业开发区（原宿豫经济开发区）位于宿迁市区京杭运河东畔、宿豫新城南部，2001年3月启动建设，2006年5月获批为省级经济开发区。

近年来，宿迁高新技术产业开发区高度重视自主创新工作，产业集聚优势明显，科技创新能力显著增强。初步形成以广博纳米、景宏新材料、翔盛高新材料为龙头的新材料产业，以北斗星通为龙头的卫星通讯产业，以南钢宿迁特钢、中亚特钢为龙头的特种钢铁产业，以山亿新能源、旭源科技为龙头的光伏逆变器产业，以秀强股份为龙头的家电玻璃产业。去年实现高新技术产业产值38.47亿元，占规模以上工业总产值的比重达到20.27%，占全市高新技术产业产值的29%。该园区拥有省级博士后工作站2个，省级企业院士工作站2个，省、市级工程技术中心15家，省、市级企业技术中心27家。

宿迁高新技术产业开发区的获批填补了宿迁市省级以上高新技术产业开发区的空白，开辟了宿迁市高新技术产业开发区建设征程上的新纪元。作为最具活力的自主创新和高新技术产业基地，宿迁高新技术产业开发区将继续大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，全面提升内生发展动力和辐射带动能力，努力把开发区建成为自主创新核心区、新兴产业先导区、机制创新先行区、科学发展示范区，为实施创新驱动战略、建设创新型城市作出积极贡献。

2.1.2宿豫区教育资源状况

     宿豫区1987年实现普及初等教育目标，“十二五”期间全面推进素质教育，又实现“两基”达标。全县现有各类学校369所，其中普通中学42所（初中34所，高中8所）；职业中学6所（职业初中3所，职业高中3所）；小学319所；幼儿园32所。

     宿豫区各类学校在职教职工总人数12035人。其中普通中学4997人，职业中学993人，小学4215人，幼儿园1730人。

2.1.3宿豫区教育事业发展状况及存在的问题、改进措施

     2014年，宿豫区教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面：一是基础教育稳步推进，各类教育共同发展。县委、县高度重视“两基”巩固提高工作，多次召开动员会、督查会，布置工作，监督执行，使“两基”巩固提高工作顺利通过省级验收。同时，民办教育、职业教育、高中阶段教育也都发展态势良好；二是积极推进教育改革，管理更趋合理。201年3月，县委、县出台了相关意见，给全县中小学人事制度改革提供了依据。为进一步理顺管理机制，全县仅用20天的时间撤销了乡镇教办，成立了实验学校。三是加强教学管理，教学质量稳步提高。县教育局年初制定了《宿豫区中小学常规管理考核细则》、《宿豫区中学教学常规管理条例》、《宿豫区教育督导工作意见》、《宿豫区中小学督导评估实施细则》等一系列管理规章制度并狠抓落实工作，逐步形成了良好的校风、教风、学风，有力地促进了全县整体教学质量的提高。四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。全县在“到2010年实现一乡镇一所初中、一万人一所完小、高中向县城集中”的原则下实施了中小学布局的调整，并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。2013年共争取及省级危改项目资金456万元，其他项目资金268万元，安排危房改造项目26个。

     虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，全县教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。一是经费投入不足，办学条件比较简陋。现有校舍中D类危房达7.9万平方米，缺少资金，难以改造，实验、音、体、美等教学器材严重短缺，大多数学校的文体活动、实验操作不能正常进行；二是高中教育规模过小，不能满足群众对教育的迫切需求。全县目前仅一所省级示范高中，一所市级示范高中，高中教育基础薄弱；三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适应现代教育发展的需要；四是教育整体水平不高，“两基”水平较低，与兄弟市县差距较大，各项主要质量指标均处靠后位次。

     针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。一是各级继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设；二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模；三是制定一系列奖励吸引人才措施，改善提高艰苦地区教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高自身素质。

2.1.4项目提出的理由

     宿迁高新技术产业开发区实验学校座落于宿迁高新技术产业开发区。是一所历史悠久、文化底蕴深厚、师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校，是四方学子求学之胜地。虽然如此，实验学校目前校园占地面积仅19亩（宿舍区除外），现有12个教学班，600余名学生，平均每班学生七十多人，室内拥挤，不利于达到教育的最佳效果。校园内现有教学楼一幢，另有实验楼两幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于周边县、市同级学校，使学校的发展建设一直受到了很大。

