段为领

（中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，北京100120）

摘

要：工程变更对EPC 工程总承包商来说非常重要，它涉及工程进度、质量、费用、安全等诸多方面，因此变更管理是

EPC 工程总承包商的一项重要工作。关键词：EPC 工程总承包；变更管理

中图分类号：

F270文献标识码：A

文章编号：1006-37（2010）21-0105-01

EPC contractor of engineering change management

DUAN Wei-ling

（Beijing Huayu Engineering Co ，.Ltd ，Beijing 100120，China ）

Abstract:Engineering change is very important for EPC total engineering contractor ，it involves project schedule ，quality ，cost ，

safety ，and many other aspects ，therefore ，change management is an important work for EPC contractor's total engineering.Keywords ：EPC contractor ；change management

收稿日期：2010-07-10

作者简介：段为领（1969—），男，河北平乡人，大专，工程师，主要从事

技术经济和工程管理工作。

企业技术开发

TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE

2010年11月Nov.2010

第29卷第21期Vol.29No.21

EPC （Engineer Procure Construct ）工程总承包，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等全过程工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价进行全面负责。因此，在工程总承包模式下工程变更对承包商的意义就有别于施工承包中的工程变更，非建设单位原因引起的变更费用是需要自身承担的。由于总承包工程建设周期长、涉及面广、可变因素多，对于任何一项工程施工来说，工程变更是不可避免的。从设计角度看，设计变更是工程设计的修正、补充和延续，设计者一方面致力于提高设计质量，力求减少设计变更。另一方面又需要用设计变更来补充、完善工程设计。在此重点探讨非建设单位原因引起的工程变更，力争通过总承包工程的变更管理，达到通过变更管理以最小的投入满足工程质量、安全、进度和功能等方面要求的目的。

1工程变更原因、目的及内容

引起工程变更的主要原因有设计疏漏、现场施工条

件、设备或材料采购等。目的是纠正工程实施中的以下后果：①不满足使用、消防、安全、环保、卫生等方面的功能要求；②不满足合同要求的工程质量要求；③不满足施工过程安全的要求；④不满足施工进度的要求。工程变更的内容包括：设计变更、技术标准变更、材料代换、施工技术方案或施工顺序的改变等。作为EPC 承包商，工程变更要综合考虑整个项目的进度、质量、费用、安全等因素，也要考虑施工分包商的一些自身条件和现场条件的，达到项目利益最大化。由于进度、

质量、

费用、安全相互之间的辩证关系，使得工程变更会引起多方面的连锁反应，因此要对工程变更加强管理，制定工程变更管理的组织、程序、职责及权限。

各个公司对工程变更管理制定的组织、程序、职责及权限不尽相同。一般EPC 工程总承包实行项目经理负责制，现场项目经理部是工程变更的基本管理组织，按照公司的管理程序，在自己的职责、权限内负责工程变更的管理工作。

2工程变更管理程序

工程变更的一般管理程序包括以下几点：

①现场项目经理部各有关工作人员一旦发现预计的

项目内容与实际情况有偏差，应向项目经理提出工程变更建议；

②项目经理组织有关人员进行变更评审，评审内容包括：建议变更内容对工程进度、质量、安全、费用等方面的影响程度，变更可供选择的诸多方案，变更可选方案的优劣比选；

③项目经理根据评审后建议变更的规模和范围安排直接进行变更或请示公司相关部门；

④当工程变更确认后，由项目经理部费用控制人员计算该变更所需的费用；若工程变更费用在项目经理授权范围内，则可由项目经理签发工程变更通知书；若工程变更超出项目经理授权范围，则由项目经理请示相关部门后签发工程变更通知书，由公司工程管理部批准；

⑤变更的设计、校审、签署执行；

⑥项目经理部人员登记变更管理台帐，保存原始变更文件；

⑦项目经理部各有关人员应监视每一项批准变更的实施进程，将变更所需费用纳入费用预算。

（下转第113页）

3如何做好工程变更管理工作

搞好工程变更管理这项重要的管理工作，要做到以下几点：

①强化工程变更风险管理，提高工程变更的前瞻性。最大限度地预测风险，并通过技术等管理手段，将风险分解或者转移出去。施工组织设计方案要经过充分的论证，施工图纸要认真仔细的审查，尽量避免工程变更或将工程变更处理在图纸阶段。因为，变更发现的越早，就越能通过技术、管理等手段将其对工期、费用、质量和安全方面的影响降到最低。

