安全生产风险控制和预警制度

一、风险分析和预警制度的目的

在系统分析的基础上，对安全生产作业的危险性进行分析，根据分析结果，采取相应的风险预防及削减措施，使风险达到可接受的最低程度。对生产过程中发现的隐患及时治理，保证企业生产经营的正常运行。

二、风险分析和预警制度的范围

l、车辆运行安全。

2、事故及潜在事故隐患。

3、停车场地安全。

4、设备、设施、车辆、安全防护用品。

5、人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度)。

6、气候、地震及其他自然灾害。

7、重大事故风险

三、风险分析和预警制度应采信的依据

1、国家“安全法”、“劳动法”、“危险化学品安全管理条例”、“道路运输条例”。

2、“汽车危险货物运输规则”、“道路危险货物运输企业安全工作规范”。

3、公司安全管理规章制度。

4、安全管理合同。

5、企业安全生产方针、目标。

四、风险分析

1、车辆运行风险

(1)行车安全

车辆在行车中因疲劳开车等原因，易发生操作失误，雨雪天路滑下沟、横滑，雾天观察不到追尾和相互碰撞，造成交通违章和事故。

(2)普货运输

普货运输风险主要体现在货损货差、撒漏造成的经济损失。

(3)危险品二类

运输一旦发生重大事故，会造成货物的外溢，有毒有害货物的泄漏，情形严重者会造成火灾、爆炸、冲击、化学物理污染，严重者能造成人员中毒、窒息和对周边环境污染，危及人民生命赋产安全。

(4)危险品三类

运输一旦出现碰撞事故，会造成所运货物外溢，甚至火灾、爆炸、冲击和污染，危及人民生命财产安全。

(5)危险品八类

运输一旦出现事故，会造成腐蚀和污染，危及人民生命财产安全。

2、事故及潜在事故隐患风险

交通运输业出现交通事故在所难免，但由于当前车辆装载货物标准不规范，超载现象严重，其事故隐患为超限运输和疲劳开车。

3、停车场风险

平日正常出车，在公司场地停车较少，若逢节假日放假后，车都回场停放，容易造成车与车之间安全距离不够，一旦出现火灾会火烧连营，造成重大损失。

4、设施、设备、车辆、安全防护用品风险

车辆灭火、防护的设施、设备、安全防护用品，如灭火器过期，灭火毯配备不齐全，一旦出现火灾会起不到防护作用。

5、人为因素

因不按操作规程和规章制度执行会出现疲劳开车、押运员脱岗、超重行车、超限超载，不按规定投保易造成交通事故和肇事后难以处理，难以把事故风险降到最低。

6、气候、地震等自然灾害

车辆在途中遇有自然灾害天气和地震时易发生倾覆、下沟、货物抛撒等意外事故，造成不应有的损失。

7、重大事故风险

企业一旦发生重大事故，不仅给当事人造成生命、财产经济损失，还会给企业带来人力、物力的大量浪费和经济损失，并造成不良影响，还给上级主管部门和地方带来负面影响，还给社会和环境带来不利影响。

五、控制措施

l、车辆运行安全

根据车辆运行安全风险，按照“安全第一、预防为主”的指导方针，制定完善安全运行操作规范，严格操作规程和汽车危险货物运输规则及安全工作规范。雨、雪恶劣天气注意行车安全，避免疲劳开车。定期召开安全会议，组织安全教育培训，按规定对车辆进行二级维护和保养，定期参加车辆安全检测和年度审验，使车辆长期处于良好状态。利用GPS、行驶记录仪等现代化管理手段，加强车辆控制规范，从业人员行为。按照安全目标责任状层层抓落实，确保安全生产无重大责任事故。

2、事故及潜在事故隐患

根据事故隐患风险制定措施，一一排查事故隐患，加强安全检查，每月不低于两次，并定期进行安全事故应急预案演练，把事故消灭在萌芽状态之中，一旦发生事故要及时跟踪处理，从每一个环节减少损失，把风险降到最低。

3、停车场地安全风险

安全警卫人员严格执行停车场地管理规定，停车前、中、出车前对安全部位进行检查，发现问题马上通知司机和进行维修排除，经常检查灭火设施、设备是否处于良好状态，做到一旦有情况马上投入正常使用，节假日停车保留安全距离和安全通道，做到一旦出现问题，其他车辆及时脱离现场和消防车辆接近现场。

加强夜间巡逻，确保不让无关人员进入危险品停车场，确保停车场地安全。

 4、按照公司安全生产资金保障管理规定，确保资金到位，专款专用。确保安全设施、设备防护用品的足额配备，及时维修、保养、更换，使之长期处于良好使用状态。

5、按照安全工作规范，进一步制定完善安全操作规程和安全生产规章制度，对违反操作规程和规章制度的，严格按公司制度和法律法规执行。

6、气候、地震及自然灾害风险

行车前要注意收听气象灾害预报，遇恶劣天气除抢险救灾外不于出车，对有自然灾害的地方要绕路行驶，不进入危险地段，以避免安全事故的发生。

7、重大事故风险控制

一旦发生重大事故将会造成的损失不可估量，为此企业要加强值班制度，24小时有人值班，一旦发生事故立即启动应急预案，并逐级向安全主管部门上报，并听从指挥，配合交警、、安检部门处理，做好防火、防爆、防污染、防泄漏准备工作，及人员、车辆、资金准备，把事故损失降到最低限度，救护受伤人员和安抚家属，控制事故造成的不良影响，做好事故原因的查处和人员责任的追究，按照“四不放过”的原则，教育肇事者和广大从业人员，确保以后不再有重大责任事故发生。

六、风险控制

风险评价是控制风险的初始，关键是根据风险评价的结果和可以出现的风险而制定和选用风险控制措施，以达到降低风险和减少风险损失的目的，为此我们要做好以下工作：

 l、将风险评价结果一一梳理，整理归档，做好记录，以便掌握和查找。

2、逐项对以上七项风险评价与措施对照挂钩，按照措施去预防和减少风险。 

3、对风险逐一制定预案，对可能出现的隐患拿出措施和整改方案。

4、根据风险评价逐项确定责任人，进行监督监控。

5、对存在风险的部位进行整改，拿出整改报告，上报安全主管部门并逐一消档。

6、召开从业人员会议将风险评价结果及应采取的措施进行宣传、教育、培训，使其熟悉本职工作和作业环境及存在的风险和应采取的措施。  

7、企业应结合工作实际不间断的定期组织风险评价工作，识别安全生产中的有关风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果，按照上级主管部门的要求长期进行风险控制，确保风险评价目标的顺利实施。

东营恒邦运输有限公司

2015年1月20日下载本文