摘要：我国非盈利组织的人事化行政倾向严重,裙带关系严重,相关财务会计人员缺乏专业知识和管理理念,一旦出现财务漏洞,给组织带来重大损失,并且损害国家形象，我国没有任何一条法律法规规定,非盈利组织的财务向外界强制力要求其公开,也没有指定的审计监管机构还核查账目,非盈利组织的财务管理完全依靠人民群众对社会的信任，与此同时,要加强非盈利组织财务内部控制管理,通过成立自律监督委员来对非盈利组织进行规范、稽核和审查,在维护非盈利组织的利益,提高财务管理的同时,也可与外部监管机构配合,共同实现对非盈利组织对财务监管

财务管理是一种价值管理，是现代企业制度管理的一个子系统，具有综合性的功能。下文是小编为大家整理的关于财务管理论文范文参考的内容，欢迎大家阅读参考!

浅谈新形势下事业单位财务管理创新

一直以来,事业单位的财务管理都是令人头疼的一个问题,因为我国事业单位的财务管理一直都存在很多的问题并且千头万绪,难以解决。我国最近相继在财务管理的方面发生了大大小小的变革,而财务管理的制度方面近些年也有着较大的变革。所以,在新的新的形势下事业单位财务管理究竟该如何调整如何改革,是值得每一位工作者深思的问题。

1 现今形势下事业单位财务管理的问题

1.1 对于财务预算的重视不够

当今的情况是很多事业单位仅仅是把财务预算作为一个流程而已,仅仅停留在表面的功夫,预算既没有什么实际操作性也没有什么客观基础性。并没有通过事业单位往年的财政情况进行整理、预算从而做出一个符合客观情况的财务预算。其实财务预算的作用远远不仅仅如此,它作为事业单位未来一个发展方向是能够反映出事业单位今后财政的一个总体规划和总体走向。所以,财务预算不可忽视,甚至一个事业单位的财政预算往往反映出事业单位的工作情况,如果只是做表面功夫,根本不具有具体操作性,那么到后期的时候一定是无法按照这个财政预算走,就会要求不断的增加预算,这样就会让预算程序杂乱无章,甚至根本做不到财务预算的目的。违规调整预算项目、混用资金或挤占专项资金的现象也有发生。

1.2 财务自控能力单薄

事业单位因为其单位属性,和市场经济其它组织相比没有大的市场竞争压力,大部分的事业单位的资金也是由国家或者当地拨款,所以这就导致了事业单位对于财务自控能力的意识非常淡薄。领导者并没有真正对本事业单位的自控有个把握或者有个计划。他们往往遵循的就是今年得到的财政支持多的话今年就多花点,如果得到的财政支持少点的话今年就少花一点。对于权力的控制,例如财政预算,就是将权力关在笼子里,那么领导者们就会觉得对自我的控制,这样的思想下,事业单位财务的自控能力就更加的单薄。

1.3 事业单位内部管理的机制混乱

我国事业单位非常容易出现的问题就是管理机制的混乱,在这方方面面都有体现,在财务管理方面也不例外。因为责任制并没有进行明确的落实,或者设立的部门比较多,这样对于职责真正的分工并不是很明确的情况下容易出现的问题是各个部门之间进行踢皮球,似乎每个部门都应该对这个事情负责但是每个部门又都有理由可以把这个责任踢给别人。这样管理机制一直都存在,而且往往非常受人诟病,相当部分事业单位未能建立定期财产盘点制度,有的即使有制度也未按规定严格执行,诸如固定资产实物卡片登记项目不全,登记不及时,账卡物不符现象严重。

2 新形势下事业单位财务管理创新的意义

对于当今新形势下事业单位财务管理创新的意义有如下几个方面。首先,我国政治正逐步的进行改革,并且改革的力度也比较大,从到事业单位都是如此。并且通过这一系列的改革我们可以看的出明显的信号是对于、事业单位的自律要求逐步提高,对其权力的也在逐步加强――也更是致力于把权力关在笼子里面的说法。我国现在对于贪污、反腐的力度也比较高,所以在这样当今一个变革着的形势之下,事业单位财务管理必须要进行改革、进行创新,加强自律。能够适应当今我国对于事业单位财务管理的要求,过去那种得过且过,走流水账形势的财务报表已经不能够应付的过去。

其次,我国正在逐步走入市场经济,任何一个单位都不可能完全脱离市场而存在,即使是事业单位,他们也需要依赖于市场,我国近些年颁布了与会计有关的法律法规,就要求会计严于律己,在岗位上面能够充分发挥其作用。所以,市场经济对于其主体的一个要求也必须他们能够拥有一个完善的财政体系。毕竟,一个单位的财政代表着这个单位的资产、资金状况,是非常重要的信用财产和无形财产。

