批准：王学文

发布日期：2012.4.20

实施日期：2012.5.15编制说明

1、本《指南》中的“建筑工程专项施工方案”包括“建筑工程安全专项施工方案”和“特殊分项工程专项施工方案”两部分。其中“建筑工程安全专项施工方案”的编制，依据第393号令关于《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质[2004]213号关于《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《**省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》的要求，结合集团公司实际情况进行编制；“特殊分项工程专项施工方案”的编制，依据项目策划确定的施工难点，结合集团公司的技术力量情况进行编制。

2、本《指南》编制的目的是给广大技术人员在编制专项施工方案时作为参考，以规范编制格式、提高专项方案的编制质量和效率，但在使用过程中不得照抄照搬，要根据工程的特点及实际情况予以补充和修改，使专项施工方案得以不断完善。对安全要求相对不高而对质量要求高的特殊分项工程专项施工方案，在参考本《指南》进行编制时，应主要围绕如何确保工程质量进行编制。

4、本《指南》作为企业的内部参考资料，不得外传，否则将追究其法律责任。在使用过程中，如发现不当之处，请及时向公司技术管理部反映，以便及时修改。

5、本《指南》自2012年10月1日起正式实施。

技术管理部 2013年1月20日

建筑工程专项施工方案管理办法

1 建筑工程安全专项施工方案的编制

1.1安全专项施工方案的编制依据：第393号令关于《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质[2004]213号关于《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《**省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》、国家及地方其他与安全专项施工工程相关的法规、技术文件和集团公司安全生产需求。内容应全面合理，施工方法切实可行，达到能够满足指导安全施工的要求。1.2编制范围

下列范围分部分项工程的施工应当在项目策划时列为重大危害因素源，并在施工前单独编制安全专项施工方案：1.2.1土石方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m （含5m）的基坑、槽的土方开挖；或基坑（槽、沟）虽开挖深度未超过5m，但地质条件和周围环境复杂等土石方开挖工程；凿岩、爆破工程。

1.2.2 基坑降水工程：地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位否则将影响到边坡稳定的工程。

1.2.3基坑支护：基坑支护采用支护结构施工的工程。

1.2.4模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统（支撑高度超过2m）及特殊结构模板工程。

1.2.5起重吊装工程

1.2.6拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

1.2.7脚手架工程

（1）落地式钢管脚手架；

（2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；（3）悬挑式脚手架；

（4）门型脚手架；

（5）挂脚手架；

（6）吊篮脚手架（如高处作业吊篮）；

（7）卸料平台及其他临时设置的作业平台。

1.2.8 起重机械设备拆装工程：塔式起重机的安装、拆除和顶升；施工升降机和物料提升机的安装、拆除。

1.2.9其他危险性较大的工程

（1）建筑幕墙的安装施工；

（2）预应力结构张拉施工；

（3）网架结构、索膜结构和钢结构施工；

（4）6m以上的边坡施工；

（5）地下暗挖与隧道工程施工；（6）人工挖孔桩、水上桩基施工；

（7）桥梁工程施工（含架桥）；

（8）特种设备施工：锅炉、压力容器、压力管道、电梯（含施工用人货电梯）、起重机械等施工；

（9）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无技术标准的施工等工程。

1.2.8主要临时用电设备超过5台、或总用电量超过50KW的临时用电工程。

1.3安全专项施工方案由项目经理组织项目部相关人员在项目主任工程师主持下编制。

1.4安全专项方案编制完成时间必须在施工前完成且通过审批。

1.5安全专项方案的审批制度

项目部编制完成安全专项施工方案后报分公司技术处，由技术处组织安全、质量、工程和设备物资等相关处室审查，分公司技术经理批准实施。下列范围分部分项工程的安全专项施工方案，经分公司审批后报集团公司技术部，由技术部组织安全、质量、设备物资等部门进行审查，并填写修改建议，修改后的安全专项施工方案由技术管理部组织会签，然后提交集团公司内部“危险性较大工程安全专项施工方案编制专家论证审查组”（审查组从公司科技委员会委员中相对应的专业中随机抽调5人组成）进行论证，由其填写专家审查意见，最后由总工程师签字批准。集团公司负责审批的范围如下：1.5.1深基坑工程（包括深基坑挖土、支护和降水工程）：开挖深度超过5m（含5m）的深基坑（槽、沟）工程；或基坑深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线较复杂的工程；可能影响毗邻建筑（构筑）物结构及使用安全的（槽、沟）基坑工程（包括深基坑挖土、支护和降水工程）。

