学以致用，办人民满意的职业教育

精细管理，育技术过硬的优秀人才

通过深入学习党的十七届四中全会和七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所国家级重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，一是精细管理，一是硬件建设。

眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。

以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。

如何做到精细化管理，打造职业名校，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。

贯彻一个体系：贯彻ISO9001质量管理体系，努力实现认证。

突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。

抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。

强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。

随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。

学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。

针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以名校作为依托，努力实现联合办学，自2006年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。

在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与名校的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师08年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。

对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。

硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，08年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请2010“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。

中等职业教育调研报告

     中等职业教育学校存在的问题有：

        （一）农村人口中受教育程度普遍偏低

        对于诸多家长而言，认为正规的教育仅仅指接受九年义务教育以及高中教育以及接受更高一层的大学本科教育，在成绩优异的学生上普通高中，成绩中等的学生复读上普通高中，成绩差的同学上中等职业技术学校的模式下，越来越多的成绩差的同学被输送到中等职业技术学校，就造成了中等职业技术学校生源成绩较差的问题的出现。

       （二）留守教育问题

        由于中国农村比较贫困落后，所以双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。这样的局面不能很好的保证孩子们正常地接受教育。大多数爷爷奶奶非常溺爱自己的孙子孙女，最多照料他们的衣食生活，对于学习及道德品格上的教育可以说是一项空白。因此孩子得以机会更多的放纵自己，养成了很多不良的习惯。这给中国农村的教育带来许多的麻烦。

        我实习所在学校为赵县职教中心，在此担任12汽修1班职高一年级上学期数学教师。本班皆为男生，共35名。中考成绩最高者为369分，成绩在三百分之上仅有六名学生，班级中考平均成绩在二百三左右。

        数学，作为一门自然科学的基础学科，历来在学校教育中发挥着举足轻重的作用，可以说数学教育的成败关系着许多相关学科的教学成败。

        职高学生缺乏明确的自律意识，自我控制能力较差，很容易受到别人的影响，诸如“别人玩，我也玩”，“别人迟到、旷课，我也违纪”，“别人谈恋爱，我也谈恋爱”，整日里随波逐流，荒废学业。久而久之，便不能自拔，陷入不求进取的自我麻木中。另外，他们缺乏明确的人生奋斗目标及学习的动力，所以不懂得珍惜每一天，利用好每一天！

       职中生数学学习主要存在以下几个问题：

        1.基础知识薄弱。表现在概念模糊，基本公式、原理、性质不清，更谈不上理解，知识点互相孤立，似懂非懂，基本上没有掌握数学思维方法。

        2.认识能力差，思维呆板，缺乏联想。表现在抓不住问题的实质，无法发散思维，解决简单的实际问题能力低。

        3.基础知识及基本技能不达标。对概念公式、原理、性质只能死记；解题方法只能模仿，运算能力差，表达能力差。

        4.情绪低落，缺乏学习数学的热情、兴趣和恒心。表现在上课不认真听讲，不积极主动思考，作业马虎、抄袭。

        作为年轻的实习教师任教于职高一年级，因为教学经验不足，自然在课堂管理及教育教学方面存在不妥之处，但是由于自身与学生年龄差距小，不存在代沟问题，因此和学生关系亲近，学生对老师没有距离感，借此可以和个别后进生课下经常沟通交流，分析其厌学原因，对症下药。知己知彼，方能百战不殆。综合掌握的各因素，针对不同类型学生制定不同的帮扶对策，因材施教，才能使得教学更加高效！

        列宁说：“没有人的情感，就从来没有也不可能有人对于真理的追求。”情感可以点燃智慧的火花，没有情感也就没有智慧。教与学本是师生双边活动，也是包含感情交流的活动，一堂好课，应该是师生身心能力总和的最佳体现，是师生知、情、意的最优结合。

        那么怎样才能增进师生的感情交流呢？

        首先，要了解学生，了解他们的内心世界，才能因人而宜、因材施教。学生刚入学时，我充分利用早读前、课间经常与学生进行个别谈心、聊天，与学生交朋友，在谈心中注意发现问题，及时对症下药，做到心理上的首先交融。

