突发环境事件应急预案编制说明

天津福拉瑞机械设备有限公司

二О一七年十二月

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）要求，我公司结合北辰区屈店工业园区的应急管理要求，经资料收集整理、编制、内部评审和修改，编制完成了《天津福拉瑞机械设备有限公司突发环境事件应急预案》（送审稿）（以下简称《预案》），现将《预案》编制情况说明如下。

一、《预案》编制背景

应急救援工作近年来逐渐引起各级和企业的高度重视。2010年天津市环保局发布了《关于印发<天津市突发环境事件应急预案编制导则>（工业园区版、企业版）的通知》（津环保监[2010]229号），各企业应急预案工作迅速展开。2015年环境保护部先后公布了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）、《突发环境事件应急管理办法》（部令 [2015]第34号），对企业应急预案备案工作提出了新的管理要求。为适应管理要求，提高应对突发环境事件的能力，最大限度的减少企业突发事故伴随的环境影响，编制了本《预案》。

二、《预案》编制过程

环境保护部公布了《突发环境事件应急管理办法》后，公司高度重视，立即启动《预案》编制准备工作，成立了《预案》编制组，责成专人落实编写工作。通过研究学习、资料收集、专家评审等多种形式，形成了本《预案》。

主要编制过程分为两个阶段：

（一）成立应急预案编制组

由于本公司较小，总共定员共10人。

本次应急预案编制组由公司总经理赵文景总负责，副总经理赵晓振总协调，我单位所有工作人员均配合参与了此次预案的编制工作，同时在预案的编制过程中，我单位还专门聘请了外部专业技术人员进行了现场踏勘，并在查看现场的基础上进行了及时有效的技术指导。

（二）预案编制

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的相关要求，对本企业进行环境风险评估和应急资源调查，并开展公众参与工作，征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。在此基础上，有针对性的编制了本企业的突发环境风险应急预案。

三、《预案》编制原则

安全第一，环境优先；

统一领导，分级负责；

快速响应，果断处置；

依靠科学，提高素质；

预防为主，平战结合。

四、应急预案主要内容

本预案在企业环境风险评估和应急物资调查的基础上形成。环境风险评估过程中对企业周边的环境风险受体进行了调查，对企业涉及的环境风险物质进行了筛选，根据环境风险物质数量与临界量比值（Q）的计算结果判定企业为一般环境风险等级。针对本企业可能发生的泄漏等突发环境事故，明确了相应的应急措施，查找了现有环境风险防控和应急措施的差距，给出了完善环境风险防控和应急措施的实施计划。调查了企业应急物质的配备情况，明确了应急组织机构的设置情况及职责。

五、征求意见情况

《预案》编制初稿形成后，拟定了征求意见表，组织本单位所有员工召开了征求意见座谈会，讨论了预案的相关内容，听取了大家的意见，填写了征求意见表。另外企业也向周边企业代表、较近环境敏感目标代表征询意见，向调查对象介绍了本企业的基本情况和应急预案情况，调查对象填写了征求意见表。

征求意见表向本公司员工和可能受影响的居民和单位代表征求公司所在地现状的主要环境风险、公众认为本项目的环境风险及应采取的应急措施、公众对本公司的风险防范及应急措施的态度等方面的意见。

此次意见征求的对象包括：

1、企业周边企事业单位：天津市新菱金属结构有限公司、天津兰月工贸有限公司、天津市盛泰隆食品有限公司、天津市灵科淬火机床成套设备有限公司等。

2、企业周边近距离范围内的环境敏感点：路劲隽澜园、多多幼儿园、育蕾幼儿园、屈点村委会等。

本次征求意见表共发放20份，回收20份，20份有效，样表见附件。

调查对象统计情况如下所示。

表1    征求意见调查对象情况统计表

表2    征求意见调查结果  （单位：％）

征求意见样表

六、《预案》评审情况

评审过程分为内部评审和外部评审。《预案》初稿形成后，2017年12月，由预案编制组各成员及生产岗位技术负责人员进行了内部审查，开会讨论，对各项内容进行了核实和修改，形成了《预案》送审稿。下载本文