二、建立健全旅游安全管理规章制度。明确安全责任，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位以及每个员工。
三、办理旅行社责任保险。组团时建议旅游者投保人身意外保险。为带团导游员办理人身意外保险。
四、制订旅游安全事故预防及处理应急措施。应含有：消防安全预防及处理应急措施；治安案件预防及处理措施；交通事故预防及处理措施；食物中毒预防及处理措施；突发公共卫生事故处理措施。
五、加强对员工的旅游安全知识的教育和培训。普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的员工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。
六、旅行社经营场所的消防疏散通道通畅，设施设备完好、有效，符合有关规定。坚持定期安全检查工作，及时消除不安全隐患。
七、旅行社组织旅游活动，租用和使用的交通工具必须有合法营运手续，签订规范的租赁合同，不得雇佣“黑车”。在安排旅游者的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于疲劳状态。
八、组织旅游者旅游期间，导游员要切实负起责任，出团前要对游客进行必要的安全知识和防范措施的提示，提醒游客注意自身安全和自我防护。在容易发生安全事故的场所，及时提示旅游者注意，并不得擅自离团。
九、对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏和丢失。
十、事故处理
（一）凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
1．轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者；
2．一般事故是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者；
3．重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者；
4．特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
（二）一旦发生安全事故，现场有关人员应立即向本单位和当地旅政主管部门报告。旅行社应坚持救援第一的原则，立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，将游客的生命财产损失降到最小；市旅游局在接到一般、重大、特大安全事故报告后，会尽快向市报告，并在接到报告2小时内报省旅游局。
（三）在事故处理部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
（四）有伤亡情况的，应立即组织医护人员进行抢救，并及时报告当地卫生部门。
（五）伤亡事故发生后，旅行社应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。
（六）伤亡人员中有海外游客的，旅行社在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告市旅游局和外事部门，并及时通知海外旅行社。
（七）在伤亡事故的处理过程中，旅行社要会同相关部门认真做好伤亡家属的接待、遇难者的遗体和遗物的处理以及其他善后工作，并负责联系有关部门为伤残者或伤亡者家属提供相关证明文件。
（八）旅行社应协同相关部门妥善处理好对伤亡人员的赔偿问题。
（九）事故处理结束后，旅行社要认真总结经验教训，建立事故档案，进一步改进和加强安全管理措施，防止类似事故的再次发生。
鉴于***景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保***景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
1成立领导小组
组长:
副组长:
成员:
2设立若干应急小组
(1)疏散引导组
组长:副组长:
成员:景区管理和配套员工
职责:负责人员的疏散,稳定现场人员的思想情绪
(2)游客安抚组
组长：副组长:
职责:负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
(3)配套设施保障组
组长:副组长;
成员:配套公司员工
职责:负责切断电源,关闭燃气管道阀门
(4)安全救护组
组长:副组长:
成员:景区安保员工
职责:负责伤员与财产的转移
(5)灭火战斗组
组长:副组长:
成员:消-防-队员
职责:带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
(6)人力支援组
组长副组长:
成员:人力资源部员工
职责:组织与保障可调人员的充实
(7)车船保障组
组长:副组长:
成员:车船工
职责:配合各组,车船保障人员和财产迅速转移
(8)宣传报导组
组长:副组长:
职责:现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
(9)：后勤保障组
组长：副组长:
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
(10)：善后处理组
组长：副组长:
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消-防-队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话()清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火;初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组;并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
一、交通事故处置预案
导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议;协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到：
1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨打120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。
3、迅速向旅行社报告。将受伤者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅政管理部门。
4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。
5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告落款处署名。
二、治安事故处置预案
在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致旅游者身心及财物受到损害的，统称治安事故。
旅行社提醒旅游者：不要将房间号告诉陌生人;不要让陌生人或自称饭店维修人员随便进入房间;不要与私人兑换外币;出入房间锁好房门，夜间不要贸然开门;贵重物品不要随身携带或放在房间内，可存入饭店总台保险柜;离开游览车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。
导游人员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，经常清点旅游者人数;车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，导游人员应提醒司机不要停车。
