×××××66千伏变电站工程
（与设计图纸保持一致）
监理规划
（范本）
东北电力建设监理有限公司
二零一零年六月
××66千伏变电站××工程监理规划
批 准： 年 月 日
审 核： 年 月 日
编 制： 年 月 日
1 工程项目概况 …………………………………………………… 1
2 监理工作范围 …………………………………………………… 1
3 监理工作内容 …………………………………………………… 1
4 监理工作目标 …………………………………………………… 2
5 监理工作依据 …………………………………………………… 3
6 项目监理机构的组织形式 ……………………………………… 3
7 项目监理机构的人员配备计划 ………………………………… 3
8 项目监理机构的人员岗位职责 ………………………………… 4
9 监理工作程序 …………………………………………………… 6
10 监理工作方法及措施 ………………………………………… 7
11 监理工作制度 ………………………………………………… 9
12 监理设施 ……………………………………………………… 10
1 工程项目概况
1.1 工程概况
1.1.1 工程名称：
1.1.2 建设地点：
1.2 工程建设规模
1.2.1 变电所：所区占地面积 平方米；建筑面积 平方米，建筑物结构___________。主变压器 台,每台为 兆伏安；66千伏 回进线，接线方式 ；10千伏线路 回，接线方式，无功补偿为 组，单组容量为 兆乏。
1.3 参建单位
1.3.1 项目法人：
1.3.2 建设管理单位：
1.3.3 设计单位：
1.3.4 施工单位：
1.3.5 监理单位：东北电力建设监理有限公司__________监理站
1.3.6 运行单位：
1.4 工程特点：
应该把本工程结构方面、地形地貌、施工特点、采用新技术、新工艺的先进管理方法等，与以往工程有所不同的地方写出来。
2 监理工作范围
监理单位是受项目法人单位委托，依据国家相关的法律、法规、建设监理的有关规定、建设管理单位颁布的建设管理程序规定以及建设管理单位与各工程建设合作对象所签订的合同，提供建设监理的全部服务。对施工、调试、试运行、竣工验收直至保修期全过程的“质量、进度、投资、安全”的控制和“合同、信息”的管理以及组织协调工作，即“四控制、两管理、一协调”。
3 监理工作内容
1、施工监理
（1）在各专业开工前完成对监理人员进行了岗前教育培训，监理实施细则、旁站方案等指导性文件的编制及报批工作；严格按照已批准的工程质量控制明细表中明确的W、H、S点开展监理工作；按照业主委托要求，及已批准的安全类指导性文件开展安全监理工作；做好相关的文字及数码照片的监理记录；按月出版监理月报，按阶段完成质量评估报告及汇报材料的准备工作。
（2）在图纸会检前，专业监理工程师应对即将指导施工的图纸进行预审，形成图纸预审记录，参加或组织施工图会检，根据图纸预审的结果，提出监理意见。图纸预审应在图纸会检前完成。
（3）在工程开工前，完成对承包单位提交的《项目管理实施规划》、《工程创优实细则》、《安全文明施工实施细则》、《工程施工强制性条执行计划》、《质量通病防治计划》、重大施工方案等重要工程技术管理文件的预审，并在业主项目部组织的会审中提出监理意见；并在开工前完成对项目划分、强制性条文实施计划、施工进度计划、施工技术方案、作业指导书等工程一般性管理文件的会审工作。项目监理机构应以文件为依据，随施工进度对相关内容进行监督、检查，并做好相关记录。对施工技术方案、作业指导书的会审可随工程进度进行。施工单位相关管理性文件需在项目监理部存档。
（4）审查分包单位、主要原材料及（构）配件供货商、试验单位的资质，提出监理意见，并报业主项目部批准。
（5）监督、检查物资采购工作
①核查采购的设备、材料、加工预制件的产品合格证、材质证明书、试验报告、加工图纸和说明书等资料，发现有问题的设备、材料、加工预制件不准在工程中使用，若问题严重，下发监理通知单，并上报业主项目部。
②参加主要设备的开箱检验、清点，对设备保管提出监理意见，做好开箱记录，各方进行签认，对开箱后发现的问题及时与施工单位、业主项目部沟通，尽快找到解决办法。
（6）对设计变更管理，按照辽宁省电力有限公司有关规定执行，监理单位参与设计变更全过程的管理，参加有关设计变更评审并签署监理意见，监督设计变更的实施，参加验收等工作。每月及时统计《工程设计变更签证汇总表》，按期提交给业主项目部。
（7）工程计量和工程款支付审核签认工作程序：
①施工单位填报经专业监理工程师现场验收质量合格的工程量清单和工程款支付申请表。
②专业监理工程师根据现场计量情况，审核工程量清单和工程款支付申请表，报总监理工程师。
③总监理工程师审核、签认，报建设单位。
