党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。高校作为社会的一个重要组成部分，担负着培养高素质优秀人才的重担，因而构建和谐校园就成为高校未来发展的趋势。高校中学生社团在推进素质教育、传播社会主义先进文化等方面发挥着积极作用。不仅如此，它们还是推进和谐校园构建的一支不可忽视的重要力量。
一、学生社团的特征
学生社团作为大学生自发组织起来的群众团体，具有一些鲜明的特征：一是社团组织的自发性。学生社团是在共青团，学生会之外，在学校有关部门或老师的指导下，由学生依据共同的兴趣爱好，追求等自发组成的。并自愿参加活动的学生民间组织。二是活动行为的自觉性。学校中种类繁多的社团反映了学生各种不同的自我需要。因此，学生可以自觉、自愿地参加社团活动，以满足自身需求，提高自身素质。三是社团活动目标的指向性。由于社团成员具有共同的兴趣爱好，大家志同道合，活动目标明确，能够在彼此的交往和共处中受益，社团的凝聚力强，大家都能朝着共同的目标努力。四是活动形式的多样性。学生社团类别多种多样，社团成员多才多艺，社团规模有大有小，社团活动时间自主选定，活动形式灵活多样，从而吸收更多的参与者。五是社团组织结构的松散性。学生社团作为一种非正式团体，成员加入程序简易，退出自由，不论是社团成员、活动形式还是组织方式、活动主题都极易变动，这使得组织结构的松散性成为其一大特点。六是社团成员的广泛性。不同年级、不同专业、不同学科、不同性别、不同民族的学生只要愿意都可加入到社团活动中。
学生社团是高校校园文化建设的重要载体，是大学生与时俱进的活细胞。学生社团通过开展各种形式的活动，丰富了大学生的业余生活，开阔了视野，提高了学生的实践能力和综合素质，逐步形成了凝聚学生、服务学生、发展学生的独特功能。这无疑与和谐校园的构建相呼应。
二、学生社团在构建和谐校园中的作用
1.学生社团有利于实现学生的自我教育、自我管理、自我服务
大学生是最富有激情和创造性的，是构建和谐校园的主力军。以共同的兴趣爱好、技能、特长等为基础成立的学生社团可以自觉地开展一些积极向上的文化活动，可以满足大学生渴求新知、新技能以及乐于交际的心理需求，促进他们身心的全面发展。一个社团的成员大多数来自不同的专业，社团成员在平时的活动和交往中互相学习、互相帮助，感受不同专业同学的思维方式和知识背景，这种交叉式的相互影响将使每一个社团成员从中受益，促进学生知识结构的不断完善。同时，学生社团对学生思想道德水平的提高起着潜移默化的作用，通过参加如以纪念日、节日为契机开展的社团活动，使社团成员逐渐将道德、伦理、传统等精神规范内化为自己的自觉行为，遵循社会道德规范，增强学生对社团、对集体乃至对学校的认同感和归属感，从而实现学生的自我服务、自我管理、自我教育，促进和谐校园的形成与发展。
2.学生社团有利于推动校园文化建设
和谐校园应该是校园文化氛围浓厚、特色鲜明的校园。“校园文化是一种渗透在学校一切活动之中的精神财富和物质财富的综合文化成果，它是学校的灵魂所在。”校园文化对大学生良好的思想观念、行为方式、价值取向及心理素质等方面的培养和塑造，起着巨大的作用，而社团活动正是营造校园文化的重要内容和方式。各类学生社团开展的活动，如环境保护协会开展的主题为“保护环境，关爱生命”活动，书法协会开展的书法竞赛，律师协会的普法活动等，一方面满足了广大学生不断增长的文化需求，施展了他们的才能，促进了学生个体的和谐发展，另一方面还凝聚了人心，营造了和谐的人际关系氛围，增加了校园的和谐与稳定，为学校的未来发展提供了强大的内驱力。
