土地证、工程规划许可证、建设用地规划许可证的办理先后顺序是：先办理土地证，再办理建设用地规划许可证，最后办理工程规划许可证。
一、土地证的办理
土地证是证明土地权属的重要文件。在项目建设前，需要先取得土地使用权，办理土地证。这是整个项目建设的起点，因为土地的使用权是项目合法性的基础。
二、建设用地规划许可证的办理
在取得土地证后，需要办理建设用地规划许可证。这个证件是证明建设项目符合城市规划要求的必要文件。办理此证前，需要提交项目规划设计方案，确保项目与城市规划相符。
三、工程规划许可证的办理
最后，在取得土地证和建设用地规划许可证的基础上，可以办理工程规划许可证。这个证件是证明建设项目符合工程建设规划的证明，表明项目可以开始施工建设。在办理此证时，需要提交施工图纸、施工计划等相关材料，确保项目符合建设要求。
总结来说，这三个证件的办理顺序是层层递进、相互依存的。只有先取得土地证，确保土地使用权；再办理建设用地规划许可证，确保项目符合城市规划；最后办理工程规划许可证，才能正式开始项目的施工建设。这样的顺序确保了项目的合法性和规划性，保障了项目的顺利进行。
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