一户一表是由国家规定的。
根据公开发布的信息，我国在2011年将一户一表纳入了惠民工程，旨在解决总表和分表不符导致的邻里电费纠纷，避免水费、电费均摊的问题，并且防止因窃电行为给其他居民造成经济损失。到了2013年，国家进一步出台了关于完善居民阶梯电价制度的通知，规定在2017年年底前需要完成全国95%以上的一户一表改造。这一要求供电局或供水局将电表或水表直接安装到每一户居民住宅，确保抄表到户。
此外，各地根据实际情况也在推行一户一表的改造工作，并且有具体的实施方案和时间表来推进这一的落地。例如，某些地区已经制定了详细的改造计划，并明确了改造工作的责任单位、配合单位以及具体的工作要求。
综上所述，一户一表确实是国家规定的，并且在全国范围内得到了推广和实施。
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