2011年是十二五规划的开局之年，也是实施“六五”普法工作的启动之年，普法保密法制工作的开展，不仅是要通过审判执行和宣传工作，最根本的是要改善法律环境，不断发展社会主义法制内容。

今天区委、区召开全区“六五”普法启动大会，不仅是一次普法工作的总结会，更是一次法治宝山建设进程的推进会，标志着我区“六五”普法工作正式启动。刚才，尔璐区长对全区“五五”普法工作进行了全面总结，对“六五”普法工作进行了安排部署，我完全同意。会议还表彰了我区“五五”普法的先进集体和先进个人。下发了《加强宝山法治文化建设的意见》。下面，我就如何做好“六五”普法宣传教育工作讲三点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感

今年是实施“十二五”规划的关键之年。当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。从2006年开始，按照和省市的统一部署，我区组织实施了第五个五年普法教育规划。通过五年的普法教育，以为核心的法律法规知识得到了广泛宣传普及，全区公民的法律素质和法治观念进一步增强，依法治理工作有效推进，全社会法治化管理水平逐年提高，广泛扎实、深入细致、润物无声的法制宣传教育有力促进了我区经济发展、社会和谐稳定。本次会议表彰的先进集体和先进个人，就是在我区“五五”普法中认真负责、扎实工作、服务人民的优秀代表，在此，我代表区委、、、政协向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中还存在着一些问题，主要表现在：一些公务人员的法律素质还不够高，法治观念还不够强；普法工作开展不够平衡，个别部门的工作基础不够扎实。这些问题，严重影响了全区经济社会的协调、持续、健康发展，严重影响了对外形象的树立和招商环境优化，必须引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法制宣传就是抓发展软环境的意识。切实把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来；与保障人民群众合法权益紧密结合起来；与加强和创新社会管理、优化发展环境紧密结合起来；与树立对外形象、促进社会和谐稳定紧密结合起来。立足我区“十二五”时期改革发展的新形势，从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进全区经济、政治、文化和社会建设的高度，切实增强做好“六五”法制宣传教育工作的责任感和使命感，自觉维护和法律权威，自觉地在和法律范围内活动，自觉增强依法解决社会矛盾和依法行政的本领，自觉为广大群众提供优质的法制宣传服务，努力为促进我区经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

二、强化措施、把握关键，扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作

对“六五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，各单位、各部门要围绕中心，把握关键，改进方法，强化措施，扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作。

第一，围绕中心，坚持法制宣传教育的正确方向。今后几年的法制宣传教育工作要紧紧围绕全区中心工作，努力在服务发展大局上有新作为。要加强法治建设，进一步加快职能转变，深化政务公开，强化行政监督，不断提高和各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理和依法处置矛盾纠纷的能力。系统要充分发挥执法主力军的作用，牢固树立正确的执法理念，大力弘扬社会主义法治精神，做到严格执法，公正司法。基层组织要大力推进民主法制建设，不断提高基层组织的民主法制水平。各部门、各单位要充分发挥职能作用，有计划、有步骤地组织开展专项治理活动，整顿和规范市场经济秩序，努力为全区经济社会发展营造良好的法治环境。

第二，突出重点，注重法制宣传教育的服务特色。抓重点、解难题、促全局，是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法要紧密结合我区实际和广大干部群众的需要，重点抓好与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律知识的宣传普及。通过优质的法律宣传服务，进一步增强广大群众依法维护自身合法权益的意识和能力，预防和减少社会矛盾。通过优质的法律宣传服务，进一步提高公民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，在全社会形成自觉守法、依和维律权威的良好氛围。

第三，把握主体，夯实法制宣传教育的基层基础。普法活动是一项社会性活动，其广泛性是一个重要特征。普法面对的是全社会的每一个公民，每一个公民既是普法对象，也是普法主体。因此，做好普法工作，必须要重视基层、夯实基础，始终牢牢把握广大人民群众这个普法主体，广泛深入、细致入微地开展工作，努力让广大人民群众人人学法、人人懂法、自觉守法、懂得用法。按照这样一个目标，我们的任务还很艰巨。所有问题的解决，教育是治本之策，这也是我们普法宣传工作的重点任务。对青少年要以培养法治理念为重点，结合“与法同行”主题实践活动，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，使广大青少年增强崇尚法律的意识，养成遵纪守法的习惯，预防和减少青少年违法犯罪。对企业经营管理人员要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点，加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传，强化诚信守法、依法经营、依法办事观念。对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点，紧紧围绕新农村建设，深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规，促使他们养成自觉守法的习惯，依法维护正当权益、履行应尽义务、本分劳动、诚实守信、依法致富。

第四，创新方法，确保法制宣传教育的覆盖面。要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。要充分利用闭路电视、网站、宣传橱窗、法律服务热线等载体，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，不留死角、全面覆盖，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力。要多用群众身边的人和事依法释惑，多用生动具体的案例以案，多用通俗易懂的语言普及法律知识，多通过法律服务为群众排忧解难，使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。要切实加强公共场所法制宣传教育设施建设，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所和快捷的法律信息服务。要动员和引导广大群众自觉参与到各类法治实践活动中来，通过创新普法形式和手段，把单向灌输变为双向互动，切实增强法制宣传教育的社会效果。

三、加强领导、落实责任，确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效

“六五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，务必求实效。我们一定要全面规划，精心组织，统筹推进，确保“六五”法制宣传教育和依法治理工作取得实效。

一要强化责任落实。全区各级党政组织要进一步加强对法制宣传教育工作的领导，完善组织机构、充实工作人员、靠实工作责任，特别是宣传、司法部门要认真履行组织、协调、指导、检查的职能，进一步加强普法和依法治理办事机构建设，充实力量，完善制度，畅通工作渠道，提高工作效率。和政协要通过组织开展专项检查、代表（委员）视察等形式，加强对法制宣传教育条例和决议执行情况的监督检查，推进工作落实。

二要完善工作机制。要按照建设法治、推进依法治县的要求，进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作情况报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会治安综合治理的重要内容，严格考核，兑现奖惩。同时，要强化监督检查，通过定期检查、随机抽查、专项检查，促进普法任务的落实。

三要强化工作合力。各部门、各行业都要承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育。部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提警的法律素养，做到严格执法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。宣传、文化部门要大力开展公益性法制宣传活动，重视对重点法律问题和事件的正确引导，发挥在理顺群众情绪、化解社会矛盾方面的导向作用。工会、共青团、妇联等人民团体，要突出各自特点，积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依能力。

同志们，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，事关长远，责任重大。我们一定要紧紧围绕加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的目标任务，开拓创新，锐意进取，全面推进依法治区各项工作，为建设平安、和谐、富裕宝山做出新的更大的贡献！下载本文