3.学生社团有利于促进学生的全面发展
高校中的学生社团类型各异，如爱心社、影视协会、旅游协会、书法协会、红烛文学社、普通话社团等等，有学术型的、娱乐型的、还有服务型的。这些社团为大学生接受外界信息、丰富文化知识、提高专业素质、提升自身素养提供了广阔的舞台。此外，大学校园中的一些体育健身、心理健健康辅导或娱乐型社团，如大学健康协会、心理健康社团、登山爱好者协会等，不仅可以培养学生广泛的兴趣爱好、缓解紧张情绪，还有利于帮助学生形成积极健康、乐观向上的态度，增强挫折耐受力，树立正确的世界观、人生观和价值观，防止出现浮躁、抑郁、孤僻等诸如此类不健康的心理。丰富的社团活动，为大学生提升个人的综合能力提供了良好的条件，使学生参加社团活动的同时还能培养其在组织管理、创新、语言表达、社会交往等多方面的能力，从而有效的促进学生的全面发展，真正体现“以人为本”的教育理念。
4.学生社团有利于学校教育目的的有效实现
种类繁多、主题各异的学生社团，可以利用社团活动的优势，以其生动、形象、灵活、易于接受的方式，通过大量的、形式多样的活动来满足学校课堂教学中所不能提供的某些需求，实现理论和实践的最佳结合，“弥补学校统一组织活动在内容和形式上的不足”。这就能使学生借助社团实现取长补短的期望和目的，调动和激发学生乐于思考和积极创造的热情，进而有效实现学校教育的目的，培养符合社会需要的合格人才。
5.学生社团有利于实现大学生个体社会化，促进与他人、与社会的和谐共处
学生社团是引导学生接触社会、认识社会和融入社会的重要中介，是对学生进行素质教育的重要途径。学生通过参加社团活动广泛参与社会实践锻炼，增强了自身的社会责任感，提高了与社会和谐共处的能力。另外，我国“目前高校学生社团发展的一个重要特征就是借助社会资源和社会力量谋求生存力和影响力”。如社团开展活动的经费除了学校拨款、成员会费外，获取社会资助也成了它的一个主要来源。这种与外界的交往会让学生接触、认识社会的广度和深度显著增强，能加快学生个体的社会化进程，同时，也能强化他们与他人融洽相处的能力，为日后走出校门、走向社会打下基础。
三、加强学生社团建设
发挥社团的德育功效，促进校园文化建设校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青年学生成长成才的内在需要，更是推进学校思想政治工作的重要载体。
校园文化建设作为一项系统工程，应坚持先进文化的正确方向，深入贯彻落实党的教育方针，以服从和服务学校中心工作，为学校改革发展提供精神动力为出发点，以育人为根本目标，努力构建符合时代发展要求，为广大师生喜闻乐见，具有实效的，多元化的社会主义校园物质文化和精神文化体系。学生社团作为青年学生以相同或相似的或自身需要为基础而自愿组成的群众性组织，是校园文化建设中不可分割的一部分。
注重学生社团建设，充分发挥社团的德育功效，活跃校园生活，丰富校园文化，营造良好育人氛围的探索中，从学生需要出发，倡导学生自发成立一些对自身发展有益的民间组织，把兴趣转化为动力，引导青年学生树立正确的价值取向和发展目标，培养自主学习的习惯和自我发展的能力，让社团成为学校精神文明建设的一支重要力量。
一、 社团-----学生自我意识的摇篮，自主发展的舞台，自我教育的阵地。
学生社团作为青年学生自愿组成的群众性组织，成为青年学生“认识自我，展示自我，发展自我”的舞台，在激发学生的“自主潜能”，强化学生的“自我意识”方面发挥了有效作用，是青年学生进行“自我教育”的有效途径。因此在社团建设中要突出体现一个“自”字。
1、“变官办为民办”，激发学生的“自主潜能”，强化学生的“自我意识”。