     “普九”以来，由于宿豫区初中阶段教育发展滞后，致使全县初中升学率一直徘徊在75%左右，而随着县城规模的不断扩大，按照全县教育资源优化配置的总体要求，初中阶段教育要逐步向县城集中，为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长的教育需求，县决定实验学校在现有教学条件的基础上，划拨94亩土地用于扩建学校之用。学校建成后，学校教学班级将达到36个，按平均每班50人计算，在校学生数将达到1500人，比现在规模扩大900人，进一步提高了学校的办学实力。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是宿豫区经济和社会发展的需要

     宿迁市宿豫区地处江苏省北部，前身是县级宿迁市，隶属原淮阴市。1996年7月，批准组建地级宿迁市，原县级宿迁市更名为宿豫县，隶属于宿迁市，2004年3月，撤县设区。宿豫区现辖17个乡镇，1个国营林场，区域总面积1256平方公里。

宿豫环抱地级宿迁市，是地级宿迁市“一体两翼”的东翼，被称为宿迁的“浦东”。宿豫区位优势明显，处于沿海经济带、沿江经济带和陇海经济带的交叉辐射区，位于苏鲁豫皖淮海经济区的中心。京沪高速、宁宿徐高速、徐宿淮盐高速所组成的高速公路主干网把宿豫区带入全国高速路网，综合京杭运河和铁路、航空的优势，拉近了宿豫与渤海经济区和长江三角洲的距离。

2.1.4宿迁高新技术产业开发区概况

宿迁高新技术产业开发区（原宿豫经济开发区）位于宿迁市区京杭运河东畔、宿豫新城南部，2001年3月启动建设，2006年5月获批为省级经济开发区。

近年来，宿迁高新技术产业开发区高度重视自主创新工作，产业集聚优势明显，科技创新能力显著增强。初步形成以广博纳米、景宏新材料、翔盛高新材料为龙头的新材料产业，以北斗星通为龙头的卫星通讯产业，以南钢宿迁特钢、中亚特钢为龙头的特种钢铁产业，以山亿新能源、旭源科技为龙头的光伏逆变器产业，以秀强股份为龙头的家电玻璃产业。去年实现高新技术产业产值38.47亿元，占规模以上工业总产值的比重达到20.27%，占全市高新技术产业产值的29%。该园区拥有省级博士后工作站2个，省级企业院士工作站2个，省、市级工程技术中心15家，省、市级企业技术中心27家。

宿迁高新技术产业开发区的获批填补了宿迁市省级以上高新技术产业开发区的空白，开辟了宿迁市高新技术产业开发区建设征程上的新纪元。作为最具活力的自主创新和高新技术产业基地，宿迁高新技术产业开发区将继续大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，全面提升内生发展动力和辐射带动能力，努力把开发区建成为自主创新核心区、新兴产业先导区、机制创新先行区、科学发展示范区，为实施创新驱动战略、建设创新型城市作出积极贡献。

2.2.2是宿豫区教育事业发展的需要

     宿豫区教育事业“十二五”计划和十年规划的总体思路是：高举思想和理论伟大旗帜，全面贯彻落实《、关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《宿豫区教育振兴行动计划》，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步思想，深化改革，保证投入，加强管理，以《教育法》为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体、稳步、健康地向前迈进。

     宿豫区教育事业发展总体目标是：到2018年，九年义务教育水平得到进一步提高，3~6周岁幼儿园（班）率达90%以上。适龄儿童入学率略高于国家规定的标准，巩固九年义务教育成果，青壮年文盲率严格控制在1%以内。充分利用现有的教育资源和发展空间，挖掘现有的高中教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使全县高中招生人数每年增长15%以上，力争“十二五”末城镇基本普及高中教育。淡化普通高中与职业高中界限，加大普高与职高的沟通力度，在2018年前办出3~5所兼有普、职两功能的综合性中学。

     实验学校在县委、县的大力支持下，通过划拨94亩土地作为扩建学校用地，并多方筹措资金建设学校，项目建成后将使高中部规模扩大至36个教学班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。项目建设适应了全县教育事业发展的需要。

2.2.3项目建设是实验学校自身发展的需要

     实验学校是一所历史悠久、文化底蕴深厚、教风学风纯朴、学校管理严谨、读书氛围十分浓郁的学校。多年来，实验学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，从教育、教育理念、教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为宿豫区乃至宿迁市的教育事业做出了应有的贡献，社会各界也给予了广泛的赞誉。但是，随着社会的进步，实验学校现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：一是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利于学生的身心健康发展；二是由于教室数量少，班级学生容量大（平均每班超过70人），另一方面，多媒体教室、实验室又相对匮乏，不利于达到最佳教学效果；三是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力的后勤保障。为此，实验学校领导依靠县委、县的大力支持，充分利用各方力量，通过划拨土地建设学校，适应了学校自身发展壮大的需要。

