在作风整顿专题讨论上的发言
根据大讨论安排，我就"创新理念、开拓进取，在推进科学发展上有新突破"这个专题作个简要发言。
科学发展观统揽着我们各行各业各个领域的工作，是我们必须长期坚持的指导思想，我们今天讨论如何"创新理念，开拓进取，在科学发展上有新突破"，实在是一个很大的命题，很不好说。但是我想，作为一个象我们这样的国家公务人员，在推进科学发展方面，不在于什么大道理、大理论、大思想，而贵在思想上忠实，要忠诚于党和人民，忠诚于党和人民的事业；贵在作风上务实，要埋头苦干，说实话，办实事，求实效，绝不能浮夸飘浮；贵在工作上落实，要增强执行力，不折不扣完成自己承担的目标任务。基于这样一种认识，结合自己的工作、思想实际，我认为，在推进科学发展方面，自己应当坚持树立以下三个观点：
第一个观点：作为人防办主任，在推进遂宁科学发展方面，要站在科学发展的高度来认识、尊重、重视自己所从事的人防事业。虽然，人民防空工作不被很多人认识、了解和看重，是行政工作中的"弱势群体"，但它却是一项关系人民群众生命财产安全的长期性基础性工作。在抗击"非典"成功后，明确提出了科学发展观，之后制定了一系列的应急预案：如重大流行性疾病应急预案；地质灾害应急预案；重大安全事故应急预案；群体性突发事件应急预案等等几十个，唯独不见"战争"灾害应急预案。我们在久享了近60年和平之后，早已谈忘了战争的威胁，似乎战争离我们很遥远，其实不然，谁能预料"非典"会发生呢？谁又能预料"海啸"呢？而现代战争更是难以预料，加之科学的发展实现了远程精确制导的空中打击，使现代战争根本无前方、后方之分，如果我们不做好基础性工作，一旦战争来临，人民的生命财产安全将受到致命的破坏。因此，人防工作本身事关老百姓的切身利益，是科学发展题中应有的重要工作之一，别人不重视，而我作为一个人防工作者，自身一定不能自轻、自贱、自贬，而要理直气壮依法开展工作，尽心竭力寻求人防事业新的发展和新的突破。
第二个观点：作为一个国家公务员，在推进遂宁科学发展方面，要坚守本质，竭尽本份，千方百计履行好自己的岗位职责。我们自己时刻要牢记我们不仅仅是一个简单纯粹的自然人，也不是一个普通平常的社会人，我们是这些当中肩负着对社会、对人民、对政党、对国家负有公共责任，掌握公共权力的国家公务人员，我们的身份具有特殊性和特定性，这就是我们的"本质"，这个本质决定了我们不可能像商人那样去追求个人利益最大化，也不可能象普遍老百姓那样只求安居乐业就行了，更不可能象极少数社会败类那样违法乱纪，为所欲为。我们必须全力以赴竭尽本份去努力工作，努力奉献，努力追求公共利益和社会效益的最大化。唯有我们每个人都履行好自己的应尽之责，才可能进一步推进遂宁经济社会科学发展。所以，我本人一定会"用心想人防事业，用心谋人防发展，用心干人防工作"，力求人防事业有新的发展和突破。
第三个观点：作为一个副县职领导干部，在推进遂宁科学发展方面，要坚决贯彻、执行、落实市府的决策，确保政令畅通。当前，我市正在全力开展的"五创联动"工作，是、市在遂宁城市经济社会发展中贯彻和落实科学发展观的重大举措，"五创联动"完全体现了"以人为本，全面、协调、可持续"这样一个科学发展观的内涵，有利于改善遂宁人民的人居环境，提升遂宁人民生活品质，增强遂宁城市竞争力，积累遂宁城市经济社会发展的后续力量！是一项惠及遂宁老百姓的民心工程、德政工程。我曾作过一些调查，有针对性地询问过几类不同的遂宁城区的老百姓，遂宁老百姓对"五创"工作赞不绝口，一致认为这是一项惠民利民的系统工程，都非常拥护。所以，我们要全身心的投入此项工作，不拆不扣落实、完成各项艰巨任务，为搞好"五创联动"工作，推进遂宁经济社会科学发展作出自己应有的贡献，唯有如此，遂宁经济社会科学发展才能有新的更大的突破。
（常委、宣传部）：过去几年，确立的“产业兴市、工业强市”、“产业是支撑、项目是载体”、“两手抓两促进”等理念，不仅得到了群众的广泛认同和积极响应，而且在实践中取得了明显成效。当前，创新发展理念，关键是结合地方实际，树立和落实科学发展观，倡导和谐发展新理念。我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节，让“科学发展”成为全市人民的统一意志和共同行动。要把构建和谐南充作为一种思维方式、生活方式和工作方式，体现在实际行动中，使之成为想事、谋事、干事的准则。
就理念而言，我认为南充需要树立起环境就是资源的理念。环境就是资源、环境就是生产力，环境就是核心竞争力。实际上我们的作风整顿就是整治环境。什么是环境？人就是环境当中的核心因素。我们通常说的软环境，主要就是指人。江浙沿海地区没有啥资源，人家为啥发展得这样快呢？人家为什么发展得这么快呀？作风建设首先就是解决好发展环境的问题。要说资源有些地方可以说是“零资源”。南充也没有啥资源，南充人真的需要树立起环境就是资源的理念，只有这样才会更加重视环境，更加重视个人思想作风、工作作风，作风才会有大转变，工作才能有大进步。
