＊＊＊＊项目经理部

道路交通突发事件应急预案

编制：                  年   月   日

审核：                  年   月   日

批准：                  年   月   日

道路交通突发事件应急预案

一、工作目的

为做好道路交通突发事件应急工作，指导和应对可能发生的道路交通安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，保障群众出行畅通，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

二、工作原则

1、道路交通发生重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。

2、道路交通工作要以保障公共安全为首要目标，积极开展道路交通重大事故预防工作，确保道路交通安全运行。

三、编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省道路交通管理条例》等法律、法规和规范性文件，制定本预案。

四、适用范围

本预案适用于＊＊＊标段施工范围内发生突发性道路交通事件的发生，造成运输车辆无法正常运营的；或发生重、特大及以上安全事故的应急处置。突发性事件主要包括：

（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致道路交通车辆无法正常运营；

（2）道路交通车辆发生重大交通安全事故；

（3）道路交通车辆出现大面积停运；

（4）各方面遭受入侵、失控、毁坏，爆发传染性疾病；

五、项目应急处置工作机构及职责

（一）、应急组织机构与职责

1、应急组织机构

成立由项目经理＊＊＊任组长，＊＊＊、生产副经理＊＊＊、机械总工＊＊＊、安全总监＊＊＊、技术总工＊＊＊为副组长的项目应急处置工作组，成员由各部门负责人、各班组长组成，并设置值班室及24小时值班电话。 

2、应急小组职责

应急小组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制专项应急预案。建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备。负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生事故和突发紧急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场人员开展应急救援，采取有效措施防止事件扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件舆情，并及时向当地交警部门、业主单位和上级部门报告事故情况。

（二）、应急指挥机构与职责

现场应急指挥部设立八个工作组，即：综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、媒体联络组、善后处理组。各组应以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标，根据具体承担事故（事件）应急救援处置职责，制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救援组必须确保安全措施得到落实，有效防止次生灾害发生。

六、主要职责

1、及时报告应急救援指挥部，发布启动预案的命令；

2、应急救援队伍立即集中前往受灾地点开展救援；

3、建立完善应急组织体系和应急救援预案；

4、及时了解掌握道路交通重大事故，及时向上级领导部门报告事故情况；

5、指挥协调道路交通重大事故应急救援工作；指导和监督各部门应急组织体系和应急预案的建立及落实情况；

6、组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

七、预防预警机制

1、日常预防和预报

信息监测与报告。应急指挥部负责道路交通车辆的运行监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析，风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。

2、预警预防行动

常态性研究道路交通安全抢险应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道以及对车辆设施的日常监控、维护、安全检查等制度的监督检查措施、信息交流与内部通报。加强道路交通安全的宣传教育，发动本公司广大员工，提高安全自我防范意识。

定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

八、 应急响应

（一）先期处置

道路交通事故发生后，应急领导小组应立即先期处置，组织应急救援队员抢险、控制事态发展，并立即向交警队报告。

    （二）情况报告

   1、迅速：最先接到事故信息的人员应在第一时间报告；

   2、准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；

   3、直报：发生重大事故要直报上级领导部门。

    （三）报告程序

    道路交通事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打应急处理电话报告。有关应急组织接到报告后，立即指令分管领导前往现场初步确认是否属于重大事故。

（四）响应行动

重大事故发生后立即启动应急预案并做到：

1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

2、严格保护事故现场；

3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态趋势及状况；

5、因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

    6、重特大事故快报应依据具体情况尽可能包括以下内容：

   （1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

   （2）事故单位的经济类型、运输车辆台数、职工人数等；

   （3）发生事故的时间、地点、类别；

   （4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数；

   （5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

（五）应急通讯

应急响应期间，应急人员应保持通讯渠道畅通，随时沟通协调突发事件的处置。

九、人员自救和救助、道路阻塞、防滑保障措施

（一）发生交通事故后，如何自救和救助伤者

1、受伤后第一步应该做什么？发生交通事故后，如果没有昏迷，不论是自己还是他人，首先要想办法离开事故现场，转移到安全地带。例如在事故现场，离开正在燃烧的车子，这样就能避免二次伤害的发生。

2、离开现场后要进行三判断。离开事故现场后，首先要判断受伤者有没有心跳。如果受伤者已没有了心跳，马上要进行心肺复苏。其次要看受伤者有没有呼吸，如果受伤者的气道、鼻道或呼吸道被血块堵塞了，就很可能会产生窒息，此时要及时清理口腔内的异物，确保呼吸道通畅。还要看受伤者肺部是否有开放性的损伤，以免形成气胸，使得呼吸受到很大影响。最后要摸脉搏，看血压是否很低，看血液循环是否正常。如果发生流血，要想办法止血。

3、对流血严重的伤者如何应急处理？如果出现大出血，要尽一切办法止血。止血的方法有很多，但最常见的是压迫止血。尤其是对于大血管，要用衣物或干净的棉布压迫伤口、加压包扎，然后赶快转移。