第三章  教育需求分析

3.1招生对象

     宿豫区实验学校有深厚的文化底蕴。招生范围面向全县，随着办学规模的逐步扩大，招生对象也会扩大至周边县（区）。学校招生对象主要为新进小学和小学毕业生。共计招生1500人，以满足广大人民对教育的需求。

3.2生源分析

     宿豫区实验学校招收的学生来源从以下方面进行分析：首先，从人口年龄结构看，2013年0~14岁年龄段人口占全省总人口23.46%，约为1444万人。同期宿迁市0~14岁年龄段人口占全市总人口24.45%，约为145.5万人。这个年龄段的显著特点是：城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高。随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的人口绝大部分都会接受小学、初中阶段义务教育。可以预见项目未来的生源充足。

     其次，从每万人口在校中学生的变化发展趋势看，我省平均每万人口在校中学生人数由2003年的672.49人增长到2013年的1385.41人，每万人口在校小学生人数由2003年的1031.47人增长到2013年的1098.18人。宿豫区城乡平均每万人口在校中学生人数呈逐年上升增长态势。这表明了全省小学、初中生源充足，也提醒我们，必须加大高级中学教育设施的建设步伐，以适应日益增长的高中教育需求。 

3.3师资配备

     实验学校现有教职工人数74人，其中高级教师2人，中级教师57人。近几年，学校十分重视教科研工作，学校成为省级法制文化建设示范点、2012年度江苏省创建群众满意基层站所示范单位、2013年宿迁市艺术教育特色学校、中心城市基础教育精致管理示范学校。随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师范院校招收部分应届优秀毕业生，从县内外其它中学吸纳有一定教学成果的优秀教师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。

第四章  项目场址与建设条件

4.1项目场址

     实验学校位于宿豫区，项目建设地点位于宿迁高新技术产业开发区境内，北至华山路，西至罗桥小区，南至嵩山路，东至罗桥小区。地理位置优越，交通方便。

4.2建设条件

4.2.1自然条件

     （1）气候

 宿豫属于暖温带季风气候，全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。年平均气温13.8℃，年平均最高气温14.3℃，最低13.3℃。历年最高气温一般在35℃～38℃之间，最低气温在-4℃～-5℃左右。年平均日照时数2363.7小时，年平均相对湿度为75%，年平均风速为2.8米/秒，年平均降水量937.6毫米。年平均气温           24℃

最冷月平均气温       12.5℃

极端最高气温         40.4℃(1958年5月9日)

极端最低气温         -2.1℃(1955年1月12日)

常年平均蒸发量       1218.5mm

年平均降雨量         1300mm

年最大降雨量         1970.6mm（1923年）

年最小降雨量         952.9mm（1909年）

年平均风速           1.9m/s

主导风向            冬季：东风，夏季：东南风

     （2）地形、地貌及地下水

    宿豫区位于江苏省北部，东经117°56'15"－118°37'3O"，北纬33°42'30"－34°12'3O"，大部分地区属于黄、淮、沂、沭平原，北部有鲁南丘陵的延伸部分（面积约占总面积的52％），全区地势自西北向东南缓缓倾斜，形成西高东低，北高南低的趋势，平均高程38米左右。 

根据《中国地震烈度区划图》宿迁市基本设防列度为8度。

     （3）工程地质

     项目场地地基岩土自上而下依次为：素填土、黄褐色，松散，层厚0.2~4.0m不等，工程地质条件差；粉质粘土，灰黑、灰、黄褐色，局部为淤泥质粉质粘土，软塑状态，工程地质条件很差；粉质粘土，黄褐色，层厚0.3~5.5m，软~可塑状态，工程地质条件较差；粉质粘土，黄褐色，局部砖红色，饱和，硬塑状态，局部坚硬，分布较稳定，为中等压缩性土，工程地质条件好；碎石土，黄褐色，密实状态，碎石为卵石，间充填粉质粘土，偶夹砾砂，工程地质条件好。

4.2.2区位和交通

     实验学校位于宿豫经济开发区，项目建设地点位于宿豫经济开发区境内，北至华山路，西至罗桥小区，南至嵩山路，东至罗桥小区。地理位置优越，交通方便。

4.2.3工程用水用电条件

     宿豫区新大地自来水公司可保证项目用水要求，管径为150mm的学校专用自来水管已安装到位；10kv高压输电线路已架设至场地，学校专用的变电设备也配置到位。水电条件满足建设运营需要。