学生社团是青年学生自愿组成的群众性组织，因此，学生作为社团建设的主体，学校在成立社团时要尊重学生的兴趣爱好，体现学生的特长，信念，突出学生的需要。
很长时间以来，学生社团极其化身“第二课堂”、“兴趣小组”等组织建设中，一直存在着一种倒挂，往往是老师组织，学生参加，通过建立“定时间，定地点，定人员”制度，确保社团的顺利开展。社团类型的确定往往因老师工作和教学的需要而定，学生在这些社团中选择参加学校并进行人员调配以确保社团的“生命”，指导老师提出活动意见，学生只需按要求参与，而往往“获奖”的，“表现”的，“指导”的总还是集中的“特长生”。所以往往使社团形式单一化，大多数同学对社团缺乏积极性，制约了社团的健康发展。
“变官办为民办”，社团建设由“自上而下”转为“自下而上”，打破原有的老师组织，制定教学计划，发动学生参与的“第二课堂”形式，建立学生“业余社团”。针对学生自身强烈的自我发展意识和自我展示的欲望，激发学生的主动性，创建业余社团，变“教师需要”为“学生需要”，从学生从自身发展的需要，自己的特长、爱好和兴趣出发，来确定组织合种社团，开展哪些活动，需要谁来参加，邀请谁来指导等等，从而激发了学生的积极性和主动性，并保证了活动的针对性和有效性，更重要的是在创建的过程中，激发了学生的“自主潜能”，强化了学生的“自我意识”，提高了学生“自我服务，自我管理”的能力。
2、学生社团是青年学生自主发展的舞台。
社团建设要注意形成社团特点，发掘社员的个人潜能，突出学生的个人特长，为青年学生的自主发展提供一方舞台。因此在社团建设的众多事务中，教师应走回幕后，处于指导位置，把更多的“自主权”交给了学生，让青年学生担当起处理社团事务，决定发展目标，实施发展计划，总结调整等一系列的工作。通过尝试，让学生感觉到：“以前没有做到的现在做到了”，“经过努力可以有更大的提高和进步”，“成功在于尝试”……使学生对自身潜能的开发充满兴趣，对自身的发展充满了信心。
3、学生社团是青年学生自我教育的阵地。
业余社团的建立，更多的让学生自主的来完成一项“事业”，让青年学生在工作中感受“付出与收获”，尝试“成功与挫折”，培养了学生克服困难，挑战自我的良好品质；在创造性的工作中，体味“一分耕耘，一分收获”，培养脚踏实地的良好作风；在集体生活中感受“一荣俱荣，一损俱损”，正确认识“自身成长与集体的关系”；学生更加关心社团的成长和发展，主动的去想办法，出主意，在交流中体会“竞争与合作”，培养了学生的竞争意识和协作精神。
二、社团-----青年学生了解社会的窗口，服务社会的通道，社会意识形成的催化剂
学生社团是学生观察社会，了解社会的窗口，是学生接触社会，服务社会的通道，是学生适应社会，促进社会意识形成的催化剂。因此，在社团建设的形式和方式上，应注意社团的开放性，向社会拓展，与社会实践相结合，在接触社会，感受社会，服务社会的同时，强化青年学生的社会意识。
三、社团------校园文化建设的常青树
学生社团作为校园文化建设中的一棵常青树，在不同的时期都对青年学生的发展起到来不可估量的作用，而作为一个组织要保持旺盛的生命力，就应该跟上时代的发展，社会的进步。因此，社团建设中，我们应该把握：
1、把握时代性，强化导向性
把握社团建设的时代性特点，强化社团建设的导向性功能。社团建设要贯彻党的教育方针，坚持社会主义教育方向，遵循教育规律。在融会爱国主义、集体主义、社会主义理想信念教育的同时，侧重加强创新精神和创新能力的教育培养。通过在社团活动中对学生渗透做人的教育、合作精神教育、奋斗精神教育和人文素质教育，培养学生健全的人格、互助协作精神、勇于进取的品质和科学的思维方式以及高品位的文化素养，从而从根本上培养富有创新精神和创造能力的合格的社会主义建设者和人。