3 新形势下事业单位财务管理如何加强创新

3.1 事业单位财务管理岗位人才的重视

当今我国事业单位的招聘大部分都是以考试的形式进行,所以这就可以要求事业单位在进行财务管理部分招聘的时候可以提高对于人才的专业素质要求。例如,从事财务工作岗位的人员必须取得会计从业资格证书;必须具备相关财务、会计等专业知识,熟悉财经法律法规,并按规定接受继续教育,留住人才的关键是要给人才发挥的空间和更好的福利待遇,所以对这些有专业知识的人可以提高其工资待遇,让他们更好的投入其工作。因为财务部门其具有一定的特殊性,所以在这个岗位上工作的员工要有更高的道德素养,所以平时在这方面也要进行考察。不管任何制度,一切创新的前提都是对于人才的重视,只有多多收纳高职业素质的人才才能让这个事业单位具有活力,从而进行制度上面的根本性的改革和创新。

3.2 加强事业单位的自控能力

关于单位财务管理的自控能力,其实是市场的主体之一,企业早已经有比较高的认识并且正在实施。一个单位的自控能力是非常重要的,因为只有自控能力真正的有提高才能够在新形势下不断地突破自我,完善自我,提高自我。这也是当今时代和当今对于事业单位的要求。我国近些年颁布了新的《会计法》,这就是要求我们对于事业单位的控制力增强,规范财务核算流程,建立相互牵制的组织结构和完善有序管理制度。特别是审批权限的负责制度,明确会计、出纳、审核、稽核审计等会计人员的岗位职责。这就要求在进行制定预算的时候一定要合理、有据,是根据了这些年的实际情况并且能够客观的进行贯彻执行。而且,在进行规划的时候,像年度的预算一定要进行党组讨论,如何申请资金、划拨资金以及报销资金程序党组都要进行严格的制定。对于这些会议决议的内容也要对本单位进行公开,受到大家的监督,这样也是一种方法督促工作人员认真、负责及时的进行工作。

3.3 对财务的分析方法进行创新

在现今的形势下,如果真的想对事业单位的财务管理进行创新,那么就需要对财务的分析方法进行创新。具体表现在我们可以利用网络信息化的处理手段来对事业单位的财务进行分析。当今的市场上面,有很多相关的企业已经可以做出比较完善的信息化财务管理系统,利用其系统可以对事业单位的资金管理有一个动态化的了解。从各个方面来进行分析之后了解单位存在的优劣以及存在的问题。可以在国内外引进这样先进的分析方法对于事业单位更好的进行财务管理以及监控都有着极大的好处。这个也算是在新形势下结合国内外的先进技术来进行创新。

4 结语

综上所述,其实,任何一种的建立与改革都不是一朝一夕可以完成的,也不是一段时间就能够一蹴而就可以实现的,这是一项长期的、复杂的艰巨的任务,受到多种因素的影响,还要在具体工作中不断摸索和实践。

浅析我国非盈利组织财务管理和实务

一、非盈利组织的基本涵义

非盈利组织一般是指那些非的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的非盈利组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动,很多非盈利组织起源于慈善机构。西方一些学者把非盈利组织统归于非组织,我国一些学者则把它称作第三部门或非营利机构,以区别于组织和企业组织等。

二、非盈利组织财务管理存在的问题

(一)对非盈利组织的界定模糊,缺乏明确性

重新审视我国公益的性质会发现,我国对这个概念尚未能够从法律程序上予以明确的界定和保护。目前,我国存在的许多所谓的民间非营利组织,虽然挂着民办的招牌,然而追根溯源,很多组织背后却与的相关职能部门利益相关甚至是由其一个附属的关联机构,他们直接利用的资源和公信力而畸形发展。牙防组就在这一灰色空间成立发展起来,直到事情曝光之前我们不曾怀疑过他在国内权威品牌认证的公信力地位。随着调查的逐步深入,结果让我们大为震惊,这个曾为多种产品提供权威认证的机构,最终却被控其根本不具备认证资格。

这时我们不得不提到一个与其联系紧密的组织――牙防基金会,在牙防组的运作过程中它就一直扮演着牙防组的理财者。性质和意义不言而喻。在卫生部撤销牙防组之后,牙防组从企业获取的大笔资金用到哪去了?这成了大众一直关注的问题。之后,卫生部公开表示,牙防基金会的财务方面存在诸多的违规之处。

(二)非盈利组织的内控机制薄弱,自律性不足

由于非盈利组织本身特有的属性,它的财务管理理念缺乏一套系统化思路。非盈利组织需要形成一个有效的内部控制体系,将制度、管理和财务相互配合。非盈利组织决定了它的财务运作最根本目的不是为了利润,所以它也不存在利润指标,因而,我国多非盈利组织都存在着内控制机制薄弱,对财务风险的有效识别、动态监测和及时评估、预警等尚未形成体系,缺乏一套成熟的财务防范和内控机制,同时缺乏对组织各个部门职能履行情况的有效考核评价依据,权利责任义务缺乏有效连接,管理混乱。此外,非盈利组织设计比较广泛,虽设有财务部门,但其缺乏足够的权威性,性不足,有时财务的内部审计仅仅流于形式,加之内控机制不健全,导致非盈利组织财务在运作过程中软件功能控制较差、密码控制疏漏、授权机制执行力不够,财务风险日益加剧。