4.2.4建材供应条件

     宿豫区建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。

4.2.5社会环境条件

     《宿迁市教育事业“十二五”计划和2014年发展规划》明确指出：“十二五”期间，大力发展初中阶段教育，不断扩大普高招生规模。要使“十二五”期间普通初中的数量由现在的74所，调整到66所，办学规模则由现在平均不足18个班，到2015年达到校均36个班的规模。要努力创办好3~5所国家级示范高中和3~5所省级示范初中。并使县镇以上地区全部普及初中教育。这些都为实验学校的发展提供了有力的支持。宿豫区委、县和职能部门对实验学校扩建学校工程非常重视，采用划拨方式给予建设用地，并在建设用地规划、行政规费减免、资金筹集等方面给予大量优惠。良好的外部环境条件为项目建设提供了有力的保障。

第五章  建设规模与建设方案

5.1建设规模

     根据学校教学和后勤服务需要，实验学校建设工程共建设三大基本功能区：教学区、生活区、体育活动区。主要建设三大功能区的各种建筑物以及运动场地，相应配套的道路、广场、给排水、供配电、绿化等工程。项目总占地面积94亩，总建筑面积28037m2。具体建设内容及规模详见表5-1。

表5-1         实验学校学校建设工程内容一览表

学校建设工程内容一览表

5.2建设方案

5.2.1总体规划设计

     （1）设计依据

     ①甲方提供的道路红线及现状地形图等。

     ②《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等。

    （2）工程概述

     ①工程性质：实验学校扩建工程是为了促进学校各项事业持续、稳定发展。新校园将成为一所高标准、现代化的高中寄宿制中学。主要建设内容有：小学教学楼、中学教学楼、宿舍楼、艺体楼、餐厅以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场所、道路、绿化工程等。

     ②基地现状：校址位于原学校内，合计约94亩。地块地形的总趋势为北高南低，基地内无古树、古墓等文物。

     ③工程规模：实验学校建成后将达到占地94亩，建筑面积28037平方米，36个班约1500人的规模。

    （3）规划指导思想

    ①21世纪教育是“面向现代化，面向世界，面向未来”的教育，教育的重点由注重于课本知识的传授转向素质教育，转向注重提高学生综合能力，德、智、体全面发展——这一转变是我们校园规划的理论基础和出发点。

    ②充分利用自然地形、地貌，依托学校悠长的历史文化渊源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。

    ③坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为城市发展进步的积极要素。

    4、④注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。校园的室外空间中有广场，有庭院，有连廊，建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。

    ⑤建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。

    （4）技术经济指标

     总用地面积     约94亩

     总建筑面积     28037m2

     容  积  率     0.45

    建筑覆盖率     15％

     绿  化  率     36％

    生活用房

    宿舍           2384m2

学生食堂       2628m2               

教学区

教学楼         7200m2                 

教学辅助用房

    实验楼         2748m2                 

    其他

    行政办公       2314m2

    配套建筑物     4000m2                

    （5）功能分区

    ①本校园可分为三大基本功能区，即教学区、生活区、体育活动区。主要的三大基本功能区顺着基地的南北方向展开：教学区居中，学生生活区在基地的北侧，体育活动区在校园的南侧，三大区以教学区为中心，犄角相依，动静有隔，有分有连，疏密相间。通过空间群体、道路、轴线的呼应和控制，使校园各个组成部分从功能到形式有机地联系起来，从而塑造出浑然一体的空间环境。

    ②本校园总体布局中有东西、南北二条控制轴线暗含其中，一条谓之生态轴线，一条谓之人文轴线。

    A、实验学校历史悠久，文脉绵延，故我们在校园总体布置时安排了一条东西向的人文轴线，它由入口开始，经艺体楼，再到中心广场。这条轴线由东西贯通整个教学区，形成清晰的空间结构骨架，网状轴线在这一百余米内充分展现的是实验学校的欣欣向荣。穿过教学区轴线直趋体育活动区，喻示着实验学校的未来将更加辉煌，更加腾飞。

    B、与东西人文轴线相辅相成的是一条南北生态轴线，它由贯穿教学区的主轴线向东北呼应学生生活区宿舍，联系起了从早到晚的学校生活。

　　C、时间和空间形成了宇宙，东西、南北交汇轴线支起了实验学校新校园总体的布置的骨架，中心广场保证了这二根轴线的穿透性，二轴交汇处的区域便是整个校园的核心区，由景观绿化广场、主题雕塑等建筑形成的围合空间构成，便于充分展示现今实验学校一代骄子的风采。

    （6）交通组织

　　①出入口：本校区将主入口设置在东面，与入口的主干道垂直。主入口设计为入口广场，加以景观布置。学校东面设置有一次出入口，该出入口主要为教师生活区和学生生活区所设。将来校园的南侧再设有一辅助出入口，此入口主要为后勤物资进出所设，可保证校园内良好的文静气氛不被污染。