2、坚持原则性，突出多元性
社团建设无论采用何种形式，育人宗旨必须始终坚持，不能改变。在把握社团建设的学识性，专业性，娱乐性的同时，还必须从学生、教师、学校、社会等多元因素综合考虑，增强社团建设的针对性和实效性。
3、增强预见性，具有前瞻性
社团建设之初，教师应正确引导学生正确把握一个社团建团建立的宗旨，要挖掘社团中潜伏的未来性，预见性，社团宗旨的确立要具有前瞻性。注意与未来职业教育相联系，与青年学生综合素质的提高相结合，把它融入青年学生良好的道德行为养成，营造良好的育人环境，培养人格健全的适应社会主义建设和发展需要的新世纪公民德长期任务中，为青年学生将来顺利走上工作岗位，服务社会和一生的健康发展奠定基础。
一是加强对学生社团的领导与管理。要根据学生社团的特点，实事求是，建立健全学生社团管理制度，如对学生社团的成立、审批、职责、考核以及社团的性质、宗旨包括经费管理、使用等方面都加以明确规定，使社团行为规范化、制度化。此外，还要充分发挥党、团组织在学生社团思想政治教育功能中的领导作用，积极引导，促进社团的发展与繁荣。二是加大对学生社团的指导与扶持。当今大学生受社会思潮特别是西方文化的影响很大，为保证学生社团的正常运转，学校应选派专门教师进行指导，确保社团活动的正确方向，坚持马克思主义在思想上的指导地位，旗帜鲜明地为构建和谐校园服务。同时，要加大对社团的扶持力度，增加社团活动经费，丰富社团活动内容，提升社团活动的品位和层次。三是引入竞争机制。通过制定社团的优胜劣汰制度，要在社团中间广泛开展竞争，进行社团等级评定，实现优胜劣汰，对于成绩好的社团给予大力支持，鼓励社团在其活动内容和形式上的创新，积极打造精品社团，进而更好的服务于学生。四是加强社团干伍的建设。社团干部是社团的骨干力量。要加强对学生干部的选拔、培训和考核，提高其思想政治素质和组织管理水平，充分发挥其在学生和社团关系中的桥梁和纽带作用，促进社团内部的和谐共处。
总之，随着高校教育改革的不断深入，学生社团也将不断的发展和壮大，将对更多的学生产生更为重要的影响。各高校应重视学生社团的作用，给予学生社团更多的关注与扶持，不断繁荣和发展学生社团，切实发挥学生社团在构建和谐校园中的重要作用。
一、高校学生社团的现实积极意义
（一）对于加强学校和学生管理，培养学生管理能力有重要意义
“高校学生社团是学生实现自我管理的重要场所和组织形式，是大学校园和学生日常生活不可缺少的重要组成部分，它对加强学校党政机关和学生的联系、同学之间的人际关系和学生与外部社会的交流都起着至关重要的作用。高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和人的重任。高校学生社团是高校学生工作的特殊力量，培养一批具有政治觉悟较高、业务素质优良、战斗力强，能充分发挥知识才华的大学生，是高校学生社团工作的目的所在。”②高校学生社团活动的开展为学生提供了一个课余施展才华、展示风采的舞台，尤其是随着我国高等教育改革的不断深入发展，高校基本实施学分制管理和后勤服务社会化以后，学校班级意识逐渐淡化，高校学生社团作为联系学生和学校的桥梁纽带作用日渐凸出。
（二）、对于推动校园文化建设，丰富校园文化生活具有重要意义
