课程代码：00228

一、名词解释(每小题3分，共15分)

1.环境与资源保：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。

2.自然资源有偿使用制度：是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施.

3.环境污染：是指被人们利用的物质或者能量直接或间接的进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康，危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。

4.动植物检疫：是指为防止动植物病、虫、害的传播蔓延和外来物种的侵入而对特定区域或者进出特定区域的动植物和其他物品实施的调查、检测、检验和监督活动.

5.国际环境合作原则：在国际法上，国际环境合作具有两方面意义：一是国际社会所有的成员都应该并且有权参与保护和改善国际环境的行动；二是国际环境问题的解决有赖于国际社会成员普遍的参加和合作。

二、单项选择题(每小题1分，共25分)

1.下列可纳入环境法律保护范围的环境要素包括(   D   )。

A.太阳      B.人工培育的良种C.马戏团里的驯兽D.自然遗迹

2.现行《中华人民共和国环境保》是(   C   )年颁布的。

A.1979              B.1982    C.19            D.1990

3.关于污染者负担费用的范围，国际上大多认为不包括(   C   )。

A.治理污染源费用B.恢复被污染的环境的费用C.排污费D.环境污染受害者的人身和财产损失赔偿费用

4.环境影响评价制度最先产生于(   B   )。

A.中国三同时制度         B.美国   C.法国         D.日本

5.在环境与资源管理中使用最广泛的是哪类许可证？(   D   )

A.规划许可证        B.开发许可证C.建设许可证        D.排污许可证

6.关于自然资源使用权的取得方式，不正确的是(   B   )。

A.确认取得          B.强制取得C.授予取得        D.转让取得

一、我国自然资源‘使用权’的取得通常有四种方式：

（1）确认取得。即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记，由其登记造册并核发使用权证的情况。

（2）授予取得。即单位和个人向法定的国家机关提出申请，国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。

（3）转让取得。即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。在我国，自然资源使用权的转让有许多条件。