1.5.2高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m；或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2；或集中线荷载大于15kN/m的结构模板支撑系统；滑模模板系统。1.5.3脚手架工程

（1）搭设高度超过50m的落地式脚手架；

（2）一次悬挑高度超过20m的悬挑式脚手架。

1.5.4高处作业工程：

（1）脚手架工程：（如脚手架安装起点不到30m，但安装后总高度超过50m时，也应报公司审批）

．30m高及以上位置附着式升降脚手架安、拆工程（包括整体提升与分片式提升）；

．30m高及以上位置搭设悬挑式脚手架工程和挂脚手架工程；．30m高及以上位置搭设的吊篮脚手架和卸料平台工程；（2）吊装及攀登作业工程：30m高及以上位置的构件吊装工程及攀登作业工程。

（3）临边作业：30m高及以上位置的挑檐、水箱或水塔等构筑物临边施工。

（4）洞口作业：30m高及以上位置的电梯井内设备安装和烟囱内施工。

（5）悬空作业：30m高及以上位置的周边临空状态下进行的楼外模板支拆、门窗幕墙安装和墙外清洁、粉刷喷涂等作业。

1.5.5房屋拆除爆破工程和土石方爆破工程。

1.5.6起重吊装工程

（1）最大起重量200吨以上的单机起重吊装工程；2台以上起重机台吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。（2）跨度30m及以上的架桥工程；

1.5.7地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧（地）道工程。

需报市建设局审查的安全专项施工方案，执行市建设局相关规定要求。

2 特殊分项工程专项施工方案的编制

2.1编制依据：项目策划确定的施工难点、特殊过程，现行技术质量规范、标准和施工工艺，集团公司的技术力量情况。

2.2编制范围：

特殊过程、地基处理分项工程、预制桩基分项工程、厚度4m以上的回填土工程、最小构件厚度达1.5m以上的大体积砼、地基异常情况下的塔吊基础工程及项目策划确定的难度大的分项工程。

2.3特殊分项工程专项施工方案在项目主任工程师的主持下编制。

2.4特殊分项工程专项方案编制完成时间

必须在施工前完成且通过审批。

2.5特殊分项工程专项方案的审批制度

项目部编制完成分项工程专项施工方案后报分公司技术处，由技术处组织相关处室审查，分公司技术经理批准实施。

后张预应力施工特殊过程、厚度6m以上的回填土、最小构件厚度达2m以上的大体积砼、地质复杂情况下需地基处理（地基突处理厚度超过1m、高桩承台）的塔吊基础工程，经分公司审批后报集团公司技术部，由技术部组织安全、质量、设备物资三部门进行评审，并填写修改建议，修改后的特殊分项工程专项施工方案由技术管理部组织会签，并签章批准。

3 专项施工方案的打印要求：

正文前，要有文件变更记录和目录；正文中，一级标题采用宋体小二号加粗字，二级标题采用宋体四号加粗字，其它正文采用宋体四号字，并编上页码。打印纸大小采用A4，边距、字距及行数要美观大方。采用左侧装订

4 经基层公司技术管理部门审批后的专项施工方案，由项目部负责报监理公司、建设单位审批盖章。

5 专项施工方案的执行

5.1 审批后的专项施工方案即为施工项目管理的有效文件，在施工中必须严格执行，不得随意更改。工程施工期间，若需变更施工方案，执行《文件控制程序》。

5.2 分项工程施工前，由项目主任工程师按审批后的专项施工方案，向施工员、安全员、分管工长、作业班组长，以专题会议形式进行书面交底，每位接受交底的人员应在存档交底书上签字，并人手一份技术交底用于指导施工。项目施工员组织分项工程实施，技术员负责技术指导。项目专职安全员和质检员，现场分别监督安全专项施工方案和特殊分项工程专项方案的实施。专项施工方案实施完成后，由项目经理组织主任工程师、技术员、施工员、专职安全员和质量员等各岗位人员，在主任工程师主持下进行验收。方案编写人员应参加专项方案实施结果的验收，项目专职安全员和质检员，在参与验收活动时，应提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员限时整改。