高校学术气氛浓郁，人员文化素质高。而在校大学生是一个青年人比较集中的群体，他们绝大多数性格开朗活泼，没有过多的社会压力和精神负担，因此在相对轻松的氛围里总是渴望了解别人，同时充分尽情地展示自我；在相对封闭的校园里努力追求生活情调和文化娱乐。高校学生社团组织正是因此应运而生。学生思想活跃，高校学生社团的活动一向积极踊跃，丰富多彩。据统计，兰州现有高校中平均校级学生社团达20多个，院系级社团更多，他们活动形式争奇斗艳，而且具有较高的活动质量，很多社团在校内外有很大影响。如西北师范大学的“阳光服务社”、甘肃学院的“金盾服务社”、甘肃联合大学的“涛声文学社”等高校学生社团，因其在丰富校园文化生活，推进精神文明建设中发挥了重要作用，曾经分别被团和甘肃省相关部门进行过表彰。
（三）、对于辅助高校教育教学具有重要意义
“高校学生社团通过举办讲座、组织开展学习竞赛、读书征文、科技竞赛及其他各类有益的活动，使学生在参与的过程中学习了本专业以外的知识或对本专业知识进行了更深层次的探究，陶冶了情操，锻炼了组织管理能力、交际能力和表达能力。”③对于促进学生养成良好的道德规范、树立正确的集体观念、价值观念等都有着积极作用。高校学生社团是课堂教育的有效补充形式，是学生实现自我教育的重要载体，对高校教育教学具有辅助的意义。
（四）、对于促进文化再殖具有重要意义
“高校学生社团作为校园文化活动的重要载体，对于促进校园文化的发展具有再殖作用。”④表现在两个方面：一是高校学生社团能够将第一课堂、第二课堂的内容和形式连为一体，成为学生进行专业学习、课余生活以及社会应用等有机的连接枢纽；二是高校学生社团不断拓展其社会功能，力求与社会文化接轨、融合，从中获取作用力，并向社会发挥反作用力，促进社会文化再殖。
（五）、对于培养学生科技创新能力具有重要意义
长期以来，甘肃部分高校通过一些带有专业实践性质和多学科交流性质的学术类社团定期或不定期地开展学术讲座，举办研讨会、报告会等方式来推动在校生积极参与科研。实践表明，这种方法不仅活跃了校园中的学术氛围，而且大大提高了学生科研创新的热情。另外，一些劳动服务性社团有利于其成员在奉献中实现自我价值和社会价值。例如在中国青年志愿者协会的旗帜下便聚集着这样一群乐于奉献的人。他们不求名，不为利，显示出了新世纪大学生高尚的道德情操和良好的精神面貌。
（六）、对于学生张扬个性具有重要意义
高校学生社团以满足学生培养个人的兴趣、爱好、特长等为主要特征，为学生在某一方面展示、发展自我提供了发展空间。而当代大学生在关注社会，审视他人的同时更加关注发展自我，从各个方面完善自己是激烈的社会竞争对他们的要求。为此，他们自身存在的不足和缺陷有待于通过各种途径加以弥补。事实上，高校中部分校园社团组织已经显示了它们的这种功能。有些同学性格内向深沉，平时惯于沉默寡言，语言表达能力和日常交际能力较差，演讲协会向他们敞开了大门。有些同学没有担任学生干部，管理协会将着眼于培养会员的组织管理能力，同样有助于学生在生活中会妥善地处理各种人际关系，培养会员的组织活动能力。“取我之所需，补我之不足”是这类社团组织成员共同的潜在目的。同时，高校学生社团的活动内容、活动方式与社会接轨，也为学生服务社会、适应社会、促进自我社会化等提供了机会，加快了学生社会化进程。
二、高校学生社团发展现状及误区分析
近年来，随着高校教育教学改革和高校在校学生规模的不断扩大，高校学生社团在学生管理、教育教学中发挥的作用越来越突出和明显。无论从社团的数量，还是参加社团的人数来看，都是呈逐年上升的趋势。因此有人把高校学生社团称为学校的“第二基层组织”。
高校学生社团的健康、蓬勃发展，在满足广大学生成长成才需求，促进校园精神文明建设等方面发挥了积极作用，但是，学生社团在发展过程中也存在着一些让人担忧的比较突出的问题。
