—裕安区招商局副   ***

招商引资是裕安经济崛起，跨越式发展的必由之路，是实现小康裕安的战略决择。今天我们在裕安大地上所历历在目的以光彩、义乌和顺达三大市场为主导的百万平米的专业批发市场；以强大齿轮、鸿源机械、华达变速和久林机械等企业为核心的汽车零部件及机械加工产业；以华园乳业、宝祥禽业、皖西羽绒、奥安康等为龙头的农产品加工产业；以敏艺服饰、爱戈斯服饰、野马制衣、景润工贸、圣依制衣等为重点的服装加工产业；以宝丰水泥、鑫源玻璃、德天建材为领军的新型建材产业就是充分的验证。这些产业群体的迅速崛起优化了我区的产业结构，提升了发展层次，增强了全区的经济实力，为区域经济发展注入了强大动力。就招商引资工作发展，本人在这里做一发言，不妥之处，敬请指正。

一、现状与问题

设区之初，区委、区就把招商引资作为经济发展的主战略，始终抓在手上紧紧不放，出台了一系列强力推进。早在2000年12月经市批准率先创建了1.5平方公里的裕安私营经济园，2003年3月，成立六安市裕安经济开发区；2005年，在当时国内宏观从紧的特殊形势下，面对私营园项目入驻已满，不建园区项目就无处落地的情况下，区委、区果断决策，启动了24平方公里的城南工业项目区，同年，裕安经济开发区被正式批准为省级经济开发区；2009年，为了更好抢抓发展先机，又规划建设平桥、新安、分路、苏埠、固镇、徐集、青山、狮子岗、顺河、江家店10个乡镇工业集中区；同时又多渠道积极争取成立多家投资担保公司，筹集小额贷款公司及村镇银行，创建了很好的融资平台。

几年来，经过全区上下的一致努力，方方面面的合力攻坚，努力拼搏，招商引资成果丰硕；我们先后引进了九鼎农业科技示范园等130多个重点农业项目；引进了新成铁镀锌薄板、宝丰复合肥、长城钢构等570多个重点工业项目；引进了白云商厦、伯爵酒店、苏宁电器等200多个三产项目；共引进招商引资项目996个。尤其是在过去的一年，在区委、区四个班子的坚强领导下，招商引资又取得了突破性进展，全区招商引资共实现到位资金22.67亿元，完成市下达任务15.5亿元的146%；全年新引进项目129个，其中亿元以上项目5个，是历年来引进项目最多得一年，是项目规模最大、质量最好的一年。进步令人振奋，成绩来之不易，但与形势和任务相比，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。需要我们去分析、去研究、去解决。

1、项目库建设滞后。我区招商引资项目库的建设整体水平不高，突出表现在项目规划、项目包装、项目论证的质量不高，只是一些项目简介或投资说明，没有形成一批份量重、档次高、吸引力强的招商引资拳头项目，以致无法参与一些较高格次的招商推介会。

2、招商模式单一。系统全面、灵活多变的招商模式，是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，立足区情、优势产业，围绕经济结构调整有针对性的招商引资明显不足。

3、环境不够优化。我们对客商承诺的 “一条龙”、“保姆”式服务还没有完全做到，在办理一些相关行政许可和证照时时间长、效率低。另外，思想不够，还或多或少存在部门保护等现象。

4、产业配套不强。还没有真正形成带动和支撑作用强的骨干企业和支柱产业，一般性加项目多，高附加值、高科技含量的产品少，产业链条短，产品成本高，市场竞争优势不明显，抗风险能力不够。

5、招商人才缺乏。招商引资涉及面广，专业性强，对招商人员的综合素质要求较高。招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。而目前我区具有外语、经济、法律、经营、公关知识的综合性、复合型的招商人才少，影响了招商工作的深入开展。

二、建议和对策

1、加强项目编制，推进项目库建设。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。要制定具体计划与措施，落实相应的人员、经费，结合我区的特点和优势，围绕全区产业培植和发展目标，协调相关职能部门，把一批有发展潜力、投资效益好的项目，充实到项目库中，积极做好招商项目编撰工作，所有项目要求达到可研或商务计划书的深度，并汇总成册。

2、创新招商方式，健全招商网络。随着各地招商的竞争加大，招商的方式也发生了很大变化，作为当前值得关注的主要有：一是实行全员招商与专业招商相结合，以专业招商推动全员招商。全员招商的功能应定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，保证专业招商的源头活水。建立和完善专业招商机构（驻外办、小分队），为全员招商提供信息咨询和技术支持。对收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，组成专业的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，锁定目标，主动出击，全程跟踪，实现专业招商与全员招商的有效对接。二是依托工业园区招商，突出产业链招商。目前，我区的工业园区虽具备一定规模，但在产业发展上仍处在初期，还不具备象发达地区那样的专门厂房、设备及配套等孵化企业的条件，入园企业大小各异，五花八门，互补性差，虽然企业聚集到一起，但没有形成规模效应。因此，将延伸产业链招商作为工业园区产业发展的基本目标，也作为工业园区招商引资的有效形式。可以通过招来生产下游、终端产品的大企业入园，来吸引为其生产半成品的中、上游企业入园发展。也可以通过招来生产上游、初级产品的龙头企业入园，来带动使用该产品的中下游企业入园发展。三是重视环境招商，突出以商招商。环境出形象，环境出效益，环境就是生产力。它已成为吸引外资的一块强劲的磁铁石，成为构筑外向型经济的有力载体，对提高区域知名度起着重要作用，更体现了现代文明。招商引资的竞争实际上已经化为环境的竞争。谁的环境优、服务好、投资回报率高，谁就具有更多的发展机遇，谁就能招来大商，引来巨资。而以商招商，是我们在招商引资工作实践中探索出来的行之有效的、较其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因为落地企业把对我们的感悟介绍给其朋友或伙伴，远比我们自我介绍产生的感召力要强，轰动要大，可信度要高。四是网上招商与传统招商相结合。先进的互联网技术克服了时间、空间距离，节省招商成本和实现资金供求的自动匹配、最佳配置及资金供求双方还可以足不出户就进行交流等诸多优点，使得网上招商已逐步为各地招商部门采用。

3、壮大队伍，建立高素质招商团队。招商是一门综合性工作，是一项系统工程，涉及的行业领域很多，它不仅要求招商人员具有一定的公关水平，更要具有金融服务、投资、国际贸易、法律及相关行业的专业知识。当前，中国32个省及直辖市、0多座城市、3000多个县、区（自治县），40000多个乡镇（街）和近2000多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，不断掀起招商引资热潮，各地争夺资金愈来愈激烈。我们要在激烈的市场竞争中，完成巨大的招商引资任务，就必需有一批优秀的专业招商人才，建立一支高素质的招商队伍。为此，建议采取聘请一批、引进一批、培养（训）一批的办法，逐步提高招商团队整体素质。即聘请一批国（省）内知名的投资战略研究人士、高等院校的教授学者、开放地区的资深领导为招商顾问，定期邀请来裕安传经送宝，帮助我们分析谋划招商策略；引进一批关联专业的高校毕业生到裕安任职工作；同时，重点培养一批机关年轻干部进入招商岗位，对于特别优秀的人才，要不拘一格，放宽加以引进。

招商引资是一项全新的工作，在摸索中成长，在实践中完善，在创新中发展；我们坚信在区委、区的正确领导下，在全区各级各部门的共同努力下，裕安的招商引资工作一定会迈向新阶段，实现新跨越。下载本文