情况汇报

自崀山创建国家5A级旅游景区以来，县四大家高度重视，率先垂范，县相关责任单位真抓实干，基本完成年初责任状工作任务，创5A工作取得历史性突破，去年年底顺利通过景观质量评审，现将创5A工作简要汇报如下：

一、主要成绩

  （一）不断完善旅游基础服务设施，景区品味不断提升

一方面加强交通建设，景区实现外联内畅。入境新宁的洞新高速已竣工通车，邵新二级公路改造升级工程已投入使用，县域内207国道成功创建“省级文明样板路”；同时，建成县城通往景区的快速连接线崀山大道、舜皇大道，去年又对景区公路进行了提质升级改造，内部交通的顺畅性有了新的提升。另一方面加强游览设施建设，游览氛围和谐舒适。北大门一级游客中心和生态停车场新建工程、八角寨索道工程和崀山景区电子门票“一票通”管理系统、崀山国家地质博物馆提质工程和10个高标准星级厕所新建工程已经完工并投入使用。同时，增设崀山旅游景区全景图、导览图、景物介绍牌、温馨提示牌等标识标牌1000多块；新建二级游客中心3个,旅游咨询服务体系全面建成；“智慧崀山、数字新宁”项目已经投入运行。

 （二）不断强化安全管理和景区保护，游览环境日益优化

  一是狠抓旅游安全检查。加强对各景区、宾馆饭店、公共娱乐场所等重点区域的专项检查，及时排查安全隐患。二是健全景区保护体系。及时修订了《崀山保护条例》；成立了崀山风景名胜区联合执法大队，实现了国土、建设、林业、水利、渔政等行政执法工作在景区全覆盖。三是强化安全防护措施。新建生态仿丹霞材质的游步道4.5千米，整修加固原有游步道16千米、安全护栏10千米；增设监测点和摄像头，实现了对景区的高清视频检测全覆盖。投资600多万元，设置了景区公路安全防护栏、交通警示标志，严防意外安全事故发生。成立了专门的紧急救援机构，每个景点均设立医疗救治点，配备了专门的医务人员和急救设施，并与110、120、122、119实施联动。四是加强环境综合整治。先后投入资金3200余万元，开展了以户外经营广告牌集中清理、景区民居风貌改造、经营秩序整顿规范等系列活动，对水溪村公路沿线的21座民居进行了改造，在崀山景区公路沿线制作了262块具有崀山特色的餐饮广告标识牌，崀山景区环境焕然一新。

  （三）不断强化教育培训和旅游商品开发力度，旅游服务质量不断提升

一方面，加大教育培训力度。以创5A为契机，全面开展旅游知识培训，累计培训1.2万余人次。另一方面，加大旅游商品开发与购物管理。以市场为导向，对楠竹、林木、中药材、脐橙等具有本地区旅游特色的旅游商品进行了深度开发，共开发出6大类32种旅游商品，规范和新建旅游购物场所50多家，其中旅游购物示范点1家、旅游购物推荐点3家。

  （四）不断改变市场营销策略，品牌效应日益彰显

一方面，大力推行旅游营销改革。对营销人员实施“三定三挂钩”，充分调动营销人员的积极性。积极探索营销片区经理负责制，实行“五个一”机制。另一方面，全面扩大旅游市场份额。按照“深耕省内、进军港澳、拓展沪昆、影响全国、触及日韩”的营销工作思路，大力开展营销活动。去年年底，由邵阳、市组织，邵阳副、龚文密亲自主持的邵阳市湘商产业园暨旅游产业推介会在深圳、广州、上海三地取得成功，崀山收获颇丰。 成功举办了“2014年环中国国际公路自行车赛”和“2014年中国▪湖南国际旅游节”开幕式等大型营销活动，进一步扩大了崀山的知名度和美誉度。

 去年“五一”小长假，共接待游客 11.1万人次，旅游门票收入达到246万元，比去年同期增长111%。“十一黄金”周期间，景区人气火爆，接待人次及门票收入再创历史新高。10月1日至7日，崀山景区共接待游客39.1万人次，门票收入623万元，同比分别增长45%、32%。八角寨索道门票收入158万元。景区目前已向县财政缴纳门票3500万元，预计同比增长33.26%，接待游客总人次达379.06万人次，同比增长41.92%；自创建5A级旅游景区以来，景区知名度和美誉度不断提升，旅游门票收入和游客接待量大幅提升，创建综合效益凸显。