发生治安事故，导游人员应：
1、保护旅游者人身及财产安全。导游人员应挺身而出保护旅游者，将当事旅游者转移到安全地点，力争追回钱物;如有旅游者受伤，应立即组织抢救。
2、立即报警。导游人员应立即向当地门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。
3、及时向旅行社报告。要及时向旅行社领导报告治安事故发生的情况并按领导指令开展工作，情况严重时，请领导亲临指挥、处理。
4、安定旅游者的情绪。治安事故发生后，导游人员应采取必要的措施，安定旅游者的情绪，力争使旅游活动按行程计划进行。
5、写出书面报告。导游人员应写出详细、准确的书面报告，除报案内容外，还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的`情绪及有何反映、要求等。
6、协助领导做好善后工作。导游人员应准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。
三、火灾事故处置预案
导游人员应提醒旅游者不携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种;入住饭店后，导游人员应尽快熟悉饭店楼层的安全出口、安全楼梯的位置及安全逃生路线，并适时向旅游者介绍;导游人员应掌握领队和旅游者的房号。发生火灾事故，导游人员应：
1、立即报警;
2、迅速通知领队及全团旅游者;
3、配合饭店工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者;
4、引导自救：
A、不使用电梯;
B、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗;
C、必须穿过浓烟区时，用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行;
D、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援;
E、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员;
5、协助处理善后事宜。旅游者得救后，导游人员应立即组织抢救受伤者;若有重伤者应迅速送医院，有人死亡，按有关规定处理;采取各种措施安定旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行;协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
四、食物中毒处置预案
组团社应通过合同或协议方式，要求接待旅行社保证旅游者用餐安全。
导游人员要提醒旅游者不在小摊贩上购买食物，团队就餐时发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，导游人员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向旅行社领导汇报。发现旅游者食物中毒，导游人员应：
1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性;
2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明;
3、迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。
五、地震应急处理预案
导游人员应密切关注旅游目的地或途经地的天气或其他消息，每天与旅行社计调取得联系。当地震灾害发生时，导游人员应：
1、立即通知领队及全团旅游者，约定失散时的集合地点和联系、通讯方式;
2、听从当地抢险救灾指挥人员的指挥;
3、引导自救：
A、为防止次生灾害的发生，首先要切断电源、气源，防止火灾发生。
B、如当时正在楼房内，首先要保持清醒、冷静的头脑，及时判别震动状况，千万不可在慌乱中跳楼;其次，可躲避在坚实的家具下或墙角处，亦可转移到承重墙较多、开间小的厨房、厕所去暂避一时(因为这些地方结合力强，尤其是管道经过处理，具有较好的支撑力，抗震系数较大)。也可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间和通道进行躲避，减少人员伤亡。
C、当地震时，团队正在室外，应就地选择开阔地避震，避开高大建筑物或构筑物，特别是有玻璃幕墙的建筑;姿势上选择蹲下或趴下(双手保护头部);不要乱跑，避开人多的地方，不要随便返回室内;
避开危险物、高耸或悬挂物：变压器、电线杆、路灯等;广告牌、吊车;过街桥、立交桥;高烟囱、水塔下等。
避开其他危险场所：狭窄的街道;危旧房屋，危墙;女儿墙、高门脸、雨蓬下;砖瓦、木料等物的堆放处。
D、地震时团队正在影剧院、体育馆等公共场所时应听从现场工作人员的指挥，不要慌乱，不要拥向出口，要避开人流，避免被挤到墙壁或栅栏处。
就地蹲下或趴在排椅下;注意避开吊灯、电扇等悬挂物;用书包等保护头部;等地震过去后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。
在商场、书店、展览馆、地铁等处选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头;避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台;避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架;避开广告牌、吊灯等高耸后悬挂物。
在行驶的汽车(火车、地铁)内应用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李从架上掉下伤人，面朝行车方向的人,要将胳膊靠在前坐席的椅垫上，护住面部，身体倾向通道，两手护住头部;背朝行车方向的人，要两手护住后脑部，并抬膝护腹，紧缩身体，作好防御姿势。
E、当团队正在野外时，应避开山脚、陡崖，以防山崩、地裂、滚石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流时，要向垂直与滚石前进方向跑，切不可顺着滚石方向往山下跑;也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下;特别要保护好头部。
六、水灾避险预案
导游人员应随时掌握旅程中各地的天气情况，及时向当地旅行社地陪导游了解可能影响或危及本次旅游安全的信息。当洪水发生时，导游人员应：
1、及时通知领队和全团旅游者，约定如遇失散的集合地点及联系、通讯方式;
2、听从当地抢险救灾指挥人员的指挥;
3、引导自救：
A、当洪水威胁到房屋时，应及时关上电源总开关和煤气阀，以免着火和触电伤人。
B、为防止洪水涌入屋内，可用自制的沙袋或毛毯等塞住门窗的缝隙。
C、如果洪水不断上涨，你就应留心贮备一些饮用水、食物、保暖衣物、轻便简单的炊具、打火机、火柴等。
D、如果水灾迫使你躲到屋顶上暂避，或者要自制木筏逃生时，还应准备一些可发出求救信号的东西，如手电筒、应急灯、哨子、旗帜、鲜艳的床单、沾油的破布(纸或木根)、镜子等。
E、离开房屋前要多吃些或带些含热量较多的食品。
F、制作简单木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的东西;如果没有绳子，可用被单等绑扎;当水流很急时或不到最后关头都尽可能不用木筏逃生。
G、当需要涉水行走时，要选择水流较平缓的地方，应面向水的上游，侧身一步一步地划步横行，要先站稳一只脚后，才能抬起另一只脚来，并最好能用一根长杆探测水深及防止跌倒。下载本文
