AQBZ/Z/YA/10

1总则

1.1编制目的

为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置脚手架施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本预案。 

1.2编制依据

《生产安全事故应急预案管理办法》；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行)》；

《公司全生产事故和自然灾害综合应急预案》；

《项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于项目范围内脚手架施工安全事故，包括脚手架搭设、使用、拆除过程中发生的系统坍塌、高处坠人、高处坠物等事故的预防和控制工作。

1.4工作原则

坚持以人为本、事前预防为主；坚持统一领导，专业处置为主；积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。

2工程基本情况 (略）

3危险源分析

3.1脚手架立杆基础不实、无排水设施、搭设不规范、钢管材质有缺陷等可能导致脚手架坍塌； 

3.2脚手板未满铺或有探头板，外侧未设密布安全网、作业面下未设水平张网、拆除脚手架不用绳索向下抛掷等可能导致坠人、坠物。

4组织体系

4.1领导机构

4.1.1应急救援领导小组 

组  长：XXX 

副组长：XXX 

成  员：XXX

4.1.2职能组

联络组、抢险组、救援组、保卫组、后勤保障组、事故调查组。

4.2职责

4.2.1领导小组职责

项目上发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向公司报告，将伤者及时送往医院。平时小组成员轮流值班，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者为临时代理组长，全权负责落实抢险。

4.2.2职能组的职责：

(1)联络组：任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间内通知公司，根据情况通知当事人的亲属等。

(2)抢险组：任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。

(3)救援组：任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

(4)保卫组：负责控制现场，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

(5)后勤保障组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

(6)事故调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

5预防事故措施

5.1脚手架拆除时应做到：拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固，当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭 设临时拋撑加固后，再拆除连墙件，当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；各构配件严禁抛掷至地面。

脚手架使用中，应定期检查下列项目：

5.1.1杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；

5.1.2地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；

5.1.3扣件螺栓是否松动；

5.1.4立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；

5.1.5安全防护措施是否符合要求；

5.1.6是否超载。

6应急处置

6.1处置程序

6.1.1事故上报

事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向所属项目部第一负责人报告，安全管理人员必须向项目部安全部报告，事故第一现场人员必须立即报告应急领导小组。确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时伺，项目部应在1小时内及时上报公司和当地安监局。

6.1.2应急响应

应急救援领导小组接到报告后根据事故或险情情况，立即启动应急救援预案，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、物资及应急救援队伍，按照各自职责到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等工作，有关应急救援队伍在领导小组统一领导下，密切配合，共同实施救援和应急处置行动。釆取有效措施防止事故的扩大化，尽可能降低事故造成的损害，如有需要可直接拨打120、119等求救电话。

6.2处置措施 

6.2.1先期处置

(1)如发生大型脚手架坍塌事故，必须立即划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。

(2)迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。

(3)对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。

6.2.2现场处置

(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工釆取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

(2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。

(3)现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

6.2.3后期处置

(1)应急结束

1)应急救援指挥部负责协调项目部各部室及各救援小分队共同做好善后处置，包括人员安置、补偿，征用物资、车辆补偿，道路清理与维修，灾后重建等事项，以尽快恢复正常秩序。

安排专人对入住医院的伤员进行协助救治和护理。与伤者家属进行联系，做好善后处理工作， 保证人心稳定。

2)当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由领导小组发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位和人员，事故危险已解除。并配合有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。

(2)应急恢复

消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取措施，防止对人的继续危害。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

7应急物资与装备保障

急救物品：配备急救药箱、担架及各类救护用品。

其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系)，随时确保供应。

急救车辆：项目部自备车辆，或报120急救车救助。 

8附件

8.1应急指挥机构及人员的联络方式

公司安全生产事故和自然灾害综合应急预案；

项目部安全生产事故和自然灾害综合应急预案。

8.7有关协议或备忘录

项目部与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。下载本文