国有控股企业和国有参股企业的主要区别如下：
控制权不同：
国有控股企业：在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制。这意味着国家在这些企业中拥有足够的话语权，可以决定企业的重大经营决策。国有参股企业：虽然企业的资本中包含部分国家资本金，但国家并不控股。因此，国家在这些企业中不具有控制权，企业的经营决策主要由其他股东共同决定。国家资本占比不同：
国有控股企业：国家资本在企业资本中的占比相对较高，通常达到可以控制企业的程度。国有参股企业：国家资本在企业资本中的占比相对较低，不足以控制企业。经营决策影响力不同：
国有控股企业：由于国家控股，国家在企业经营决策中具有较大的影响力，可以主导企业的战略方向和经营策略。国有参股企业：国家在企业经营决策中的影响力相对较小，主要体现为参与决策和监督，而非主导决策。综上所述，国有控股企业和国有参股企业的主要区别在于控制权、国家资本占比以及经营决策影响力等方面。这些差异使得两类企业在运营策略、决策效率和响应等方面可能存在显著差异。
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