4、发生骨折后该如何处理？发生车祸后，很可能会出现骨折，常见的骨折有脊柱骨折和四肢骨折。发生骨折后，一定要有妥善的搬运方法，如果搬运不妥，将会加重骨折的错位，错位又会加重周边血管神经的损伤。如果四肢发生骨折，找块木板或木棍，将发生骨折的部位与硬木板进行捆绑。还有一个方法，就是如果一条腿骨折了，可选择和另一条腿捆绑在一起。如果是较严重的骨折，可选择把四肢和躯干绑在一起。如果是脊柱发生骨折，搬运时一定要平托，不能一个搬头部，一个搬腿部，这样会加重脊椎的错位。

5.搬运的时候应该注意什么？发生骨折后，搬运受伤者一定要平端，无论是从地上搬到床上，还是从床上搬到另一张床上，搬运时不能一个搬这个部位，一个搬另一个部位，这样会加重骨折的错位。

特殊情况应对。

①四肢开放性骨折（骨折断端经伤口暴露出来）有出血时，不能滥用绳索或电线捆扎肢体，可用宽布条、橡皮胶管在伤口的上方捆扎。捆扎不要太紧，以不出血为度，并且要隔1小时放松l～2分钟。上肢捆扎止血带应在上臂的上1/3处，以避免损伤桡神经。

②上肢骨折可用木板或木棍、硬纸板进行固定，然后用绷带或绳索悬吊于脖子上；下肢骨折可用木板或木棍捆扎固定，也可将双下肢捆绑在一起以达固定目的。

③骨盆骨折，用宽布条扎住骨盆，病人仰卧，膝关节半屈位，膝下垫一枕头或衣物，以稳定身体，减少晃动。

（二）道路阻塞预防措施

1、提高认识，精心组织。要认真学习领会州、县、镇交警支队道路交通事故预防工作会议精神，充分认识当前我县交通安全面临的严竣形势，提高对交通安全管理工作的紧迫性、重要性和艰巨性的认识。切实加强冬季恶劣天气条件下道路交通管理，力争通过集中整治，重点治理，减少因严重交通违法行为而引发的交通事故，确保全县冬季道路交通安全通畅。

 2、强化责任，狠抓落实。道路开始积雪结冰，应立即与交通、公路部门联系，督促其及时在路面抛撒消雪剂。同时要求项目部各类车辆安装防滑设施。

3、抓住源头，消除隐患。遇雨、雪、雾等能见度低的气候条件，由生产调度合理安排运输车辆，出碴车辆尽量不宜上路，就近临时选择合适的场地弃碴，待国道路面积雪融化时方可进行二次转运。 

4、抓住重点，强化措施。要特别加强对汽车驾驶人的管理。要适时对车辆安全状况集中进行安全隐患排查，对机动车安全状况不合格及未随车携带防滑设施的车辆绝不能上路。

5、加大安全宣传力度。制作关于冬季雨、雪天气下发生交通事故的案例展板进行展览，切实加强对驾驶人和群众的交通法制教育和交通安全常识宣传，提高他们的法制意识，自觉抵制不文明的交通行为，努力提高全民的安全意识和文明交通素质，努力形成交通安全齐抓共管的良好局面。

 6、齐头并进，抓好整治。要结合正在开展的酒后驾驶整治活动，继续保持高压态势，严禁一切威胁交通安全的违法行为发生。

（三）冬季车辆防滑措施

汽车刚刚起步时，千万不可过急的加油，一定要适度缓慢的给油，避免给油过急，造成汽车突然向前，一旦掌握不好方向盘，很容易造成汽车打滑。 停车或者是减速的时候，切不可直接踩死刹车，应该采取点杀式，慢慢踩住刹车，一踩一松之间，慢慢停住汽车。 在汽车行驶的过程中，应该匀速前行，如遇紧急情况需要加速，则应该缓慢的加速，以免加速过急，汽车出现侧滑现象。给自己的汽车加上防滑链，防滑链有钢和橡胶两种材质，其中，橡胶链安装方便，但遇低温容易发生断裂，建议大家选择钢制的防滑链，安全放心。给汽车换上防滑轮胎，由于防滑轮胎有独特的设计，使得轮胎具有很好的抓地性，可以尽量避免汽车打滑，亦可以在防滑轮胎上加放防滑链，加强防滑保险系数。如遇转弯处，请保持档位适中，不要急打方向盘，尽量的增大转弯半径，缓慢匀速的通过转弯处。一旦汽车打滑，也不要猛踩油门，以免越陷越深，应熄火下车查明汽车打滑的原因，采取相应的应对措施后再起车。

十、应急终止

1、总结评价

（1）事故应急领导小组应及时向上级部门做出书面报告。

（2）事故应急领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。

2、调查报告

（1）道路交通重大事故调查应严格遵守《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

（2）事故调查报告应包括下列基本内容：调查中查明的事实；事故原因分析及主要依据；事故结论；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；

经验、教训和安全建议。下载本文