（市社科联）：各地在这次领导干部作风整顿建设中，要树立“三统一理念”：一是传承与创新的统一理念。不能为创新而创新，过去检验了是正确的东西，基本的东西、观点等必须要坚守，创新对于基层来说，那就是基本的工作方法、工作思路和落实的举措，必须在这次讨论活动中要让各级干部认识到这一点，弄清理论创新的着力点到底在哪里？二是务实与求效统一的理念。我们做任何工作最终都要体现在效果上，我们是在进行市场经济条件下的社会主义和谐社会建设，所以在效果上一定要得到体现。作为西部地区，经济工作也好、文化工作也好等等，最终都体现在效果上，一切工作要从南充的实际出发。三是反思与提高的统一理念。这次大讨论的目的，就是各个单位要通过大讨论找出各自在思想中、理念上还存在的差距，我们要在找准差距的基础上努力提高我们的工作效率，解决我们的执行力、创新力和成效问题。我以为，这三个理念要通过这次讨论后，首先要在领导干部中形成统一的认识，注意这一点，工作就能够做出成绩。
（市广电局
）：在推进南充经济社会发展的过程中，我们首先要树立大统筹的理念。现在我们很多地方工业、农业发展趋同，区域发展统筹差。这需要我们回答好怎样才叫坚持科学发展、谁来统筹的问题。我们需要很好地处理统筹与发展的关系，我们要把握好在没有统筹能力的情况下如何发展的问题，以及具有统筹能力，我们又该如何统筹，最终该达到一种什么样的效果的问题。要实现科学发展，南充还要大力倡导实事求是的理念，坚决克服官僚主义和形式主义，要对领导干部在工作中作风漂浮和务虚不务实、虚报数据等行为坚决说“不”。
（市经委副主任）：南充要实现科学发展，首先大工业要实现科学发展才行，这就需要我们把握好四个关系：发展速度与发展质量的关系；注重节约与合理开发的关系；均衡发展与梯次发展的关系；快速发展与健康发展的关系。以人为本是科学发展的本质和核心，南充工业的科学发展要求我们做到“四破除”。首先要破除重产业、轻民生，为出“政绩”虚报浮夸、弄虚作假的“官本位取向”；第二要破除互相攀比盲目冒进、追求过高不切实际目标导致劳民伤财的“浮躁情绪”；第三要破除单纯依赖国家，把希望主要寄托于国家重点扶持，导致消极等靠要的“依附心理”；第四要破除重物质投入、轻人力资源开发的“物本理念”和唯学历、唯职称的“狭隘人才观”，树立人才是第一资源的重要思想。
（农办主任）：就农业农村工作而言，要用科学发展观统领好新农村建设各项工作，我认为必须坚持以民为本，创新“三民”（民生、民忧、民愿）理念，破解“三农”难题，要在四个“力”字上做文章。一是要坚持关注民生的理念，真正把“三农”工作作为全党工作的重中之重来抓好，尊重，科学决策，发挥党政在新农村建设中的领导力；二要凝聚民智，典型示范，激活全民投身新农村建设的爆发力；三要集中民力，规范运作，增强推动新农村建设的执行力；四是实现民愿，满意群众，彰显新农村建设可持续发展的生命力。
郭宪伟（市文化局）：没有和谐文化就没有和谐社会，和谐文化是建设和谐社会不可缺少的精神支柱与思想保证。建设和谐文化，要坚持科学发展观，促进文化建设可持续发展；要坚持以人为本，着力提高人民群众精神文化生活质量；要坚持改革为动力，繁荣发展为主题；要坚持文化建设两手抓、两加强；要坚持因地制宜、分类指导。具体工作中要发挥文化资源优势，突出地域文化特色，打造川东北区域文化中心城市的战略高地，要加大对农村地区乡镇文化建设的扶持力度，加强社会主义新农村建设中的文化建设，统筹城乡区域文化协调发展。
（团副）：思路决定出路，理念影响发展，要实现南充经济社会又好又快发展，起决定因素的干部必须树立“开放、市场、法制”理念，要以开放的理念打开局面，以市场的理念整合资源，以法制的理念强化保障。特别要有开放再开放的理念，当今世界，经济全球化程度越来越高，南充要跨越式发展必须进一步改革开放，干部要有“海纳百川”的勇气和大气，树立“以大开明促进大开放，以大开放促进大发展”的工作理念。
（市科技局）：要实现南充在推进科学发展上有新突破，我认为要着力在五个方面寻求突破：一是整合科技资源，在创新工作理念上要有新突破。二是加强科技创新能力建设，在发展支柱产业上要有新突破。三是实施“人才强市”战略，在建设创新型人才队伍上要有新突破。四是加快科技改革，在创新管理机制上要有新突破。五是加强机关效能建设，在改进工作作风上要有新突破。