    ②道路结构：本校采用以围绕教学区核心的环状路为基本骨架的道路结构，主路宽18米。

    ③停车：主入口、行政办公楼和后勤服务用房分别有停车场地。全校师生的自行车集中停放在校园绿化遮蔽的停车棚中。

    （7）广场与绿地规划

    ①广场和绿地是本校区整体规划的重要因素。校区内分布着许多大大小小的不同性质的广场和绿地。此类广场和绿化不仅形成不同的景观环境，影响着人们对整个学校的印象，并且还起着组织师生日常教学和生活的作用。

    ②广场，本校园较大的广场有：

    A、入口广场：由主干道进来便是由大门、雕塑、铺地、道路、绿地构成的入口广场。该广场南北长近25米，东西宽70米。入口广场入口的中轴线和大门的交点为中心向基地的边缘扩散，气势大气，效果磅礴，同时也是生态化隔离城市干扰的有效手段。入口广场也是校园举行小型仪式的场所。在高起的平台上人们可以纵览过去和今天(入口广场和教学区建筑)的景观点。

    B、教学区中心广场：从入口广场向北的生态园林景观轴与东西向的人文轴相交处形成一个教学区中心广场，该广场平整、开阔，以硬质铺装为要素，组织人流集散并诱导行为及视线的空间转换。

    ①绿地

    本校园富有特色的绿地有：

    A、入口广场绿地，该处绿地以小块草坪、水面、小品配合广场建筑形成，其中在广场的两侧种植高大、茂密乔木，以隐蔽外部干扰；

    B、教学区中心广场绿地，该绿地以草坪为主，形成开阔视野；

    C、学生生活区入口以草坪为主，结合少量硬地，适宜尺度形成能够吸引学生停留活动、创造高雅学生生活社区气氛的富于景观特色的绿化；

    D、运动场与教学区和生活区之间亦布置多处尺度不等的绿地，这些绿地不仅起到阻隔动静之功能还有人流集散，突出建筑形体之用。

    （8）消防设计

     学校内所有建筑物均为多层建筑，耐火等级为二级，每个功能区之间相互，均有消防道环绕。建筑与建筑之间的间距满足消防要求，室外消火栓间距小于120米，室内按要求设有消火栓。

     建筑内部设双向疏散通道，在数量、疏散间距、疏散宽度上均满足建筑防火要求。

    （9）环保及环卫

     整个校园基地上除建筑及硬地广场外均植以树木草坪，既绿化环境又是隔噪调温防尘的措施。

    排水系统中，厨房排水，粪便污水均经过化粪池沉淀处理后，与洗涤废水合并达到市政排放要求后排入市政污水管网。

     教学楼和宿舍朝向、采光、日照、通风条件优良。窗地比大于1/6，保证冬至日满窗日照大于2小时。

    食堂、厨房等后勤服务楼位于校园教学区西侧一隅，远离教学区，且处在下风向，避免了污水、废弃物、烟气对校园的影响。

5.2.2建筑设计

    （1）教学区建筑群体

    本设计通过廊道将教学区主体建筑组合为一体，从而使教学区活动联系便捷。就教学区的建筑总体而言，其特点有：

    建筑整体感强，交通流线明晰；

    办公按功能分区布置，联系便捷；

    教学楼按年级成团，易于管理；

    专业教室自成一体，维护人员控制统一；

    公共空间丰富，层次分明，形成良好的交流氛围。

    教学楼布置成围合式，均为五层，每幢拥有20间普通教室，和相应的卫生、疏散设施。 

    ②物理、化学、生物、劳技等专业教室集中布置在科教楼中，该楼三层，作为整个教学区建筑的活跃元素，专业教室的安排考虑到时代的飞速发展，设置了微机、语言教室，但除底层教室管线功能要求较高外，其余教室强调通用性，以利于校方根据教学需要随时调整。

    ③办公楼包括行政办公和教学办公两个部分。教学办公设置在教学楼组团中。校级领导和重要职能部门办公用房，以及教学办公布置在南翼，可获得良好的采光，并设有对外的出入口。

    ④美术、音乐教室可布置在科教楼中，位于圆形报告厅的北侧，符合专业教室的特定要求。

    ⑤教学区建筑立面充分体现现代感和文化内涵，色彩与材料以深色石材和砖为主，辅以白色点缀。屋顶为蓝灰色。其他辅助教学用房为平顶和现代感很强的风格以示变化，丰富校园空间。

