上海
电力学院
学
报
Journal
of
Shanghai University
of
Electric
Po 欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟
wer
Vol．30Apr．
2014
DOI ：10．3969/j．issn．1006－4729．2014．（z1）．021
收稿日期：2013－10－10
地县供电企业全过程的精细化科技管理
楼
平1，徐国华1，汪卓俊2
，张
页3
，赵
俊4
，郑
城
2
（1．国网浙江省电力公司湖州供电公司，浙江湖州313000；2．国网浙江安吉县供电公司，浙江安吉313300；
3．国网浙江长兴县供电公司，浙江长兴313100；4．国网浙江德清县供电公司，浙江德清313200）摘
要：结合地县供电企业科技管理特点，从科技项目立项、实施、验收、成果管理等环节描述了工作规范及流
程．实践证明，管理者制定的模板和典型范例规范了科技管理工作，实现了科技项目全过程精细化管理，推进了地县供电企业的科技项目管理工作，提升了地县级科技管理的综合绩效．关键词：供电企业；科技管理；精细化中图分类号：F406．72；F426．61
文献标志码：A
文章编号：1006－4729（2014）z1－0072－03
County-level Power Supply Enterprise Sophisticated
Technology Total Management
LOU Ping 1，XU Guohua 1，WANG Zuojun 2，ZHANG Ye 3，ZHAO Jun 4，ZHENG Cheng 2
（1．Huzhou Power Supply Company ，Zhejiang Electric Power Corporation of
State Grid ，Huzhou 313000，China ；
2．State Grid Zhejiang Anji County Power Supply Company ，Anji 313300，China ；3．State Grid Zhejiang Changxing County Power Supply Company ，Changxing 313100，China ；4．State Grid Zhejiang Deqing County Power Supply Company ，Deqing 313200，China ）
Abstract ：Combined with the characteristics of the power supply enterprise technology
management level ，the links from the science and technology project ，implementation ，acceptance ，achievement management ，are described in terms of the working standards and process．It is proved that the template and some typical examples made by managers standardize technology management ，implementation of the fine management of the whole process of project of science and technology ，promote the county power supply enterprise science and technology project management ，enhance the comprehensive performance of county science and technology management．Key words ：
power supply enterprise ；technology management ；refinement
地县供电企业的科技创新规范性管理是做好
供电企业科技工作的基础．科技创新规范性管理同样要求专业管理精细化和标准化．目前，科技管理工作中还存在着许多不足，主要表现在3个方面．一是专业标准化作业体系不完善．目前科技项
目管理可参考的文件有科技管理部门制定的科技
项目管理办法等，这些文件明确了科技项目管理的主要职责与流程，但未形成项目过程管理标准化体系．二是项目管理要求高，项目管理专职工作量大．科技项目的类型五花八门，科技管理人员不
可能熟悉每个项目，同时各个系统、文件及会议形成大量的资料需要归档，特别是在目前科技管理人员变动频繁的情况下，管理人员对项目操作的程序和各项要求不够熟悉，对标准、流程理解不深，业务能力亟待提高．新到岗的科技管理人员在没有标准化体系供参考的情况下，需花费大量的精力来熟悉相关业务，存在一定的工作脱节现象．三是科技项目管理针对性培训少．由于针对供电企业科技管理缺乏专项的学习和培训，科技管理人员主要根据以往的经验和平时向上级单位或兄弟单位了解的情况进行日常管理，操作过程缺乏系统性和规范性．［1-4］
因此，制定一套完整的适用于地县供电企业的科技项目管理模式可以有效地提高地县一级供电企业科技管理的工作效率，可以实现对科技项目的标准化全过程控制，以及对科技活动全过程的细化、量化、标准化管理．
1科技管理各阶段工作简介
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程．
1．1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有：科技项目可行性研究报告的编制与上报；科技项目经费估算编制与上报；科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报；科技项目计划简表的填写与上报等．科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行，以供电企业的发展重点为重点，不得与本企业发展战略、法规相违背．重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等．
1．2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有：科技项目任务书的编制与签订；项目实施方案的编制与审查；项目物资和服务采购材料的制作与审查；项目外委合同签订等．实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件，根据有关科技项目管理规定，及时了解项目的组织实施情况，并进行监督和检查，与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况，协调、解决项目实施过程中出现的有关问题，以保证项目的顺利实施．1．3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有：完成全套科技项目验收文档的编制与审查，包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告（草稿），以及项目验收汇报幻灯片等的制作，在项目验收材料准备完毕并自查合格后，请示项目管理部门组织验收．科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜，并及时向科技项目管理部门请示，根据科技项目下达方的有关规定和要求，组织、协调项目结题验收工作．
科技项目验收后还需要为科技项目档案归档，具体内容如下．
（1）项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函，项目（课题）实施方案．科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告．
（2）验收阶段项目（课题）工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目（课题）经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件．（3）与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等．
科技项目结项阶段要求档案归档材料全面真实及时．
1．4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的，并经过同行专家评审或鉴定，确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果，它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性．