        其次，教学中注意“轻、亲、清”。即：轻松愉快，感情亲近，条理清晰，使学生感到轻松愉快、感情亲切，使师生感情进一步融洽。

成           员：贺新向  郑瑞清  李根良  曹明正  赵现光  王向红  曹振业  张玉洁

随着社会的不断变革与发展，我国职业教育事业发展迅速，成绩显著，为社会经济发展培养了大量高素质、实用型人才，它在我国现代教育体系中占有的地位越来越重要，对基础教育的持续发展功不可没，进一步加快职业教育的发展势在必行。近年来，在、市的关心支持下，我市的职业教育办学方向得到进一步明确，办学思路进一步清晰，办学条件进一步得到改善，教学管理趋向规范化，办学声誉逐年提升，为诸多学子提供了就业机会，也为我市经济发展培养了更多的技能型人才。职业教育的不断发展，对促进我市经济社会的发展具有极其重要的意义。

我市经济工作会议提出了：“一个目标”，即努力建设中原经济区重要的区域性中心城市; “一个率先”，即率先探索新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子；实施“三大战略”，即大力实施工业强市、环境立市、科教兴市“三大战略”；强化“四大支撑”，即着力强化工业转型、城镇提升、基础完善、旅游突破“四大支撑”; 加快推进“三个转变”，即加快推进工业大市向工业强市转变、“一业”突出向“三业”协调转变、中小城市向现代化中等城市转变。巩义市作为一个工业城市，产业工人队伍的综合素质对工业发展质量和经济发展水平起着至关重要的作用，可是，优秀的产业工人从哪里来，只能从优质的职业教育中来，德国的经济发展和职业教育为我们提供了很好的借鉴。

我校是我市唯一的国家级重点职业学校，为进一步探索职业教育发展新路，借鉴周边县市兄弟学校的发展经验，更好地为我市经济发展服务，为我市培养更多优质高效的产业工人，我校领导班子带领中层领导、教研组长、班主任代表，到我市周边县市的职业中专、职教中心进行了参观学习，通过经验交流、实地查看、听课座谈等活动，我们意识到一种客观的、严竣的问题，我市的职业教育发展已远远落后于周边县市，落后时间为5-10年。我市十二五期间职业教育的发展目标是：推进职业教育改革和机制创新，发挥社会各个方面投资职业教育的积极性，逐步建立起、受教育者、用人单位和社会共同分担、各种所有制并存和多渠道的职业教育经费投入新机制。鼓励职业学校进行教学模式和办学机制的改革和创新，大力推进校企合作、订单培养，注重适合本地产业发展的实用型人才培养，使职业教育的改革和发展与我市转变经济增长方式和产业转型升级相互融通，相互促进。为了实现这个目标，我们必须转变观念，与时俱进，科学发展，快速发展。

一、周边县市职业教育发展现状

通过对周边县市职业学校的调研，它们的职业教育发展具有以下几个特点。

（一）职普统筹，共同发展

职普统筹共同发展，不仅体现了教育公平，也是教育水平的标志。周边县市基本上都做到了学前教育、义务教育阶段、高中教育、职业教育的统一规划，统一管理，均衡发展，避免了教师工作环境、待遇的差异和学生不合理分流所造成的不良后果。以招生为例，周边县市的教育行政部门坚持统筹中职教育和普通高中招生，合理职普学生生源，适时做好分流学生的动员、引导、录取工作。组织了大规模的职普连手共发展活动，在初中教育阶段，每周开设2节技能课，让职业学校的发展变化进行提前渗透宣传，极大增强了初中学校与职业学校的沟通与相互学习，有力地保障了职业学校的生源。