起重吊装机械、施工电梯的安拆及使用，执行烟建[2006]31号文关于“塔式起重机和施工电梯租赁办法”的规定。

5.3 对上述“1.5”条规定的由集团公司审批范围的安全专项施工方案，在项目实施过程中，公司各级安全管理部门应对其实施过程进行监督检查。

5.4 基层公司和集团公司技术、质量、安全和物资设备管理部门，应根据工程的施工进度，监督专项施工方案的执行。其中安全管理部门应对照方案，按照“建筑施工安全检查标准”有关要求对安全专项施工方案的实施情况进行监督检查，查找安全隐患部位，制止不按专项方案实施的行为；质量管理部门应对照方案，按照相关规范、标准有关要求，对特殊分项工程专项施工方案的实施情况进行监督检查；技术管理部门对照设计方案，对方案设计的落实情况进行检查，并提供专业技术支持。上述任一职能部门查出的、可能影响到质量和安全生产的问题和隐患，都可视为停工整改或返工的依据。

6 考核办法

6.1 对于未编方案或未按时编制完成者，将根据情况给予项目主任工程师处以100~200元的罚款。

6.2 对于在施工过程中，擅自更改施工方案的，视情况给予项目主任工程师及有关责任人分别罚款100~200元；专项施工方案实施现场不进行监督的，给予专职安全员或质检员100-200元的罚款；专项施工方案未进行质量或安全验收的，罚项目经理500元。因以上原因造成质量安全事故的，则按集团公司的有关规定执行。

6.3 年底组织一次优秀施工方案评选活动，根据实际情况，评选出2份优秀施工方案，每份奖励200元。

*******工程******分项工程

（安全）专项施工方案

建设单位：

监理单位：

施工单位：

项目负责人：

技术负责人：

编制人：

编制日期：施工组织设计（方案）审批表LJA3-1-1

工程名称工程地点

建设单位建筑面积（M2）结构类型工程造价 (万元) 设计单位监理单位

层数、高度层（M）建筑物跨度（M）开、竣工日期编制人

项目负责人项目安全负责人

参加会审人员签字

单位

职务

职称

签名

审

批

结

论

监理单位总监签章：

年月日施工单位技术负责人签章：

年月日

建设单位

审批负责人签章：

年月日

安全专项施工方案专家组论证审查报告安全专项方案名称

项目负责人项目主任工程师

参加审查专家签字

单位

职务

职称

签名

审查结论：整改完善要求：

集团公司技术部

年月日NO.