（4）开发利用取得。即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。

二、自然资源‘所有权’的取得：

⑴国家所有权的取得。法定取得、强制取得、天然孳息和自然添附。

⑵集体所有权的取得。法定取得、天然孳息、开发利用取得。

⑶个人所有权的取得。

在我国，基本上没有完整意义的自然资源个人所有权，只存在某自然资源个别部分的个人所有权。

自然资源个人所有权的取得方式主要是开发利用和继承，而不存在法定取得和强制取得。

7.关于我国环境标准的制定，不正确的是(   D   )。

A.对于国家排放标准未作规定的项目，地方可制定地方污染物排放标准

B.对于国家排放标准中已作规定的项目，地方可制定严于国家标准的地方排放标准

C.向已有地方标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准

D.环境基础标准和环保方法标准在我国没有统一的国家标准

8.下列不属于破坏自然资源的犯罪有(   D   )。

A.非法占用耕地罪B.非法采伐森林罪C.非法捕捞水产品罪D.擅自进口固体废弃物罪废物

9.大气污染物中的原发性污染物不包括(   C   )。

A.二氧化硫      B.二氧化碳C.硫酸雾      D.悬浮颗粒物

10.我国领海的宽度为(   C   )。

A.6海里         B.9海里C.12海里    D.15海里

11.《水污染防治法》不适用于(   B   )的污染防治。

A.湖泊      B.海洋C.水库            D.内陆地下水

12.被称为感觉性公害的是(   C   )。

A.大气污染      B.水污染C.噪声污染      D.放射性物质污染

13.《固体废物污染环境防治法》所指的固体废物不包括(   C   )。

A.工业固体废物      B.城市生活垃圾C.陨石    D.有关危险废物

14.假农药是指(   D   )。

A.以非农药冒充农药                  B.不符合农药产品质量标准的

C.失去使用效能的                    D.混有导致药害等有害成分的

15.关于自然资源保护与环境保护之间的关系，不正确的是(  B    )。

A.环境保护范围大于自然资源保护范围B.环境保护范围小于自然资源保护范围

C.环境保护和自然资源保护各有侧重   D.自然资源保护与环境保护正趋向统一

16.征用耕地的补偿费用不包括(   C   )。

A.土地补偿费        B.安置补助费C.房屋拆迁费        D.青苗补偿费

17.开垦禁止开垦坡度以下，(   A   )度以上的荒坡地，须经县级水行政主管部门批准。

A.5                 B.10     C.15           D.20

坡地垦荒禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物。其余5度。

开垦禁止开垦坡度以下，5度以上的荒坡地，必须经县级水行政主管部门批准。

18.我国《草原法》所称草地不包括(  A    )。

A.典型草地          B.天然草地C.改良草地        D.人工草地

19.我国《渔业法》关于渔业养殖和捕捞作业的管理规定不包括(   B   )。

A.实行渔业养殖使用证制度    B.实行渔业资源增殖保护费制度

C.实行捕捞许可证制度        D.鼓励和扶持外海和远洋捕捞

20.关于我国的矿产资源所有权，正确的是(   A   )。

A.单一国家所有权                        B.国家所有权和集体所有权并存

C.单一集体所有权                        D.国家所有权、集体所有权和个人所有权并存

21.根据我国保护野生动物的法律，下列行为合法的是(   C   )。

A.在集贸市场上收购国家重点保护野生动物产品     B.携带犀牛角

C.为科学研究目的收购国家重点保护野生动物，且经过省级以上野生动物行政主管部门批准

D.出口国家重点保护野生动物，且报省、自治区、直辖市林业行政主管部门批准

    第二十四条 出口国家重点保护野生动物或者其产品的，进出口中国参加的国际公约所进出口的野生动物或者其产品的，必须经野生动物行政主管部门或者批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关凭允许进出口证明书查验放行。 

    涉及科学技术保密的野生动物物种的出口，按照有关规定办理。 

22.自然保护区不包括以下哪种特殊区域？(   D  )

A.国家公园      B.资源管理保护区C.自然古迹保护区        D.自然遗迹地

目前，我国的自然保护区的类型主要有：资源管理保护区、自然古迹保护区、科研保护区、国家公园、管理保护区、文化景观保护区。

23.下列不属于文化遗迹地的是(   D   )。

A.生物化石产地  B.古树名木C.古建筑      D.承德避暑山庄外八庙风景区

24.下列国际环境纠纷案例中，发生在国际环境法框架基本形成期的是(   C   )。

A.多瑙河大坝争议案  B.太平洋海豹仲裁案C.墨西哥金鱼案  D.特雷尔冶炼厂仲裁案

25.《联合国海洋法公约》签订于(   C   )。

A.1956年    B.1972年C.1982年   D.1992年

1972年斯德哥尔摩人类环境会议，导致同年《伦敦倾倒公约》、《奥斯陆倾废公约》以及1973年的《马波尔公约》的出台。

对保护海洋环境的责任作出最全面的规定的是1982年《联合国海洋法公约》。

三、多项选择题(每小题2分，共10分)

1.我国有关法规中规定的经济刺激手段包括(     ABD     )。

A.财政援助  B.低息贷款C.征收排污费      D.税收E.无息贷款

经济刺激普遍采用的几种形式是：财政援助、低息贷款、税收（包括征收排污费）。

2.环境行政责任的构成要件包括(     ABCD     )。

A.违法行为  B.主观过错C.危害后果D.违法行为与危害后果之间的因果关系E.以上均无

3.海洋环境污染的危害包括(     ABCDE     )。

A.损害海洋生物资源B.危害人体健康C.妨碍渔业和海上其他合法活动D.损害海水使用素质E.减损环境质量

4.下列形式的取水，不需要申请取水许可的有(     ABE     )。

A.为家庭生活取水B.为畜禽饮用取水C.工业用水D.商业用水E.其他少量取水

5.关于环境噪声污染，正确的是(     CDE     )。

A.环境噪声污染不会发生二次污染     B.环境噪声与环境噪声污染属同一概念

C.生活噪声虽然与工业噪声相比危害较小，但仍可构成噪声污染

D.环境噪声污染是超标排放的环境噪声

E.对于未达到污染标准的环境噪声的受害人，仍可依据相邻关系的有关规定得到保护

我国《环境噪声污染防治法》第2条第1款对“环境噪声”的概念作了立法解释，就是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

环境噪声：是由在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所发生的振动造成的，具有无形性和多发性。它不可能在环境中发生物理或化学等变化导致二次污染。

环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

对于在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声可称为环境噪声。

对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声及其产生了干扰现象的，则称为环境噪声污染。

四、简答题(每小题6分，共24分)