（8）参与或组织工程协调会议。深入现场了解施工进度、质量和安全情况，监督施工单位严格履行合同和执行工程技术标准、执行强制性标准条文、执行已批准的施工技术方案或作业指导书，监督检查施工单位执行经审批的《安全文明施工措施配置计划单》及《安全文明施工措施实施计划单》情况，遇到威胁安全、质量、环保的重大问题时，应提出监理处理意见，并有权提出“暂停施工”的通知，并报业主项目部。
（9） 依据施工单位编制并经各方商讨决定的质量验收及评定范围，对检验批、分项、分部、单位工程和隐蔽工程的质量进行检查，参与分项、分部工程、单位工程的验收工作，并提出监理意见。
（10）审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告，参与工程整套试运行。
2、工程验收期监理
依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。形成竣工预验收记录，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕后复查合格由总监理工程师签署工程竣工预验收申请单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应监督承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。督促施工单位全面处理工程遗留问题，做好消缺工作。
3、整理监理工作的各种文件如：监理合同、监理规划、监理细则、月报、监理通知单、监理工作联系单、旁站记录、平行检验记录、会议纪要、各个阶段汇报、质量评估报告、工程总结以及数码照片等。合同完成或终止时移交项目法人。建立监理文件档案，负责督促和审核施工单位提交的技术资料是否正确和完整。
4 监理工作目标
1、工程质量目标
质量总体目标：
土建工程：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%,观感得分率≥90%；
电气安装工程：分项工程合格率100%；单位工程优良率100%。
杜绝一般及以上质量事故，争创省公司及国家电网公司流动红旗（业主要求时）。
2、工程进度目标
工程工期：
开工时间： 年 月 日；竣工时间： 年 月 日。
3、工程安全目标
确保“六个不发生”：不发生人身重伤及以上事故、不发生一般施工机械设备损坏事故、不发生重大火灾事故、不发生负主要责任的重大交通事故、不发生环境污染事故、不引发电网和设备事故；
重点从文件审查、安全检查签证、旁站和巡视四个方面，进行事前控制、事中把关，实现施工安全的可控、能控、在控。
做到：
（1） 安全技术措施审查合格率 100%。
（2）安全文件审查备案率 100%；
（3） 重要设施安全检查签证率 100%；
（4）安全巡视、检查、旁站到位率 100%；
（5）违章查处、整改闭环率 100%。
5、工程环保目标
采取有效的防治措施，最大限度的减少因工程建设活动造成的对土地资源的破坏和影响，防止产生严重的水土流失。
5 监理工作依据
1）与电力建设工程项目有关的法律、法规、规章、规范和工程建设强制性条文；
2）国家电网公司及辽宁省电力有限公司及建设管理单位有关标准、规定、制度等
3）本工程委托监理合同
4）本工程设计文件
5）本工程建设的批准文件、有关工程的纪要、指示
6）设备产品说明书
7）东电监理公司相关的规章、制度
6 项目监理机构的组织形式
7 项目监理机构的人员配备计划
7.1 工程项目监理部
监理部名称：
总监理师：
电话：
邮编：
传真：
邮箱：
| 监理部任职 | 姓 名 | 技术 职称 | 专业 | 资格证明及证号 |
| 总监理工程师 | ||||
| 土建监理工程师 | ||||
| 电气监理工程师 | ||||
| 安全监理工程师 | ||||
| 监理员 |
2、主要电气、土建的监理师，应由取得监理工程师资格的专业人员担任，其中总监可兼任土建或电气专业监理师。
注：该说明只是提示应配备的人员，在编制监理规划时删掉
8 项目监理机构的人员岗位职责
8.1 总监理工程师应履行以下职责：
8.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
8.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
8.1.3 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
8.1.4主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
8.1.5 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
8.1.6 主持整理工程项目的监理资料。