（二）引导，职业教育实行资源整合，向集团化、园区化发展

依据《河南省转发省教育厅等部门关于河南省中等职业学校布局调整等4个实施意见的通知》（豫政办[2009]6号）精神，周边县市在的积极引导下，都对职业教育进行了资源整合，原则上保留一所职业教育机构，有效地解决了管理不顺、资金投入不足、专业设置重复、教育资源分散、发展速度较慢的问题，鼓励职业教育机构向集团化、园区化发展，职业学校在校生人数基本保持在3000人以上。以新密市为例，市牵头，将所有的职业中专、职业高中、成人中专、广播电视大学合并为一所职教中心，新密市职教中心现已成为一所集普通中专、职业中专、成人中专、广播电视大学本、专科网络教育为一体的综合性中等职业学校，开设专业17个，中专阶段在校生3109人，专科以上阶段在校生1198人，成为职业教育的一面旗帜。荥阳市职业中专经过资源整合后，也已发展成为一所规模较大的、集中专、大专学历教育为一体的综合性职业学校，现已更名为郑州市机电工程学校，2009年被授予“河南省职业教育攻坚工作先进单位”称号，2010年入选“河南省百所重点建设示范性职业学校、职教园区”名单。以郑州市为例，除在东区建设职教园区之外，又将在上街规划建设新的更大规模的宜居职教城。资源整合、集团化、园区化是职业教育发展不可阻挡的历史潮流。

（三）协调，大力争取上级资金

职业教育的大发展离不开资金的支持。近几年来，高度重视职业教育发展，省大力实施职业教育攻坚计划，加大资金投入力度，扶持职业学校基础设施、实训基地建设。周边县市积极协调，努力争取，每年都有大批专项资金落户职业学校，使职业教育的基础设施、实训基地发生了质的变化。以新密市职教中心为例，2008年，该校获省财政支持的电工电子实训基地建设项目，300万元的实训设备落户该校，建设成了全省一流的电工电子实训基地。2011年1月，该校被教育部确定为首批国家中等职业教育改革发展示范建设项目学校，现已争取到位专项资金1000万元，有力地推动了学校的快速发展。

（四）支持，学校硬件建设速度快

上级资金多为专项资金，专款专用。职业教育的发展离不开地方的资金支持。周边县市高度重视职业教育发展资金投入，用于改善职业教育基础设施建设。以新密市为例，市多次投入专项资金，为学校购置了新办公桌、学生课桌，并配备了多套多媒体设备，为所有学生寝室安装了空调，给所有的教师配备了笔记本计算机，并新建了师生餐厅、大礼堂，使学校的办公条件、生活条件有了很大改善。

（五）校企合作，卓有成效

周边县市的职业学校在校企合作方面都进行了积极的探索和尝试，积累了丰富的人脉和经验。郑州机电工程学校与一些大中型企业如郑州威科姆科技股份有限公司、郑州水工机械、郑州锅炉集团、河南宇通客车、河南少林汽车等26家单位建立了长期稳定的校外实习（实训）基地。新密市职教中心通过多种途径与海马、宇通客车、尼桑、新飞、武汉海尔、精诚科技、深圳富士康等50多家企业联系，达成用工协议。与武汉美的、江苏恒力、苏州佳能、宁波波导、北京松下等国际知名企业挂钩，不断扩大就业区域，提升就业档次。

（六）专业建设成绩显著，种类齐全覆盖面广，重点专业突出

周边县市各职业学校都已发展成为专业设置齐全、覆盖面广的综合性职业中专，齐全的专业设置为区域经济发展提供了各行各业的人才支撑。新密市职教中心开设有17个专业，登封市职业中专开设有15个专业，郑州机电工程学校开设了机电技术应用、数控技术应用、模具设计与制造、电气运用与控制、电子技术应用、汽车制造与维修、计算机应用、公用与民用建筑、物流管理、服装设计与工艺、幼儿管理、会计电算化、商品经营、化学工艺、电子商务、旅游服务与管理等16个专业。各学校骨干重点专业突出，如新密职教中心的电工电子、学前教育专业，登封市职业中专的计算机技术与应用、旅游饭店服务与管理专业，郑州机电工程学校的机电技术应用、数控技术应用、模具设计与制造、电气运用与控制专业，都已成为区域影响力较大的品牌专业。

二、我市职业教育发展的现状

巩义职业教育与周边县市相比，已处于相对比较落后的地位，目前，巩义现有三所职业中专，一中专为国家级重点职业学校，二、三中专为省级重点职业学校。三所职专发展举步维艰，有重点之名，无重点之实。巩义虽为河南省职教强市，也是有其名，而无其实。巩义的职业教育十年来基本上处于缓慢发展状态，远远不能适应巩义及周边经济发展步伐，远远落后于周边县市职业教育发展速度。