教学区建筑群体中有大量公共空间，包括室内公共空间如连廊，室外公共空间如教学楼之间的院落等，为师生之间的交流和课余休息提供了良好的场所。

    （2）生活区

    ①宿舍

    本校的学生宿舍按校园全部建成后有300到500人全部寄宿考虑，其中一栋学生宿舍楼位于生活区北部，食堂之南。宿舍平面采用双人床，8人一间，16人一套标准单元。双面廊方式组合，宿舍全部南北向，采光、通风优良。在生活区的东南角另有一组二幢单身教师宿舍。采用一厅一卧一卫一厨的户型结构，可二人合住一套。该宿舍在布置形式兼顾居家和集体宿舍二种特点，并留有将来改造成某固定模式的余地。

    ②食堂

    食堂层数为三层，建筑力求简洁、朴素大方，部分构件为与其他建筑呼应，做了些符号，屋顶采用流畅的曲面板与金属杆件组合，形成了整个生活区的活跃元素，立面分隔与开窗与学生公寓取得呼应。

    （3）其它

     校园内还有看台、门卫值班室及其它设备用房等建筑。主要按以下说明进行设计。

    ①该类建筑将在满足自身功能的前提，依附校园建筑群体形象。成为整个校园空白环境中心的一部分。

    ②看台下的净空将用于体育服务设施。

5.2.3结构设计

     （1）执行规范

     《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）

     《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）

     《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）

     《建筑工程抗震设计规范》（GB50011-2001）

     （2）基本参数

     基本风压：W0=0.4KN/m2，基本雪压：S0=0.4KN/m2；

     抗震设防烈度：8度；

     建筑物类别：乙类；

     建筑物合理使用年限：50年。

     （3）结构型式

     根据建筑功能要求，工程主体采用钢筋混凝土框架结构，墙体采用钢筋混凝土梁板体系。

     （4）基础型式

     根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用钢筋混凝土柱下基础和机械挖孔桩基础，其持力层为黄褐色粉质粘土混铁锰结核。具体选择是教学楼、部分学生宿舍楼、综合办公楼、教师住宅楼因上部软弱土层较厚，且场地地形起伏较大，人工不易施工，故采用机械挖孔桩。其余建筑物采用柱下基础。

5.2.4给、排水及消防

     （1）给排水

     ①执行规范

     《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）

     《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

     《室外给水设计规范》（GBS0013-2006）

     《室外排水设计规范》（GBS0014-2006）

     ②给水

     项目给水水源由宿豫区新大地自来水公司的市政供水管网供给，校区内供水干管直径为150mm，生活给水管道采用给水聚丙烯（PP-R）管。

③排水

     雨水通过雨水管收集直接排至校园内雨水总管网，生活污水经化粪池沉淀处理后排入校园内污水处理总管网，然后由校区雨水及污水总管网直接排入市政雨水和排污管网。

     （2）消防

     项目消防系统采用与生活用水系统合并使用的消防给水系统，室外消防用水量为20L/S，室内消火栓用水量为10L/S，同时使用的水支数为2支。室内消火栓应每层均设，且设在明显易于取用地点，栓口离地面高度1.1米，其出水方向向下。室外消防给水管道与市政管道连接成环状，建筑物内的消防竖管在屋面各自连接成环状管网。消防给水管道采用给水铸铁管，胶圈接口。室外消防用水由市政消火栓供给。

5.2.5供配电

     （1）执行规范

     《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）

     《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）

     《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

     《低压配电设计规范》（GB50054-2011）

     （2）电源

     电源由供电系统将10KV高压线架至校园变配电室。进户导线采用W22型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。

     （三）线路

     本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W型0.6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及BV型0.3/0.5KV铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷。

     （四）负荷等级

     根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，校内建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。

     （五）照明

     各工作场地的照明按度设计值按《民用建筑电气设计规范》选定，灯具选型结合建筑装修选定，光源采用荧光灯和节能灯。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示灯、安全出口标志灯。

     （六）防雷及接地

     建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆；引入室内的接地线采用Φ10圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用40×4扁钢，埋深-0.8m，R≤4欧姆，引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。

     （七）消防

     消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5LX。

第六章  环境保护与节能节水

6.1环境保护

6.1.1编制依据及执行标准

     1、《中华人民共和国环境保》；

     2、《建设项目环境保护管理条件》令253号；

     3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；

     4、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；

     5、《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB 12523-2011；

     6、《污水综合排放标准》（GB78-2002）；

     7、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。

6.1.2环境保护措施

     本项目建成后不会对周围环境造成污染。但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。

     1、施工期废气污染控制措施：（1）施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；（2）保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；（3）加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。