8.1.7审查分包单位的资质，并提出审查意见，
8.1.6审查施工单位提交的开工报告，施工组织设计、施工方案、作业指导书、施工进度计划等；
8.1.9审核施工单位的工程预付款工程进度款的报审资料。
8.1.10审查工程变更申请，参加有关设计变更评审并签署监理意见，监督设计变更的实施，参加验收等工作。
8.1.11 审查工程安全／质量事故报告及工程安全／质量事故处理方案及工程安全／质量事故处理结果。
8.1.12签发工程暂停令，报建设单位审批。
8.1.13签发工程复工申请，报建设单位审批。
8.1.14签批应急预案报审表，报建设单位审批。
8.1.15签批工程质量中间验收申请，报建设单位审批。
8.1.16审批签认分部工程质量评定资料，审核单位工程质量评定资料，并报业主项目部审批。审批工程初步竣工验收申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
8.1.17调节建设单位与承包单位的合同争议、费用索赔审批。
8.2 副总监理工程师应履行以下职责：(注：未设副总监理工程师时此项删掉)
8.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
8.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
8.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
(注：未设副总监理工程师时此项删掉)
8.3.1 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
8.3.2审批工程初步竣工验收。
8.3.3 签批工程竣工预验收申请，报建设单位审批。
8.3.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、费用索赔审批，变更工期审批。
8.3.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
8.4 专业监理工程师应履行以下职责：
8.4.1 负责编制本专业的监理实施细则。
8.4.2 负责本专业监理工作的具体实施。
8.4.3 组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
8.4.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提交报告。
8.4.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
8.4.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
8.4.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记、安全监理、平行检查、旁站监理，巡视检查等工作并做好相关记录。
8.4.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
8.4.9 参加进场主要材料、设备、构配件的开箱检查，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认。
8.4.10 负责本专业的工程量的计量工作，审核工程量计量的数据和原始凭证。
8.5 监理员应履行以下职责：
8.5.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
8.5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
8.5.3 复核或从施工现场直接获取工程量计量的有关数据并签署原始凭证。
8.5.4 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
8.5.5 担任旁站工作，并做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
8.5.6 做好监理日记和有关的监理记录。
8．6安全监理工程师的职责：
8．6．1在总监理的领导下，编制安全监理细则等安全文件（参照安全监理细则范本）、负责监理项目的安全管理工作；
8．6．2检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案的落实情况，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费用的使用，协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