(三)缺乏高素质的财务管理人才

我国非盈利组织的人事化行政倾向严重,裙带关系严重,相关财务会计人员缺乏专业知识和管理理念,一旦出现财务漏洞,给组织带来重大损失,并且损害国家形象。非盈利组织的内部高层管理者缺乏制约机制,分权制衡理念缺失,很容易出现权力分化,权力失衡是一个组织的畸形发展的重大诱因,国家没有深厚的金融才能、掌握扎实的专业的高素质财务管理人才,风险一旦发生也很难快速控制,无法准确评估可能存在的新形式风险。因此,财务人员管理水平与素质也在一定水平上了非盈利组织的发展,对高素质的财务管理人才的培养和引进变得更为重要。

三、非盈利组织财务公开治理框架的构建

(一)建立一套相对严谨的公益财务公开法律保护程序

当今社会物质资源丰富的同时需要社会加大对公益文化的保护,建立一套相对严谨的公益资产法律保护程序显得愈发重要。我国没有任何一条法律法规规定,非盈利组织的财务向外界强制力要求其公开,也没有指定的审计监管机构还核查账目,非盈利组织的财务管理完全依靠人民群众对社会的信任。也许我们每一个公民都曾为公益事业募捐过,但是有很多情况我们并不知道公益事业捐款资金的去向,为了使广大人民群众时刻了解自己钱财的实际用处,应提高非盈利组织财产管理透明度,定期向捐款者报告资金运作情况。

例如,可以在青基会的年报上公开其捐助的资金的去向;类似大型慈善机构应该建立报表公开披露制度,对资金捐赠者一个合理明确的交代。非盈利组织的财务完全依靠公益团体的良心和自律是不能够保证它的财产安全的,必须要接受社会监督,财务透明化是最直接有效地树立社会公信力的方式,可以借助网络平台,建立相应的财务公开查询数据库。这些都必须建立在外部强制力的保证之上,职能部门必须尽快完善非盈利组织的法律责任义务和监督管理制度。

(二)强化对非盈利组织财务公开的监管

由于市场的缺陷,应加大对非盈利组织财务公开的广泛监管,非盈利组织财务的混乱容易延伸成社会道德风险,极易给广大人民群众带来消极影响,从而引发对、对社会的不信任。因此,需要加大对非盈利组织财务公开的监管制度,目的是保护人民群众切身利益,提升公众对非盈利组织的信心。

非盈利组织必须充分结合自身业务发展实际情况,形成一套完整的内部财务公开监管体系,建立合理的财务分配机制,每个级别的人员都有监控的权利,杜绝未经授权就擅自操作的行为。我国非盈利组织自身发展动力不足,加之我国相关法律法规的不完善,造成我国对于非盈利组织财务公开监管的空白,鉴于其特殊性和我国实际情况,我国可以学习西方国家,加强监管职能,而且重视金融机构的行业自律及同业监管,强调内部监管与外部监管的结合,加强行业自律性监管,建立网络银行业的自我和监管机制。

(三)培养高素质的财务专业人才

我国非盈利组织正在向现代化、信息化和全球化经济社会发展,当今财务管理的专业人员不能只是具有技术水平的工作人员,必须打造和建设一支兼财务知识与综合知识与一身的现代化高素质的人才队伍,财务监管当局应积极培养一些既懂财务又熟悉金融业务的复合型高素质人才,同时加强对旧工作人员的技术培训,培养他们使用、掌握和开发智能化的财务公开管理监测系统、电子化稽核系统的能力。同时也要培养财务公开监管人员管理、分析、决策的能力,与时俱进,使财务人才能跟上未来市场发展和日益复杂的技术的需要,以符合未来财务专业人员的新要求。

四、非盈利组织实物案例分析

(一)(净现值成本法)

假设某医院购买某大型医疗设备,同样的设备有两种可供选择,两种设备的购入成本和运营费用如下表所示:假定折现率为10%

医疗设备的购入成本和运营费用

设备净现值=40000+20000*(P/A,10%,6)=127106

(二)(平均年成本法)

设备的购置成本及运营成本

假设医院要购买的仪器有两种型号,A设备和B设备,但是它们的使用寿命不同,分别是4年和5年。年初的购置成本以及每年的运营成本如上表所示。

平均年成本=(60000+10000* (P/A,10%,6))/(P/A,10%,4)=25827

五、结论

综上所述,非盈利组织财务主要是包括资金使用、控制的一项基本组织内容,不仅是片面的财务管理,还有监督检查工作、评价分析内部控制制度是否健全、提出可行性分析报告,对非盈利组织长远发展壮大起到了激励作用,最大限度的提高财务组织的财务管理水平。与此同时,要加强非盈利组织财务内部控制管理,通过成立自律监督委员来对非盈利组织进行规范、稽核和审查,在维护非盈利组织的利益,提高财务管理的同时,也可与外部监管机构配合,共同实现对非盈利组织对财务监管。因此,加强非盈利组织财务管理是十分必要的。

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