②规范合同的履行过程，使工程变更有据可查、有法可依。工程项目实施时间较长，涉及单位较多，在合同履行过程中，要做到资料分类归档保存、台账记录及时准确、文件收发处理规范，明确各合同主体的权利、责任与义务，这样可以减少因管理疏漏而造成的损失。例如，因施工分包商的原因延误了工期，需要工程变更加速施工。根据合同约定，这些加速施工费用是由施工分包商承担的。

③把握工程变更的合理性、准确性。工程变更单要符合现行技术规范和技术标准，如果违背了技术要求，即使变更程序符合规定，也同样是不合理的。工程变更单要书写规范、准确。书写规范不容易产生歧义，书写准确是指计量无误，文字表达清楚，与实际情况相符。

4结语

EPC工程总承包的工程变更管理的意义很大程度上体现在总承包商在项目总体控制上的前瞻性和总体协调性两方面。前瞻性表现在总承包商可以从设计和工程管理的角度较早地预测到可能发生的工程变更，并对变更进行早期的防范和处理。总体协调性表现在无论进度、质量、费用发生偏差，总承包商要通过工程变更来纠正这些偏差，纠正的手段根据项目的总体目标在不同的时期可以有所偏重。关键部位、关键工序可能要牺牲费用来确保质量和进度；非关键工序可能通过调配资源来节约费用。而EPC工程总承包的工程变更管理的优势更体现在平衡项目各单位工程间的资源分配，能集中优势来处理个别单位工程中的工程变更，做到项目整体进度等方面的平衡，保障整个项目的整体利益最大化。

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交通科技，2005，（6）.

[2]史泽.浅谈承包商对工程项目的管理[J].山西建筑，2003，

（9）.

其他学习者共享，使学习者之间进行学习过程的无形交流和学习经验的交流，促进了知识共享的完整性。通过学习者在学习过程中的笔记记录，为指导者对学习者进行形成性评价和为学习者找出不足提供了依据。③学习历史，可供学习者浏览自己已学的知识及其学习流程。

“协作交流”模块的主要功能：①论坛讨论，为学习者提供了相互交流的平台，提高了组间学习者的交互性，共享的知识和信息更加透明化、简单化。②小组讨论，是一个组间协作学习和讨论的平台。论坛讨论和小组讨论这两个模块主要是从知识共享的角度来设计，学习者通过相互之间大量有效和无效的交流，对信息进行收集和整合，这样知识流就在学习者之间无形的流动穿梭，实现了知识的掌握与共享，通过这样的交互式知识共享，能更有效地帮助学习者对学习内容的理解与记忆。③大家提问，该模块加入自动回答功能，使学习者的问题能够及时得到解决或进行相关的回答，即对学习者提出的问题从知识库中检索，第一时间作出相应的回答，避免了学习者的问题随着时间的流逝被淹没。

“学习评价”模块中，要求学习者重视学习过程和与其他学习者之间地交流。

“资源共享”模块的主要功能：①“我的资源库”，不仅可以对学习者感兴趣的知识信息进行归类管理和信息订阅，还可以将资源上传，同时，作为知识共享者和拥有者，通过这样的角色转换使有形的知识信息不断扩展，使整个网络学习平台不断地成长、不断地被更新。②资源评价，是供学习者对本网络学习平台的资源进行评价和发表意见的模块，该模块主要从激励机制的角度出发激励学习者进行资源上传和评价，为整个网络学习平台创设了良好的学习气氛。心理学研究表明，对学习的反馈信息能提高学习效果。

3结语

基于记忆加工模型的网络协作学习平台是一个学习者都可以参与并进行学习的虚拟学习场所，它能够更好地促进学习者之间（包括指导者与指导者之间、指导者与学习者之间、学习者与学习者之间）的交流和知识共享，促进学习者对学习内容的掌握、记忆，提高学习者的学习效率。

参考文献：

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人民邮电出版社，2005.

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徐君：基于记忆结构模型的网络学习平台构建

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