西安轨道交通21号线处于规划阶段，具体站点分布尚未最终确定。城市轨道交通线路规划会根据城市发展、人口分布、交通需求等多方面因素不断调整和优化。
通常在规划过程中，相关部门会综合考虑沿线的商业区、住宅区、学校、医院等重要功能区，以实现轨道交通对城市的高效服务。比如，可能会在人口密集的大型居民区附近设置站点，方便居民出行；在商业中心设置站点，促进商业活动和人员流动。
要获取西安轨道交通21号线确切的站点分布信息，建议关注西安市交通运输局、西安地铁官方网站或官方媒体发布的最新消息，这些渠道会在规划确定后及时公布详细内容 。
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