8．6．3对施工或任何参建单位违章作业，必要时可以制止其作业，下发整改通知书，直至整改合格方可恢复作业；
8．6．4对施工单位的安全保证体系是否健全进行审查，在施工过程中监督其落实；
8．6．5按照及批准的安全类文件开展安全监理工作，并做好相关的文字及数码照片记录；
8. 6. 6对重要及危险的作业工序和部位进行旁站监理，并形成安全旁站监理记录
8. 6. 7编制安全监理月报、专题报告。
9 监理工作程序
10 监理工作方法及措施
10.1工作方法：采取“控制、参与、协调、制约”的方法。
控制：以法规、规范、标准和合同为依据，严格把关，从文件审查，到现场实际施工文件的执行进行严格的控制。
参与：贯穿于从设计交底、图纸会审到施工全过程的跟踪监理，尽可能把质量问题消灭在施工过程中。
协调：要做好工程项目的各参与方之间有关技术问题、质量争端、索赔、设计变更和工程管理等方面的协调工作。
制约：通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段制约施工单位按照相关规程、规范、标准要求完成施工。
10.2进度、质量、安全、技术控制措施
（1）进度控制要点
·根据由建设单位编制、省公司批准的里程碑计划进行进度计划的编制，以满足建设单位对工程各阶段进度的要求。
·适时对网络计划进行调整，每月对工程进度进行总结，是否偏离工程进度计划，是否能达到里程碑计划的要求，与相关方讨论进行及时调整，并做好下月的进度计划，如发生大的调整，施工单位须重新对工程进度进行报审（使用DJB-A7-02《施工进度调整计划报审表》报审）。
·坚持创优质保工期的原则，切不可因赶工期而降低工程质量，避免返工的发生；
·加强对施工单位人力和机具的使用监督，出现影响安全和工期的人员情绪波动或机具运转不畅问题时，及时与施工单位负责人沟通或请示建设单位协调解决；
（2）质量控制要点
·依据监理实施细则中质量控制明细表，适时组织施工中的H点、W点、S点的见证、停工待检和旁站工作，及时组织阶段性的质量验评工作，为顺利转入下一道工序创造条件；
① 施工准备的质量控制
·材料的质量控制：专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件报审表（DJB-A9-02表）及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应发监理工程师通知单（DJB- B1表），书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场。
·设备的质量控制：参加由业主供应的设备、材料的现场交接，参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督。施工单位需向项目监理机构报送《主要设备开箱申请表》（DJB-A9-03表），专业监理工程师对设备质量、数量等检查合格后予以签认，对不符合要求的设备应做好记录并要求供货商使其完善或更换，填报设备缺陷通知单DJB-A9-04和设备缺陷处理报验表DJB-A9-05表。
·厂家的现场服务：根据业主与设备生产厂商签署的合同及安全协议，在设备安装调试期间，厂家派员进行现场指导，监理工程师根据设计要求及设备说明书对其在现场的安装及调试工作进行抽查和检验。
② 施工的质量控制
针对以往工程质量检查和创优过程中出现的质量问题及通病，避免在本工程出现，监理在施工工艺控制要点和常见质量通病的防治措施上提出针对本工程的特殊监理措施。
土建工程的质量控制重点
重要设备基础、建筑物、道路、高边坡的土方回（换）填，桩基础混凝土浇筑，防水保温层施工，主体混凝土浇筑，大体积混凝土浇筑，重要设备基础混凝土浇筑，大型构架吊装、穿墙和穿板的防水套管安装。
为使上述内容在施工过程中质量得到全面保证，监理将从以下几个方面进行控制：
a）对于大规模回填土施工，实施旁站监理；预应力管桩夯打及灌注桩施工实施旁站监理。
b）基础的轴线、预埋件轴线偏差；构架及设备基础几何尺寸的偏差；基础杯口、杯底及预埋螺栓的标高偏差；必须控制在规范要求范围之内。
c）控制混凝土搅拌及浇筑过程，对混凝土施工配合比及坍落度进行抽查，保证强度，浇筑时实施旁站监理。
d）对于建筑物屋面的防水施工，实施旁站监理。
e) 穿墙和穿板的防水套管安装施工，采取文件见证的方式。未经监理验收合格不准进行下到工序施工。
电气安装及调试阶段的质量控制重点：
主变压器就位、器身检查、套管安装，耐压及局放试验； GIS设备组装与耐压试验；接地网测试，高压电缆头制作与耐压试验，导线与耐张金具、设备金具的压接；管母线的衬管安装，导线磨损的处理等。
施工中的监理措施：
a）工序质量控制，即对每道工序的施工质量和工序活动效果的质量控制。
b）严格工序间交接检查。
c）监督建筑－安装的中间交接验收。
d）经常检查和审查施工单位提交的质量统计资料、报告等。
