招标工程控制价、最高限价、最低限价的区别如下：
答案：
1. 控制价：是招标人设定的工程预算控制价格，用来掌握工程项目的总投资规模，防止投标价格过高或过低。
2. 最高限价：是招标人设定的最高价格，超过此限价的投标将被视为无效。它是防止投标人哄抬标价、保障公平竞争的手段。
3. 最低限价：是招标人设定的最低价格标准，低于此限价的投标也将被视为无效。它是为了避免投标人以低价恶性竞争，保障工程的正常实施和质量。
详细解释：
控制价是招标工程的一个重要参考价格，它反映了招标人对工程预算的预期。招标人根据工程规模、预计成本等因素，在招标前设定这一价格，以确保整个项目的投资规模在可控范围内。
最高限价则是为了确保公平竞争而设定的。在招投标过程中，过高的标价可能会导致招标人承受不起工程费用，因此最高限价的设定可以有效防止投标人哄抬标价，保证招标的经济合理性。
最低限价则是为了保证工程质量而设定的底价。过低的价格可能导致投标人为了降低成本而采取不良手段，影响工程质量。因此，招标人会设定一个最低价格标准，低于此标准的投标将被视为无效，以确保工程的正常实施和质量安全。
这三者在招标过程中各自扮演着不同的角色，共同维护着招投标过程的公平、公正和合理。
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