     2、施工期噪声污染控制措施：（1）执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；（2）将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；（3）工地周围设立围护；（4）规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。

     3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；（2）施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；（3）严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。

     4、施工期清洁生产与综合污染防治对策：（1）用先进的施工技术；（2）加强施工管理；（3）采用预制装配施工方案；（4）采用先进的施工机械设备；（5）采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。

6.2节能、节水

6.2.1节能、节水原则

     （1）认真贯彻国家产业和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。

     （2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。

     （3）严格参照节水三同时原则，制订节水措施方案，配套建设节水设施，节水设施应当与主体工程，同时设计、同时施工、同时投产”。

6.2.2节能措施

     （1）在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。

     （2）设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。

     （3）建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。

     （4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。

6.2.3节水措施

     （1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。

     （2）安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。

     （3）所有单元均安装计量表，便于管理和考核。

第七章  项目组织与管理

7.1项目组织

     宿豫区委、区高度重视本项目建设，于2014年8月责成经济开发区相关领导专门成立了实验学校扩建领导小组，由分管副主任任组长，教育、计委、财政、建设、土地、审计等有关部门负责人为成员，负责项目建设的领导、组织、管理、协调和监督。项目建设领导小组下设办公室，负责协调解决日常建设中的相关问题。实验学校也已专门成立了扩建领导小组，抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目按时运营。

7.2项目管理

7.2.1项目实施管理

     工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。

7.2.2项目财务管理

     设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。

7.2.3项目的管理职责

     （1）项目建设领导小组职责

     按上级有关要求，积极落实各项工作；

     协调部门间工作关系；

     考察、评审、督促本项目建设方案；

     制定项目指导原则和项目相关；

     采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。

     （2）项目建设办公室职责

     制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划。

     根据领导小组指示，协调各方关系。

     组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。

     组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。

7.3项目监督

     项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。

     （1）监督与评价组织

     项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中计委、教育局、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。

     （2）监督方式

     监督方式为经常性监督和阶段性监督。

     ①经常性监督

     经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施

②阶段性监督

     阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。

     ③监督频率

     项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。

     ④监督报告

     项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。

7.4项目评价

     （1）评价目的

     评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进县级教育设施建设和教育资源的配置与管理，提高教育教学的质量和水平。

     （2）评价内容

     优化教育资源配置与管理，改善教育设施和装备。

     提高教育教学质量。

     （3）评价方式

     利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。

     （4）评价时间及人员

     评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。

     评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。

     （5）项目社会效益分析和经济效益分析

     详见有关章节。

第八章  项目的组织管理和工程招投标方案

8.1项目的组织管理

8.1.1 组织管理

⑴为加强项目工作的领导，协调有关部门共同抓好项目的规划、实施、检查落实，特成立陆桥小区四期建设项目领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任。

⑵落实项目第一责任人

为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，由总经理担任项目的第一责任人。

⑶设立专门帐户

为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。

⑷建立工程检查、审计制度

为了促进工程建设的顺利进行，建立工程实施检查和审计制度、保证工程质量，按期施工、竣工及发挥其效益。

⑸建立项目实施情况汇报、请示制度

根据工程进度情况，办公室人员特别是项目第一责任人要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。

⑹在上级部门的领导和统一布置下，按照《陆桥小区四期建设项目实施方案》，严格按照基本建设程序，抓好项目的实施与管理。

⑺严格按照国家现行的施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用，发挥投资效益。

8.1.2 质量管理

项目将按《建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程监理管理规定》的有关规定，委托有相应资质的监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。

项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目领导小组组长应做到每月到工地检查一次，并要求项目领导小组办公室将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报一次到省有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。

8.1.3 资金管理

该项目资金将建立专门户头，随时接受江苏省区审计厅的监督。

项目建设资金由陆桥小区四期建设项目领导小组办公室统一管理，集中使用。项目资金结算实行单位工程报帐制，并采取土建工程先施工和主要设备先购置，后到项目领导小组办公室报帐，确保本项目按质按量完成，充分发挥效益。

8.2工程招投标方案

8.2.1  该项目将按《中华人民共和国招标投标法》要求进行公开或邀请招投标。

8.2.2拟委托一家有相应资格的招投标中介机构进行招投标工作，招投标工作受有关部门和公正部门的监督。

8.2.3 招投标地点拟定在江苏省宿迁市。

8.2.4 招投标范围

本项工程属拟建项目，建设过程包括勘查、设计、监理、施工、设备和材料采购。招标范围是全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。