1.简述征收排污费制度的含义、目的和作用。

答：（1）征收排污费制度是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。

（2）目的：是为了促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。

（3）作用：利用经济杠杆的调节作用，从外部给企业一定的经济压力，使排污量的大小同企业的经济效益直接联系起来。明显促进了企业加强经营管理和污染治理。

2.简述自然资源有偿使用制度的作用。

答：（1）它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。

（2）它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；

（3）它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进社会经济的可持续发展。

3.简述我国有关防治工业固体废物污染环境规定的主要内容。

答：（1）对产生工业固体废物的建设项目执行环境污染防治基本法律制度。

（2）界定工业固体废物对环境的污染，推行清洁生产，淘汰落后生产工艺设备。

（3）制定工业固体废物污染环境防治工作规划，由县级以上有关部门制定工业固体废物污染环境防治工作规划，以推广使用能够减少工业固体废物产生量的先进生产工艺和设备。

（4）建立、健全企业污染环境防治责任制度。

（5）建立专用储存设施、场所。

（6）禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治实施、场所；确有必要关闭、闲置或者查处的，必须经所在县级以上地方环境保护部门核准，并采取措施，防止污染环境。

4.简述国际环境法中有关外层空间环境保护的主要规定。

答：（1）应为所有国家谋福利和利益，一切国家都可以不受歧视地、平等地、自由地进行外空活动。

（2）任何国家都不得对外层空间包括月球与其他天体等主张主权、使用或占领等。

（3）各缔约国在外空的活动必须遵守国际法和《联合国宪章》。

（4）不得在绕地球轨道、天体或外层空间放置、部署核武器或其它种类的大规模毁灭性武器。

（5）禁止在天体上建立军事基地、设施、工事及实验任何类型的武器和进行军事演习。

（6）各缔约国对其外空的物体或所载人员保有管辖权和控制权；在外空进行活动不得影响他国在外空方面的利益。

（7）对外空的探测和研究应避免使其受到污染以及将地球以外物质带入地球从而使地球环境发生不利变化。

（8）外空活动应依照国际合作和相互援助的原则进行。

五、论述题(10分)

论述我国环境与保中的协调发展原则与国际环境法中的可持续发展原则的关系。

答：(1)协调发展与可持续发展只是文字的表述不同，两者的实质含义是完全一致的。可持续发展包含需求和两个概念，它把对人类的需求作为首要的任务；协调发展也是以人类自身发展为前提的协调环境发展。

    (2)协调发展着重从横向关系上，即制约发展基本因素的相互关系上对发展提出要求；持续发展则是从纵向历史发展过程即当前需要与未来需要的关系上提出要求。

    (3)两者的目的都是为了保护社会的可持续发展。“可持续发展”的最终目的是既满足当代人需求，又不对后代人构成威胁。我国提出的协调发展方针同“可持续发展”的基本精神是一致的，而且进一步具体化了。

六、案例分析题(每小题8分，共16分)

1.某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。

问：（1）造纸厂的理由是否成立？为什么？

答：造纸厂的理由不成立。根据我国《污染物排放标准》规定：地方可以制定严于国家的地方污染物排放标准，在有地方污染物排放标准的地区，应当遵守地方标准。

（2）造纸厂能否以环保局为被告，提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼？为什么？

答：不能。在我国的环境行政诉讼中，环境行政诉讼的范围包括：(1)司法审查之诉；(2)请求履行职责之诉；(3)请求行政侵权赔偿之诉。本案中，造纸厂只能向提起司法审查之诉，而不能提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼。

2.A市有一垃圾处理站原本靠近市郊；但一家公司打算在该垃圾站所在地段兴建一个游乐场，就找到该垃圾站，表示愿意出高价租用垃圾站，改作修建游乐场所用。垃圾站看到有巨大利益可图，遂将垃圾站高价租给该公司。垃圾站另将辖区内的生活垃圾全部拉到附近的一个省级自然保护区内填埋。

问：（1）垃圾站将本站出租的行为是否符合法律规定？为什么？

答：不合法。垃圾转运站没有权利转让，没有经过主管部门批准无权转让土地使用权。改变土地用途应该经过规划局同意。

（2）垃圾站将垃圾填埋到附近的自然保护区的行为是否符合法律规定？为什么？

答：不合法。根据自然保护区保护管理措施规定，禁止向自然保护区内排放、倾倒或掩埋污染物。《刑法》第33规定向环境违法排放、倾倒或处置有毒有害成份的废物造成重大污染事故要承担刑事责任。下载本文