（一）、高校学生社团管理不够规范，制度建设有待加强。
1、社团外部管理不完善。高校学生社团一般都进行粗口径划分管理，其中的大部分挂靠在院系，一部分直接挂靠在校团委，一部分挂靠在校内其他部门（如宣传部、图书馆）。这种管理的优点是高校学生社团容易与挂靠单位密切配合，并在工作中受到较好的指导，充分发挥学生的积极性和创造性，实现学生的自我管理、自我教育、自我服务的目的。但是弊端也是很显然的，一是学校不容易掌握全校社团整体的发展情况，容易造成高校学生社团重复建设和无序竞争。二是主管部门和挂靠单位职责不明，容易互相推诿，造成管理真空。此外，部分高校在社团建立、活动申报、考察评价等方面也没有建立健全科学的管理机制。
2、高校学生社团内部管理不规范，社团对会员缺乏必要的约束力。在调查中笔者发现，目前高校学生社团一般都是“进出自由”，学生只要愿意参加，社团负责人同意，发个“会员证”就可以成为会员，大都不经过资格审查，也没有相关单位的推荐或不会具有什么有效力的身份证明。离开社团更是随心所欲，社团活动想参加就参加，有事或只要感觉自己不乐意了，也不履行请假等手续，随时随地都可以退出。社团干部换了一茬又一茬，一般的会员甚至退出都不宣布就销声匿迹了，产生了“兵不识将，将不识兵”的奇怪现象。导致高校学生社团出现“年年进人年年出，年年都是新面孔”、“大一进大二出，大三大四无人问”的现象。部分社团由于成立仓促，自身建设没有及时跟上，存在着组织结构不健全、不合理的现象。内部分工不明确，社团事务好像全是社团干部的责任。
（二）、社团活动简单化、商业化、娱乐化，缺乏持久性。
现在无论是学术性、公益性还是体育性等社团的活动只停留在开会出海报、挂横幅的层次上，或者单纯以舞会、郊游等娱乐活动作为社团活动的主要内容，没有一点实质性的内容，也就不可能让同学们从中受益。还有些高校学生社团做活动只是为了拉赞助，有太浓厚的商业气氛，让社员牺牲自己的时间，去被迫接受商家对产品的宣传，而对同学们却没有太大帮助。
（三）、指导教师有名无实，高校学生社团缺乏有效指导。
高校学生社团的指导老师一般由社团直接聘请或由挂靠单位指定，但是老师的工作是纯义务的，不计工作量，没有劳动报酬，完全是老师对学生的爱心支持着指导工作的进行。但是，由于指导高校学生社团工作量大，占用业余休息时间多，而且老师大部分都有繁重的教学科研任务，很多老师不愿意担任高校学生社团的指导老师，许多社团只是为了登记注册或为扩大社团知名度的需要才请老师挂个名。少数老师即使愿意，因为时间和精力的原因，很难持久地投入到高校社团工作中去，进行深入细致地指导。笔者在调查中发现，大部分高校学生社团都拥有1—2名指导教师，但是发挥的具体作用却不尽如人意，绝大部分根本没有发挥作用，甚至连社团发展状况、是否存在都不知悉。只有一小部分社团，一学期才能邀请到指导教师进行一次学术讲座或交流活动。
（四）、对高校学生社团和社团成员的活动缺乏评价激励。
目前，在甘肃省高校中，学生的评优、入党、就业等一切事关前途的大事，都只和第一课堂的学分和成绩直接挂钩，而忽视高校学生社团的存在和学生在社团中的所学知识和表现。在时间和精力有限的情况下，学生既想参加培养自己爱好、特长、能力的社团活动，又想得到所修学分，两者必然产生矛盾。大部分学生是顾此失彼，在两者之间疲于奔命，所以效果很不理想。