 二、存在的问题

（一）责任单位工作力度有所松懈。去年6月23日交办函下发后，相关责任单位工作积极性和责任感高涨，纷纷投入大量人力物力和财力开展5A创建工作。到9月底，各部门基本完成了交办函交办的工作，但随后，工作中紧绷的弦有所松懈，工作力度大不如前，有些工作没有保持好成果，部门工作功亏一篑。

（二）5A级旅游景区指标竞争激烈。湖南创5A级旅游景区前有东江湖景区于2012年底通过景区质量评审，后来者不计其数，竞争非常激烈，外部环境压力很大。

    （三）崀山旅游服务体系尚未成熟。自我县确立了旅游立县发展战略以来，崀山旅游发展取得了长足进展，崀山先后被评为国家著名风景名胜区、国家4A级旅游景区、世界自然遗产，通过创建全国旅游标准化示范县和文化旅游特色县建设，基本上形成了吃住行游购娱一条龙服务体系，但目前崀山旅游服务体系还不成熟，行、购、娱还相对比较薄弱。

    （四）上级旅游主管部门各有侧重。国家旅游局李金早新官上任，对5A级旅游景区的申报和评审要求十分严格，坚持5A级旅游景区宁缺毋滥，打破原来一个省份一年一个5A级旅游景区指标的原则；省旅游局认为崀山是世界自然遗产，有能力靠自身努力创建成功；市旅游局指导崀山创5A的主动性和积极性不足。

    （五）景区规范化管理有待加强。一是景区管理和服务人员数量严重不足，很多岗位没有相应的人员提供应有的服务，同时，部分工作人员素质不高，自我学习能力不足，服务游客态度冷淡；二是景区住有大量原著居民，有少部分居民服务旅游大局意识差；三是景区旅游交通组织不畅，既没有实行封闭式交通管理，也没有环保车和旅游环线；四是景区村容村貌没有做到“三清四归五改”，乱搭乱建现象严重。

    （六）创建氛围依旧不浓。受新形势新影响，现在不能搞大的宣传活动宣传造势，其他宣传手段和媒介也没有充分利用，5A创建的知晓率不高，氛围不浓。

 三、请求和建议

（一）加强组织领导，转变思想观念。创建5A级旅游景区不能一蹴而就，申报程序和评分标准极为严格。一方面争取、市更多更大的支持，帮助向上衔接国家旅游局和省旅游局，聘请国内专家进行技术指导；另一方面要进一步加强领导，争强创建的责任感和紧迫感，召开创5A全面冲刺暨迎省旅游局初检动员大会，全力做好岁暮年初省旅游局的初检工作，争取2015年一举创建成功。

（二）再次宣传发动，营造良好氛围。利用电视、广播等电子媒体，微信、微博等新兴媒体和广告位、宣传栏、宣传横幅、标语等传统媒体对创5A工作进行宣传报道；召开创5A整改提质冲刺召开誓师大会，明确工作目标，分解工作任务，落实工作职责鼓舞全县各级各部门的斗志。

    （三）落实整改措施，完善服务体系。对照自检评分和国家、省旅游局的要求，要严格按照标准，制定整改提质方案和工作计划任务书，进一步加大工作力度，加快项目建设进度，完善旅游基础设施，实现优中选精；要强化企业内部员工培训和经营管理，提升景区服务品质；要健全和落实相关管理责任制度，使高标准的管理和服务保持常态。

    （四）加大督查力度，巩固前期成果。我们相继出台了创5A工作实施方案，创5A工作责任分解表、创5A交办函、创5A考核奖惩办法等文件，今年又研究下发了创5A整改提质方案和创5A计划任务书，创5A督查考核组和县委县督查室要对照工作目标，加强督查考核，确保各项工作按时按质完成,从而巩固各项创建成果。

 (五)强化经费保障,确保创建成功。创5A工作重在细节，每分每厘都离不开资金的保障，有的1分需要上万甚至十几万几十万的资金。对照自检评分，因人员不足和综合环境差扣的分值占了失分的大头，要进一步加大投入，确保充足的资金。下载本文