专项施工方案审查记录

部门及审查范围审查意见

物资设备部门：

设备、器材的选择

是否符合要求，实

施安全措施是否

合理等。

审阅人：质量管理部门：

检验试验内容的

完整性，质量保证

措施是否针对性

强、合理可行等。

审阅人：

安全管理部门：

方案构思在安全

方面的合理性、安

全措施的全面性、

针对性、可行性和

具体性，构造措施

与相关规范、规程

的符合性等方面。

审阅人：技术管理部门审

查范围：

方案构思在技术

方面的合理性和

安全计算的准确

度等。审阅人：

整改

整改人

情况专项施工方案内部审批卡

送审报告

四分公司技术处：

烟台世界广场（B区）工程自防水混凝土作业指导书编制完毕报上，请审查批示。

编制单位：烟建集团四分公司烟台世界广场项目部

2008 年8 月1 日

审批结论

（2008）*建施批字第( )号方案可实施，并应对施工队伍进行过程能力鉴定。

批准人：

参加审批人员签字

单位技术部门质量部门安全部门材料部门设备部门经营部门职务

职称高工

姓名

组织审批部门（盖章）建筑工程安全专项施工方案编制内容

1、编制依据：

1.1合同文件；

1.2设计文件：图纸、图纸会审、设计变更等。如为基坑支护等地下工程，还应包括地质勘察报告等资料；

1.3 国家和地方有关安全生产、劳动及环境保护、消防安全等的法律、法规和安全技术标准、规范和规程规定；

1.4企业的安全管理规章制度，工程项目施工组织设计；

1.5公司各种管理制度及管理体系文件。

2、工程概况：

2.1单位工程的简要概况：包括工程地点，主要用途，占地面积，建筑面积，层数，建筑高度，基础、主体结构形式、工期等。

2.2分项工程概况：专项方案实施的分部分项的位置、尺寸，服务对象的相关参数。

3、方案设计：

施工方案的总体构思，要有文字说明，说明要详尽并配合必要的图形。

4、安全验算

包括强度验算和变形验算。根据验算结果对方案设计的可行性给出结论。

5、施工部署：

5.1组织机构：应写明其构成及各岗位职责；

5.2施工段的划分，阐明施工起点、流向和施工顺序，具体施工安排；

5.3施工所启用的资源部署，包括：投入的劳力、劳力来源，主要材料、器材和设备来源等，施工场区范围等。

5.4工期要求及施工进度计划

5.5安全目标

6、施工准备

6.1技术准备

6.2劳动力准备：对各施工阶段劳动力的数量进行确定并对其技能和质量提出要求。

6.3材料器材准备：确定材料器材的数量和质量要求。

6.4施工机械设备及检验测量设备准备：确定以上设备的数量，对施工机械设备的规格或施工能力、检验测量设备的规格或精度提出要求。

6.5现场准备和施工作业环境的要求：应充分考虑方便施工和现场安全，对为保证安全施工所需要的作业环境提出要求。

7、分部分项施工方法

根据设计要求、工程的实际情况和特点，确定具有针对性的施工方法，施工工艺的标准及要求，检试验内容和质量

安全记录的内容。

8、监测监控方案

两方面内容：一是为验证过程实体与方案设计的符合程度所做的监测监控；二是方案实施过程和完成后所做的变形监测监控。应说明监测的目的、监测项目、监测点的布置、监测方法、监测设备及精度要求、监测报警值、监测周期等。监测监控工序管理和记录制度，以及信息反馈要求等。

9、应急预案

确定专项方案实施所涉及到的重大危害因素，针对这些因素制定可能出现的意外情况时的处理办法。

10、技术措施

10.1组织措施：项目部为确保安全施工成立的组织保证机构及相应的制度。

10.2安全技术措施：为保证施工安全，在技术上采取的措施。

安全技术措施必须具有及时性、全面性、针对性、可行性和具体性。

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、施工环境、作业条件以及队伍素质等，对照危险因素制定具体的防护措施和作业注意事项。

10.3质量保证措施。

11附件

记录清单、监视测量设备计划、材料设备器材劳力计划、进度计划、平面布置图（附件也可以不单列，但内容应插到正文的适当位置）。

特殊分项工程专项施工方案编制内容

1、编制依据：

1.1合同文件；

1.2设计文件：图纸、图纸会审、设计变更等；

1.3 国家和地方相关技术标准、规范和规程规定；

1.4企业的技术质量管理制度和规定，工程项目施工组织设计；

1.5 管理体系文件。

2、工程概况：

2.1单位工程的简要概况：包括工程地点，主要用途，占地面积，建筑面积，层数，建筑高度，基础、主体结构形式、工期等。

2.2分项工程概况：专项方案实施的分部分项的位置、尺寸和规模等相关参数。

3、方案设计：

施工方案的总体构思，要有文字说明，说明要详尽并配合必要的图形。

4、施工计算

为验证方案设计的合理性而进行的施工计算。

5、施工部署：5.1组织机构：应写明其构成及各岗位职责；

5.2施工段的划分，阐明施工起点、流向和施工顺序，具体施工安排；

5.3施工所启用的资源部署，包括：投入的劳力、劳力来源，主要材料、器材和设备来源等，施工场区范围等；

5.4工期要求及施工进度计划；

5.5检验试验计划和检验批计划；

5.6质量目标。

6、施工准备

6.1技术准备，包括工艺准备；

6.2劳动力准备：对各施工阶段劳动力的数量进行确定并对其技能和质量提出要求；

6.3材料器材准备：确定材料器材的数量和质量要求；

6.4施工机械设备及检验测量设备准备：确定以上设备的数量，对施工机械设备的规格或施工能力、检验测量设备的规格或精度提出要求；

6.5现场准备和施工作业环境的要求：应充分考虑方便施工和现场安全，对为保证施工质量所需要的作业环境提出要求。

7、分部分项施工方法

根据设计要求、工程的实际情况和特点，确定具有针对性的施工方法，施工工艺的标准及要求，检试验内容和质量记录的内容。

8、监视测量方案

为验证过程实体是否满足质量目标所做的监测监控，应详尽说明监测方案的工序过程、记录制度以及信息反馈要求等。

9、技术保证措施

9.1组织措施：项目部为确保施工质量成立的组织保证机构及相应的制度。

9.2技术质量保证措施：为保证施工质量，在技术上采取的措施。

技术措施必须具有及时性、全面性、针对性、可行性和具体性。

技术措施要针对工程特点、施工工艺、施工环境、作业条件以及队伍素质等，并对照质量通病制定具体防治措施和作业注意事项。

9.3安全保证措施。

10附件

记录清单、监视测量设备计划、材料设备器材劳力计划、进度计划、平面布置图（附件也可以不单列，但内容应插到正文的适当位置）。

注：

特殊过程作业指导书可参照“特殊分项工程专项施工方案编制内容”进行编制。下载本文