（五）高校学生社团经费严重不足，活动场地等设施不够完善。 目前，高校学生社团的经费来源主要有以下几种：收取会费、学校拨款、挂靠单位的资助和社会赞助。由于我国经济基础还不是太雄厚，高校教育资金远远不能满足高校发展需要，所以一般高校给予社团的经费十分有限,有的甚至没有经费。靠收取的会费,一个社团一年也不过近千元,唯一有潜力可挖的就是社会赞助,但社会赞助的随机性很大,有时一次可获得数千元或者更多的赞助,而有时却没有一分钱进帐。这样，社团就会忽冷忽热，一波三折，有时活动多，社团发展活跃，有时却死气沉沉，处于停滞状态。由于社团经费的缺乏，导致很多活动策划无法付诸实施。此外，对于有限的社团经费，还缺乏科学的管理和有效的监督机制，甚至出现个别社团负责人盗用或乱用社团经费的现象。另外，绝大多数社团没有自己的办公场所，也缺乏必要的活动设施，都是以游击队的面貌出现，社团特色难以展现。
三、高校学生社团发展对策研究
如何解决高校学生社团发展中存在的问题，使高校学生社团真正成为锻造优秀人才的熔炉，以充分发挥高校学生社团在校园文化建设和素质教育中的作用，全面发挥高校学生社团的育人功能？笔者认为，应从下面几方面去改进和加强。
（一）、要建立健全高校学生社团各项管理制度，使高校学生社团工作有章可循，有据可依。
由于高校学生社团是青年学生自发组建的群众性团体，自身的不成熟性导致在某些问题上不可避免出现偏激思想或不能全面地看待问题，所以学校就必须对他们及时给予引导和帮助，使高校学生社团能够走上正确的发展轨道。学校要将学生社团纳入学校正常的学生管理工作渠道，像高校学生社团的创立、重大活动的筹备、安排等均应按照一定的审查报批程序。其次社团的主管单位要统一，或者全部划归高校共青团组织，或学生处（工作部），总之要权责明确，责任到位。这样有利于高校社团规范管理，避免高校学生社团低水平重复建设、恶性竞争的不良现象。制订详细的《高校学生社团管理办法》，成立学生社团联合会等机构。规范高校学生社团的成立注册、活动开展、经费管理、成员分布、考核评价、负责人的产生等诸方面内容。建立高校学生社团骨干、负责人培训制度。尤其对高校学生社团负责人应严格考评，把好“上台”关，可以采用竞聘上岗的方式选拔人才，确保将高素质、热爱学生社团工作、具有较强组织领导能力的学生选拔出来，对不胜任学生社团负责人工作的学生要及时调整，对高校学生社团骨干进行定期或不定期的培训，从而在一定程度上保证高校学生社团负责人及骨干的较高素质，这也是高校学生社团能够健康发展的保证。其次，高校学生社团内部要制订相应的规章制度，规范社团每个成员的权利和义务，以及成员的吸收、考核、奖惩等。此外，还要积极探索在高校学生社团中建立党支部、团支部组织，建立健全高校学生社团的党建、团建制度，已经建立党团组织的，上级单位要注意促使其真正发挥效用，不能是空架子，成为摆设。
（二）高校学生社团活动项目专业化、多样化，使高校学生社团真正成为“第二课堂”。
高校学生参加社团，往往是兴趣使然，如果参加后学到东西，会进一步加强学生的兴趣，如果学不到东西，就会很快脱离出这个社团。所以，高校学生社团一定要自觉增强软件建设，提高活动的含金量，克服因其他各种因素开展的社团活动简单化、商业化、娱乐化不良倾向。高校学生社团要根据自身的特点和专业特色，适当加强活动形式的灵活性，要主动寻找与社团主题相关的课程为依托，聘请课程的主讲老师为高校学生社团的专业指导老师，通过开展讲座、沙龙、参观等形式，充分发挥学生社团的育人功能。同时，要加强和兄弟高校学生社团的交流与合作活动。校内校外高校学生社团互相学习，共同提高，搏采众长，提高质量，从而满足广大学生不同层次不同类别的文化需求，使高校学生社团真正发挥“第二课堂”作用。
（三）高校学生社团指导教师配备要有保障，加强对社团的有效指导。