e）对设计变更和图纸修改提出监理意见。
f）加强现场巡视和监督，加强对关键工序和关键部位的见证和旁站，形成相关记录。
g）对完成的分部、分项工程按规定的质量检验评定标准和办法进行检查、验收；对重要施工段，组织阶段性的质量监督活动。
h）组织定期和不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量、安全、环境状况，并协调有关单位间的业务活动。
i）进一步规范工程建设过程管理，建立施工过程数码照片资料，采集有关安全、质量检查、验收活动以及影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片，强化对工程建设安全、质量的过程控制。
j)调试阶段质量的控制
1）做好调试阶段各部门各专业的协调工作；
2）审查调试报告试验项目是否齐全、调试记录是否真实可靠、试验结论是否正确、是否做好验收移交的准备。
施工结束后措施：
a）对已完成的单位工程经检验、验收后签证；参与工程的竣工验收。
b）审查施工单位提交的竣工技术资料。
c）复核施工单位提交的竣工图。
d）整理有关工程项目的质量、技术文件，并编目、建档。
竣工验收：
a） 监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按工程目标进行监理检查验收。
监理项目部依据法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工初检。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工预验收申请单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
b）项目监理部参加由业主项目部组织的竣工验收，并提供相关监理资料。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
（3）工程投资控制
项目监理机构依据建设监理合同及建设单位授权，对施工过程中实际发生的工程量及因工程变更引起的工程量的变化进行控制，通过对工程量的审核间接对工程投资进行控制。
以设计施工图为基础，在工程进行中，专业监理工程师通过巡检、旁站等监理手段，记录施工实际发生的投入（主要包括人员、材料、设备、资源），参考各项不确定因素，计算出实际工程量。与施工单位报送的工程量相比较，提出监理意见，相吻合的予以签认，不吻合的拒绝签认并要求施工单位进行修正，符合要求后进行签认，保障各方利益。『上述内容为建设单位实际委托后执行』
若发生工程变更或设计变更，按照辽宁省电力有限公司设计变更管理实施办法内容，监理工程师需对经各方签认的相关变更所引起的工程量变化进行签认，对施工单位擅自变更的内容不予确认，并通报业主项目部协调处理。
（4）工程信息管理
按照辽宁省电力有限公司有关规定执行，工程信息包括工程中形成的质量、进度、职业安全健康、环境等相关内容。随工程进度，通过互联网及时准确地将工程信息报送业主项目部、公司城农网部，使工程情况处于各级主管部门的管理下。
（5）职业健康安全及文明施工控制要点
a)、监理部组织落实贯彻安全规程，建立健全监理部相关职业健康安全措施、制度，并认真落实。
b)、对施工中的危险点进行分析及风险评估，并制定控制措施。
c)、审查施工单位的项目管理实施规划及施工措施方案及施工作业指导书，同时必须审核相关安全技术措施，无安全措施的不予以审批，不准进行施工，整改审查符合要求后方准进行施工。
d)、督促检查施工单位的安全保证体系及制度的建立健全、运转是否正常。
e)、督促检查施工单位制定临时用电、防止高空坠落和触电等安全措施，并监督实施。
f)、监督检查施工单位对易燃易爆物品的使用和保管，安全防护用品和消防器材应定期试验和更换，施工机械定期保养。
g)、督促检查施工单位安全例会、安全交底、站班会、安全教育培训等安全活动情况。
h) 在日常监理巡视、旁站检查过程中，监理人员应注意自身的安全，同时对施工单位职业健康安全情况予以监督。一旦发现不安全隐患和危及人身设备安全的因素时，立即要求整改或停工整顿。
i)、每月对现场的环境、职业健康安全情况进行检查，对检查中存在的问题要求整改闭环。
11 项目监理部监理工作制度
详见东北电力建设监理有限公司66千伏电网建设工程监理管理制度汇编。
12 监理设施
12.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理部应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。
12.2 本项目监理部监理设置配备如下表。
| 设备名称 | 型号规格 | 校验时间 | 保管人 |
*****项目监理部