（一）职业教育没有被放在更加重要、更加突出的位置

总理在教育工作座谈会上指出，职业教育是面向人人的教育，国家要把发展职业教育放在更加重要、更加突出的位置来抓。但我市教育发展的重点在普通高中教育和九年制义务教育。仅以班班通工程为例，三所职业学校都没有被列入发展之列。

（二）职业教育布局不合理，没有形成教育合力

巩义市现有人口83万，但有三所职业中专。三所职业中专规模较小。一中专现有学生2300多人，二中专现有学生600-700人，三中专现有学生800-1000人。

1、三所学校专业设置重复，教育资源没有得到有效整合，形成合力。学校教学单一，课程设置陈旧，学生毕业就业管道不宽畅。

2、三所学校管理各自为政，工作得不到统一协调。 

3、招生时互相竞争，严重内耗。

（三）职业教育发展速度较慢

近十年来，我市职业教育从办学思路、办学规模、师资队伍建设、实训基地建设、专业设置、校企合作等方面都没有能实现快速发展。仅有一中专建成市旅游学校、二中专建成国家级计算机实训基地、三中专建成国家级数控实训基地几个亮点。一中专与义鑫威的合作、三中专与恒星公司的合作虽然在校企合作方面做了很多尝试，但企业、学校、学生、家长观念的改变需要很长的时间。

（四）职业教育水平较低

我市的职业教育现状，仍以中等职业教育为主。职业教育的就业还是低水平就业、低技能就业、低收入就业，是不能为企业创造高附加价值产品的就业，与我国经济社会发展的需求，广大市民的期待，新的经济增长方式下的产业调整、产业升级的需求相比，我市的职业教育还有相当大的差距。

三、我市职业教育发展较慢原因分析

我市职业教育在很多方面存在不足，主要原因分析如下：

（一）引导不够、决心不足

巩义市现有三所职业学校的整合早已写入巩义市教育三年行动计划，但是时间已过去两年，层面没有任何行动，没有任何措施。

（二）投入资金不足

职业教育的发展一直是自生自灭，巩义市很少主动投入资金，改造升级职业教育设备设施。包括班班通工程也不把职业学校列入建设范围。各职业学校发展资金不足，学校实习设备数量不足，老化严重。实习车间设施简陋，面积小。教育教学基础设施老化陈旧，文体设施落后。

（三）巩义市企业家不重视企业内涵的提升，不重视员工培训，不重视校企合作

各学校的校企合作现状是：企业只是在人员紧缺时才会想起职业学校，突击对学生培训以便缓解其用工紧张状况，校企合作有名无实。学校不以企业为服务对象，企业不以学校为生产力源泉。存在着企业需要的人才学校培养不出来、学校培养的人才企业不需要的矛盾。社会培训的规模和次数较小较少，效果较差，不能实现常态化。由于巩义企业多是粗大笨的粗放企业，对员工的培训很少能列入企业老板们的计划。企业对学校没有投入，学校也没有引企业进校，产学结合、工学结合都只是停留在表面。

（四）学校硬件基础差，师资水平低

学生实习工艺水平落后，与经济发展水平脱轨。理论水平高于实操水平是普遍存在的问题，老师大多缺乏下厂实践经验，对于新的设备、工艺比较陌生。

（五）学校专业设置灵活程度不够，不能根据社会发展需要开设新兴专业

开设新专业难度较大，师资、设备等问题难解决。学校课程开设因循守旧，校本教材研发力度不够，不能根据社会发展需要及时进行调整。学校大多按上级教育部门的教学大纲开设课程和使用教材，缺少必要的市场调研，教育教学不能做到有的放矢。

