中国政治制度史（2012.6）参 考 答 案（A卷）

一．填空题（每小题1分，共10分）

1.苗蛮集团  2.内服  3、战国  4、太尉   5、九品中正制   6、御史台    7、格   8、参知政事  9、明  10、改土归流

二．单选题（每小题1分，共10分）

   1.A   2.  C 3.C  4. D  5、A   6、C   7、C  8、D  9、B  10、C

三．判断题（（每小题1分，共10分）

1.  × 2. √  3. √   4 √  5、×  6、√  7、√   8、×  9、×  10、√

四、名词解释（每个5分，共20分）。

1、征辟制 ：征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔和属吏的制度。（1分）征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、地位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。（4分）

2、议政王大臣会议：、清入关前后的最高权力机构。议政王大臣会议源于八旗的旗主会议，议政王大臣全由满族贵族担任，权力极大，凡军国大政皆由议政王大臣会议讨论决定，因此，它在一定程度上了皇权，随着军机处的设立，权力被不断削弱，至乾隆后期始最后取消。

3、猛安谋克制 ： 女真族在部落联盟时的组织形式，猛安为部落单位，谋九为氏族单位。完颜阿骨打时规定300户为—谋克，10谋克为一猛安。金代入主中原以后，在地方行政中保留这一制度，与州县形成互不统属的两个系统，施行范围除女真族之外，还有归附的契丹和部分汉人所在地区。猛安相当于防御州，谋克相当于县，主管休整军务、训练武艺、劝课农桑，是军事编制、生产单位、地方行政三位一体的组织。

 4、科道官：指清代掌管监察各衙门和地方的六科给事中和十五道监察御史。清代除在设六科给事中外，另设有监察地方的十五道，这种“道”是按省区划分的，都察院所属的，派出性质的监察机构，各道均设掌印监察御史、监察御史。各道监察御史和六科给事中掌管地方监察和各衙门监察事务，职权范围很广。合称“科道官”。

五、问答题（每小题10分，共30分）

1、秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征及其变化？（10分）

   首先是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征： 

    （1）君权和实力相权并存（1分） 丞相总执朝政，皇帝通过丞相治理国家，权势仅次于皇帝。君权和实力相权间从一开始就存在矛盾。（1分）

    （2）相权对君权有一定制约作用（1分）相权对君权的制约作用在西汉早期表现明显。如汉高祖刘邦欲改立宠姬戚夫人之子赵王为太子，但遭到丞相、大臣反对而作罢。（2分）

    其次是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制变化：

    （1）西汉武帝削弱相权，便一反汉初惯例而提拔平民出身的儒生为丞相。他还以一批有才华的文人学士为侍中，加强自己的谋议群体，提高决策能力。从而削弱了丞相的地位和丞相在决策中的作用。（1分）

    （2）西汉末，改革三公制度，废除丞相、太尉和御史大夫，改设司徒、司马和司空。由丞相改设的司徒排位已位于由太尉改设的大司马之后，且不再有丞相的责任和职能，实权丞相不复存在。（1分）

    （3）西汉武帝至魏晋南北朝，尚书制度逐渐形成（1分）

    ①西汉武帝时提升尚书作用和地位，尚书逐渐由掌皇帝饮食起居、管理诏书的传达和大臣奏章的上呈的成变宮内决策机构“中朝”（或“内朝”）的成员。但尚书职能仅限于受令和出令。（1分）    

    ②东汉初，改称“录尚书事”即总领尚书事。它开始承担丞相之责。东汉时形成了尚书台，但已成为事实上的国家政务中枢。（1分）

    ③魏晋南北朝时尚书由政务中枢变为国务总署，当时尚书诸曹取代九卿来直接处理国家政务，由协助皇帝的办公机构发展为一个庞大的国家最高行政机构。（1分）

2、中国传统政治制度的基本特征

⑴、君主政体一以贯之，历时久远

⑵、严密的集权制与完备的文官制度

⑶、政治深受宗法观念的影响与制约

⑷、王权、族权、神权三位一体，联系密切

⑸、政体的完整与思想的严密控制互为表里

⑹、礼制的法律化及以礼治国的伦理型政治

⑺、君主制政体始终与农耕文明相联系

⑻、政治结构发展不平衡

3、简述辅政制度在君主制度下发展变化的原因和规律

 第一、辅政制度的发展变化始终是围绕君权进行。

第二、君权和辅政权的矛盾是促使辅政制度本身不断演变的主因。

 第三、社会的发展和各种政治势力的兴衰，是促成辅政制度发生变化的重要原因。

 第四、统治集团对国家机器的调整，也是辅政制度变化的重要原因。

六．论述题（20分）

1、评价科举制度

①、作为一种分科考试的制度，科举制在法律条文上确立了一种广泛性和开放性（尽管在古代社会，这种广泛性相对有限）。

② 、政治社会阶级基础的扩大，统治阶级内部的不断重新组合与更新，政治异己势力的薄弱，又必然形成中国政体的超稳定性。 

③、科举制推行以来，政权的超稳定性是与统治阶级的个体对象（个体和家庭）不稳定性相对应的。

④、科举制度所规定的自由按考的形式、考试的严格规范以及凭考试成绩优劣决定取舍，使科举制在形式上具有一种公平竞争性。 

⑤、在政治的现实环境下，科举不是一种具有发展效应的良性竞争的选官制度，而是一种具有内耗效应的或嫉妒型的选官制。 

⑥、科举制作为一种与学校教育、儒家思想相结合的制度，对于文化事业的发展无疑是有其积极进步的一面。

⑦ 、科举与学校教育和儒学的紧密结合，反过来使学校教育成为科举的附庸。

 ⑧、科举制的发展造成士风以及整个社会风气的大变化。

2、战国时代君主制的形成

（1）频繁的战争促成了君主制的形成。

在战国七雄竞争中，秦国最后能一统天下，虽然有很多原因，但从国家政体来考察，它的君主与集权的程度确比其他诸国为高。秦国虽然也实行分封制，但封君的数量极少。’秦国对分封的和权力的高度集中，是其统一六国的重要原因。 

（2）各国为取得战争胜利都采取措施集中国家权力，使集权的君主形成。

第一，许多国家开始停止或分封。 一方面，在新夺取的土地上，设置郡县；成为国君直接管理的行政区，不再分封给贵族作封邑。另一方面，开始向贵族的封邑派出国君委任的官吏，剥夺贵族对封邑的统治权。 

 第二，许多国家开始建立新的行政与管理制度。以国君掌握的任免制，代替贵族世袭官制；以御史监察制度，行使国君对的监督和控制；以会计报告制度(上计)，对的行政业绩进行考核。下载本文