科技成果是科研管理工作的重要组成部分，包括科技成果评价、成果登记、成果奖励，以及成果推广和转化等，其中评价是基础，奖励是中心，成果推广与转化是目的．成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理，二者紧密相联，科技成果评价为奖励提供支撑，科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可，这两项工作往往集中在年终年初进行，对管理者来说工作量大、时间短、要求高，因此做好该阶段的工作非常重要．地县一级科技管理部门根据本单位科技项目
37验收结果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目，依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．科技成果鉴定文档的汇总和审查工作，包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等．
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程，每个阶段设置了组织架构．科技项目执行过程全程包含4个阶段，按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段．为确保流程的正常运行，规范科技项目管理，抓好项目关键节点的控制，保证科技项目顺利实施，每个阶段都需要组织相关部门，对科技项目进行审查，对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查，以确保各阶段专业工作的顺利完成．
2．1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程．
（1）科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20ˑˑ年科技项目储备的通知》文件后，拟定本单位储备项目的通知．留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月．
（2）项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档，经本单位审核通过后，再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员．（3）科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改．一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后，组织召开局内部可研审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目申报人在规定时间内，修改好可研资料，并提交科技专职．二是复审合格后的项目可研材料，各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报．同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门．2．2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程．
（1）科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20ˑˑ年科技项目计划的通知》文件后，拟定本单位的通知，要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书，留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定．
（2）项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件．（3）科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改，主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后，组织召开局内部审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目必须在一个星期内，修改好资料，并提交科技专职人员．然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式，下发各县局及直管部门．复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门，并与省公司签订任务书．由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标．
2．3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程．
（1）科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《ˑˑˑˑ年度公司科技项目验收计划的通知》文件后，拟定本局项目验收计划通知，然后下发《ˑˑˑˑ年科技项目验收计划的通知》．（2）项目负责人在收到通知后，按照通知上的时间要求进行合理安排，并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告（草稿），以及项目验收汇报幻灯片等．
（下转第78页）4结语
科技项目实施阶段是整个科技项目活动的关键阶段，它直接关系到科技项目的实施质量．浙江省电力公司推行地县一体化科技项目标准化管理流程，在项目的实施阶段，编写了“项目计划任务书”、“项目服务采购方案”的一系列文档模板，目的是以格式化的文档来规范、明确项目的实施内容，指导项目的实施不偏离既定的目标．本文对这些文档在编写过程中容易出现多解和歧义的地方进行了一些编写说明，以期为地县级供电企业科技项目实施阶段材料的规范化、精细化管理工作提供借鉴．
参考文献：
［1］冯美荣．增强科技项目管理力度的几个问题［J］．太原科
技，2006（7）：17-19．
［2］倪健．基于重大科技项目的管理创新研究［J］．中国科技论坛，2006（5）：36-37．
［3］王忠平．现代项目管理在科技项目中的应用研究［J］．中国科技论坛，2006（6）：28-31．
［4］李栋亮．委托代理视角下的科技项目管理问题研究［J］．科学学研究，2007（5）：915-918．
［5］安永锋，任智强．项目管理在科研课题管理中的应用研究［J］．科学管理研究，2003（3）：90-92．
［6］王晓梅，杨杰．关于科技项目管理问题的探讨［J］．石油科技论坛，2003（4）：59-63．
［7］石英，刘培云．科技项目管理制度建设研究［J］．内蒙古科技与经济，2004（8）：5-6．
［8］陆颂规．重视科技项目管理提高项目管理工作质量［J］．科技管理研究，2004（1）：43-44．
(编辑胡小萍
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
)
（上接第74页）
（3）科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改，修改好后再提交科技管理人员．二是汇总各项目验收资料并经审查通过后，组织召开验收会议，项目如通过验收，则出具验收证书．凡是省公司验收项目，应将资料上交省公司，由省公司组织验收．
2．4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程．
（1）科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．
（2）项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后，按照模板填写相应的文档，按时上报科技管理部门．
（3）科技管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目组，并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门；二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构，由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖．
3结语
近年来，科技项目全过程精细化管理模式取得了良好的效果．该工作模式保证了对该研究内容、预期目标的有效管理和控制，按期实现了项目进度目标和资金进度过程的控制，从而保证了科技项目管理工作的顺利开展．
参考文献：
［1］米英．提高科技成果申报资料的过程管理［J］．西北科技，2004（2）：40-41．
［2］孔凡祥，陈泉志．基于“SG186工程”的农电信息化发展机遇研究［J］．中国电力教育，2010（31）：258-260．
［3］宁连举，商浩．我国企业信息化指标评价体系探究［J］．北京邮电大学学报：社会科学版，2010（3）：80-84．
［4］高雅，甘国辉．农业信息化评价指标体系初步研究［J］．农业网络信息，2009（8）：9-13．
(编辑胡小萍)下载本文