（六）学校招生难度大，生源素质差，管理难度大，教学效果差

1、2005-2008年，我市初中毕业生保持在15000-18000人，2010-2012年，我市初中毕业生急剧下降至6000-7000人。

2、郑洛地区中专到我市抢生源，导致我市初中毕业生大量外流。

生源减少和外流，导致我市职业学校在校生人数急剧下降，我校原有3000多名在校生，现在下降到2000多人，难以满足我市产业需要。

3、职业学校学生素质越来越差，管理难度越来越大，教学效果差。流失现象严重。

四、今后的工作思路、改进措施、思考建议

（一）对原有的中等职业教育格局提升、优化、重组，成立新的“职业教育学院”或“职业联合会”

1、对巩义现有的五所职业教育机构（一中专、二中专（小关）、三中专（芝田）、美校（芝田蔡庄）、卫校（市区））进行机构重组，专业整合，分区域设置专业和建立实训基地，使职教资源形成强大合力。中心校区围绕信息科技、二三产业服务，开设专业和建立实训基地，西校区围绕机械加工、铝电、铝加工等产业，开设专业和建立实训基地，东校区围绕耐材、化工等产业，开设专业和建立实训基地。 

（二）由巩义市产业聚集区牵头，组建以企业为主题的“高等职业教育中心”

“政校企研”四位一体，共育高素质技能型人才已成为各省市发展方向。绵阳职业技术学院原为一个初级工业学校，现在已是全国性示范性职业学院，他们就是在一张白纸的基础上，利用国家职业教育发展，实行校企联合，办出了特色。巩义产业聚集区作为我市经济改革的试验田和排头兵，在应对金融危机的挑战、保持国民经济增长中起到了举足轻重的作用。同样，产业聚集区在职业教育发展中也有着得天独厚的优势。产业区技术人才需求旺盛，职业教育市场巨大，前景非常好，职业教育改革应该从这里起步。希望产业区聚集成为我市职业教育改革创新的前沿阵地，为职业教育改革提供更多的模式和经验。

众多的中小企业难以单独举办职业教育中心，因此，组织企业联合举办或者由行业主办跨企业培训中心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。主要有三种方式：

1、举办股份制合作办学机构。

2、举办校内合作生产性实训基地。

3、各专业举办冠名班。

（三）加大资金投入力度，通过争取国家专项资金，加强学校基础设施

1、市加大对职业教育的投资力度，改善学校办公、学习、实习、生活基础设施。

2、由市主导，教体局牵头，积极和省教育厅、劳动厅、对接，努力争取上级专项资金。

力争使学校现代化、信息化、文化化，力争使各专业实习实训条件实现基地化、现代化、效益化。

（四）狠抓教师培训和实习指导教师的引进

有计划组织教师参加工厂实践活动和各种培训，真正提高教师的技能水平和实习指导能力。并大量引入技能熟练工人充实到学校实习教师队伍，做到校内实习和工厂生产的有机对接。

（五）学校专业设置应做到固态和动态相结合

根据市场设专业、长短培训结合设专业、贴紧区域设专业、发展优势设专业，既要有固定的重点专业，又要有适应社会发展的新专业，并做好师资的培训和设备的购置工作。学校课程开设要结合社会需要，大胆革新，摆脱旧的教学大纲的束缚。

（六）加强校企合作，实现校企双赢

学校要坚定不移地推行校企合作这一办学模式，注重培养适合本地产业发展的实用型人才，使职业教育的改革和发展与本地转变经济增长方式和产业转型升级相互融通，相互促进。学校要充分利用我市产业聚集区、大型企业众多的优势，争取企业的支持和帮助，充分、合理地利用企业资源，把学校变成企业的产业工人输送基地、在职职工培训基地和产品研发基地，把企业变成学校的实训基地和就业基地，以此为目标展开双方多方面、深层次的合作。校企合作的基础是双方共赢，如果不能实现，合作则不能持续。

加大社会培训力度，增加培训的社会效益。要把学校变成各种培训的中心和基地。学校要加强自身建设，提高社会培训的效果和效益。学校要向靠近，要向学校倾斜，注重培训实效和后续跟踪调研，及时调整工作思路。

（七）不断扩大招生范围、规模，保障学校的可持续发展。一是变招生为招工，扩大招生范围，面向全省招生。二是市教体局统一协调，对全市初中毕业生进生职普合理分流，保障职业学校生源。三是加强招生监督，严厉打击买卖学生现象。