工作方案

   为切实加强生态环境保护，维护公共交通和财产安全，促进秸秆资源合理利用，实现我镇午秋两季环境质量明显改善和农业经济的可持续发展，根据太政办秘【2012】63号《2012年全县秸秆禁烧和综合利用工作方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、禁烧目标

禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，力争不燃“一把火”、不冒“一处烟”。

二、禁烧时段

夏季5--6月，秋季9--11月。

三、禁烧区域

坚持“领导、部门联动，疏堵结合、以疏为主”的方针，按照“属地管理，分级负责”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。沿高速、铁路、吴二路两侧各2公里以及油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等为禁烧重点区域。

四、工作机制

（一）加强组织领导，明确工作职责

镇成立以镇长李旗同志为组长，分管委员刘明德为副组长，各工作组长及相关人员为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。

镇与各村签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书。各工作组长、村、主任对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，要切实加强领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。要充分发挥农村基层组织的作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

在重点禁烧区域内，各村要落实包保责任制，明确责任人，签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；对重点区域禁烧工作不力，造成出现火点的，追究分包领导和有关人员的行政责任。对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。

    （二）加大宣传力度，强化禁烧和综合利用意识

各村要切实把思想统一到镇部署上来，充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要性、紧迫性和艰巨性，克服困难，合力攻坚，确保完成今年秸秆禁烧和综合利用工作任务。

各村要开展形式多样的宣传活动。要通过利用宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。镇农业综合服务站要结合自身特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

   （三）强化日常监管，全面落实禁烧工作

秸秆禁烧期间，各村要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查。各有关部门要在镇的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。农机部门要坚持农机农艺结合，大力推广小麦秸秆机械化粉碎旋耕还田，加强对农机作业的监督管理，保证小麦收割留茬高度不超过10厘米。派出所要依法打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的行为。农业、畜牧部门要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用。安全监管部门要加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作。

五、保障措施

   （一）加大投入力度，提高综合利用水平

    要制定相关，加大资金投入，鼓励支持调整种植业结构，逐步向种植蔬菜、水果等经济作物转变，减少秸秆产生量，增加农民收入。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径。完善秸秆收集体系，鼓励有条件的企业和地方建设必要的秸秆存储基地。大力开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业的发展。

   （二）建立和完善考核制度，推进秸秆综合利用工作

从2012年开始，对各村秸秆禁烧工作进行目标责任考核，考核结果纳入年度环保目标考核体系。对禁烧工作成效显著的给予通报表彰；对焚烧严重的地方予以通报批评，造成人员伤亡、交通事故等严重后果的，严肃追究有关责任人责任。

   （三）开展秸秆禁烧工作专项督查

    镇秸秆禁烧工作领导小组成员组成督查组，夏、秋两季秸秆禁烧时段对各村禁烧工作实行分片包干、全程督查，督查结果由镇秸秆禁烧工作领导小组汇总报镇，予以通报。下载本文