高等教育要求高校学生社团能够根据学生个性发展和能力水平的不同，坚持以思想教育为中心，以拓展大学生综合素质为主线，并贯穿于营建校园文化的始终。所以，给予高校学生社团以正确指导和引导就显得尤为重要。但是目前高校学生社团指导教师的数量、工作量离社团的发展需要还有很大差距，作用不能很好发挥。所以很有必要把一些从事思想教育工作的政治辅导员、班主任转到专门负责学生社团的建设、管理、指导上来，将学生社团作为学生工作的一个主阵地来加强师资的配备。同时，帮助高校学生社团聘请专业教师担任业务指导老师，指导社团围绕专业特色，高质量开展活动，提高社团的专业化水平。每个高校学生社团至少配备一个专职思想政治、社团管理等工作的教师，一个兼职专业指导教师。为了保持指导的连续性和准确性，可以将社团指导教师的考察评估纳入高校行政人员考评行列，并在一定程度上实行倾斜，将指导教师的社团工作量纳入教师的量化考核范围，在工资、福利、职称晋升中体现出来，激励年轻教师或专业教师踊跃投身到学生社团的管理和指导上来。
（四）加强对高校学生社团、社员的科学评价体系建设，使高校学生社团走上快速发展道路。
对高校学生社团要进行分阶段、分项目的综合评价，可以将学生参加社团纳入学分制体系。学校要不断加强对高校学生社团的宏观管理，引入激励机制，可在每一学期或一学年对校内学生社团的活动开展进行考察评价，建立晋级制度，好的高校学生社团在级别上优先升格，并在活动经费等支持上予以倾斜；社团活动开展不积极、质量不高，不能发挥作用的社团，进行降级或根据情况予以撤消或合并，在社团之间进行资源重组。学生参加一个社团，就如同已经选修一门课程，参加一学期社团活动经过考核，合格就取得所修学分。这样，就能从根本上解决为了获取学分而放弃社团或者因为社团活动而耽误了“学分课”学习的矛盾，杜绝“年年进人年年出，年年都是新面孔”、“大一进大二出，大三大四无人问”的现象。如果条件成熟，可以尝试将社团活动学分纳入毕业条件之一，规定学生必须修满一定额度的社团活动学分，否则不予毕业。对于高校学生社团的优秀社团干部、优秀社团骨干要进行定期奖励，并且奖励的程度要和学校其他学生干部、先进个人相当，不要厚此薄彼。同时，在入党、选干、评优等工作中考虑学生社团的名额。
（五）保障高校学生社团经费投入，确保活动场地等条件建设得到改善。
“巧妇难为无米之炊”，社员再努力，活动再有创意，没有经费支持，依然是空谈。前面谈到经费的来源问题，会费非常有限，从某种意义上讲只是象征性的，而社会赞助具有不确定性。因此，高校学生社团要有活力，学校必须有稳定的投入，这是高校学生社团发挥效用的基础。学校在条件允许的情况下,应当将学生学费的1%左右专门抽出作为高校学生社团发展的专项经费。应该把各社团的经费统一由社团管理机构保管，经费的使用权归所属各个社团，管理机构和其它社团无权使用。这样还可以有效地监督社团的经费使用情况。高校学生社团活动经费必须专款专用，社团负责人要定期向社团成员公布经费使用情况，严禁乱花乱用或挪作他用。另一方面，还可以建立灵活的经费管理机制，将管理机构的流动资金通过奖励拨划，优秀高校学生社团可以得到经费上的倾斜支持。经费这一指挥棒要牢牢掌握在主管部门手上，这样就能够宏观掌握社团建设的进度和布局，并保证其发展的正确方向。同时，学校要利用大学生活动中心，或根据社团专业特点为社团提供、建造活动场所，为高校学生社团发展创造良好的环境和氛围。
总之，高校学生社团建设必须在外部机制和内部机制上进行改进，“高等学校在外部机制上要给、给人员、给经费、给设施，在内部机制上要寻找高校学生社团的依托点、凝聚点、结合点，研究其发展规律”。⑤只有这样，高校学生社团才能在服务校园文化建设与人才培养的舞台上发挥越来越重要的作用。下载本文