招标基本情况表

     本项目实施进度计划自2014年8月至2015年8月，建设工期12个月。具体进度安排如下：

     （1）2014年8月，成立实验学校扩建领导小组，项目建议书的编制及报批立项；

     （2）2014年8月，土地征迁及规划编制；

     （3）2014年8月，可研报告编制及报批；

     （4）2014年9月，施工图设计及审查批准；

     （5）2014年9月，施工招标；

     （6）2014年10月~2015年6月，房屋建筑及配套设施施工；

     （7）2015年6月~2015年7月，室外道路及绿化工程；

     （8）2015年7月~2015年8月，工程收尾及竣工验收。

第十章  投资估算及资金筹措

10.1估算依据及说明

     建筑工程费参照2010年《全国统一建筑工程基础定额宿豫区单位估价表》及当地类似工程造价指标估算。

     安装工程费根据工程方案参照2000年《全国统一安装工程基础定额宿豫区综合估价表》及当地类似工程造价指标进行估算。

     设备仪器按项目建设单位的报价予以估列。

     预备费按主要工程费、无形资产、递延资产之和的8%计取。

10.2投资估算

     项目总投资估算为655万元。各项工程费用详见表10-1《建设投资估算表》。

表10-1               建设投资估算表            单位：万元

     项目总投资估算655万元，资金筹措为江苏省宿迁高新技术产业开发区开发投资有限公司自筹。

第十一章  社会评价

     望江中教学楼建设项目为教育设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会、经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。

11.1项目社会评价的目标和内容

     我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制决定了我国目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口、就业等目标的贡献。

11.2项目对当地社会经济发展的贡献

     近几年来，宿豫区各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。人均国内生产总值只有全省平均水平的一半。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约望江地方经济与社会发展的重要因素。

     宿豫区规划“十五”国内生产总值年递增8.5%。这就要求各级各类教育进一步调整教育结构，整合教育资源，坚持教育适度超前发展和加快高中阶段教育的发展，为全县国民经济和社会发展服务。根据宿豫区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及人民群众对教育日益增长的需求和现有初中毕业生生源，宿豫区教育事业五年计划和十年规划到2005年初中毕业生升学率达50%以上，到2010年，初中毕业生升学率达80%以上，基本普及高中阶段教育。新增劳动力人口普遍接受12年以上教育。本项目实施可大大缓解宿豫区高中教学基础设施欠缺的压力，有利于促进全县高中教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。

11.3项目对收入分配目标的贡献

     “效率”和“公平”是我国经济的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在一定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民“”和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。

     望江人民在长期教学育人和工农业生产及实践过程中得到启迪：培养一个高中生就等于消除一个贫困户。项目实施后，实验学校每年可增收学生200人，进一步接受高中教育，提高文化科技素质，成为有用人才。从一定意义讲，也就是使城镇乡村200户家庭提高了科技文化素质。这对广大农村，尤其是贫困乡村来说，无疑是年年增添科学种田、脱贫致富的生力军。必将加快当地农村农业结构调整和向农业深度和广度进军的步伐，促进新阶段当地农村经济的发展，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，实现全面进入小康社会。

11.4项目对人口目标的贡献

     提高人口素质、控制人口数量、实行计划生育，是我国一项基本国策。国内外资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。此外，通过教育可以普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育，增强抵御各种疾病能力，延长平均寿命，提高人口素质。

     项目生源绝大部分来自农村。项目的实施，必将促进项目地区农村居民，尤其是贫困农村居民提高文化水平和道德修养，改变传统的生育观和养儿防老等传统思想，自觉实行计划生育和优生优育，实现项目地区人口出生率的控制和提高人口质量的人口发展目标。

11.5项目对就业目标的贡献

     我国教育的社会功能是培养体脑结合，德、智、体、美、劳全面发展的个体的根本途径；是建设有中国特色社会主义的重要措施。是提高受教育者的科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率和资源使用率，促进经济发展和经济增长的重要手段。在现代化大生产条件下，劳动力培养和训练主要是通过教育来进行的。本项目实施后，可为受教育者今后提高劳动熟练程度，进而成为有文化的劳动者，为进一步接受高一级教育和直接就业奠定了良好的基础。

第十二章  结论与建议

12.1结论

     （1）通过研究表明，21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党、上个世纪末就提出“科教兴国”的战略，使教育的先导性、全局性、基础性地位和作用日趋显著。实验学校学校的建设是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要的。

     （2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。

     （3）项目的生源丰富，项目建设有良好的发展前景。

     （4）项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。

     （5）项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口出生率的控制和人口素质的提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。

12.2建议

     根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。

     此外，建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和实验仪器等教学设施，以便项目更好地发挥功能。下载本文