（部副）：要充分发挥优势，服务科学发展。要充分调动和发挥全市统一战线成员的积极性、主动性和创造性，通过加强统筹协调，制定科学规划，动员和支持各民主党派、工商联成员和无党派人士，围绕我市经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，提出有价值的意见和建议。积极支持民主党派开展好结对帮扶、定点合作、社会办学、咨询培训等社会服务活动，继续加大服务新农村建设的力度。
（市政协人资环委主任）：没有人与自然的和谐，就没有科学发展，要推进南充科学发展，首先需要实现人与自然和谐相处。实现人与自然和谐相处，必须处理好几个方面的利益矛盾。一是要处理好党政领导干部任期的短期性与当地环境利益永久性之间的矛盾。要把科学发展观化为领导干部自觉的思想意识，个人出政绩当地长久受祸害的事不能干，本届出政绩让下届收烂摊子的事不能干。二是要处理好企业经济利益与公众环境利益之间的矛盾。可以在权限内给企业免税，而不能免征排污费，让企业损坏环境而自肥。三是要处理好环境污染后果的扩散性与行政区划的固定性的矛盾。
（市文明办主任）：领导干部要坚持好“四个理念”。坚持学习发展的理念，做到与时俱进，理论联系实际。确立科学的发展观思路，才能把理论转化为指导实际工作的行动，从而做到因地制宜而不生搬硬套，科学决策而不“专家意见”。坚持统筹发展的理念，做到求真务实，真抓实干。统筹发展是科学发展观的基本要求，在实际工作中，统筹发展必须落实在“干”上。要坚持为民发展的理念，做到心系群众，为民服务，以群众的需要作为我们发展的思路，以群众满意作为我们发展的标准。坚持清廉发展的理念，做到艰苦奋斗，勤俭节约，在实际工作中要量力而行，要充分考虑老百姓的实际承受能力，不能搞一些劳民伤财、贪大求洋的事。
（党校工会）：领导干部要树立“细节决定成败，没有执行力就没有竞争力，就没有创新力”的理念。要提高执行力，在“执行力”这个细节上成就辉煌，必须坚决克服对执行力的五种不良态度：一是对执行力偏差没有感觉，总是无所谓；二是个性上没有追求完美的习惯；三是对自己工作范围内的事不用心去做，工作没有紧张感；四是对工作标准不能坚持也不想坚持；五是遇到难题不敢面对，不敢碰硬，一推二躲三绕四
拖。创新理念，开拓进取，应该从我做起，从部门做起，从单位做起，从细节做起。
（市常委会副秘书长）：领导干部转变作风，要紧密联系实际，思想，坚持正确的理念：一是坚持“发展为民的理念”，二是坚持“统筹协调”的理念；三是坚持“依法治市”的理念；四是坚持“状态第一”的理念。始终保持奋发有为的精神状态，认真抓好以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”活动，使机关干部精神状态明显提升，服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作质量明显改善。
求真务实，建立作风建设长效机制
（西华师大宣传部）：我们要通过领导干部作风整顿建设活动进一步培养起“求真务实”的思想作风和工作作风。“求真”，就是要有追求真理本原的精神；要摸清工作规律，抓住工作关键，敢于碰硬，善于碰硬；要勤学善思，学理论、学、学方法，坚持向书本学、向实践学、向同事学，要在各种思潮错综复杂、多元化的情况下能辨明方向，认清主流。“务实”，就是要在工作中坚持“三贴近”、“三深入”，在贴近和深入的过程中关注并解决好群众关注的热点难点问题，增强分析、研究和解决问题的能力，推动工作不断取得实效。
（政研室主任）：透析南充近年来以“百姓利益”为出发点，以“产业发展”为着力点，以“构建和谐”为落脚点的发展变化轨迹，以人为本科学发展就是要发挥优势，关注民生，突出解决“三短”，推进和谐发展。一是把解决产业滞后作为富民强市的重中之重，不让产业成为发展的“短腿”。欠发达地区所有的问题症结是经济欠发达，欠发达的根本原因又是产业培育滞后，产业链条短。二是把解决贫困群众急难作为促进民和促进市安的重中之重，不让贫困成为和谐的“短板”。欠发达地区欠账多、贫困面大、各种矛盾比较突出，不努力把这一“短板”解决，构建和谐这桶水就难以满起来，和谐就是一句空话。三是要把解决干群适应能力作为提高素质的重中之重，不让保守落后成为和谐发展的“短智”，要通过多种渠道把党和的引导培训和干群的自我教育等措施结合起来，增强致富的本领和创业的能力。
（西南石油大学宣传部）：转变领导干部作风，需要领导干部牢固树立五种观念：一定要牢固树立终身学习的观念，切实解决好学风问题；一定要牢固树立宗旨意识，切实解决好为民服务的问题；一定要牢固树立立足本职岗位的思想，切实解决好勤政的问题；一定要牢固树立艰苦奋斗的作风，切实解决好勤俭节约的问题；一定要牢固树立克己奉公的精神，切实解决好廉洁自律的问题。
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