应急预案
在贯彻执行“营养餐工程”过程中，为了提高我校区预防和控制突发事件的能力和水平，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和《花垣县农村义务教育阶段学生营养改善计划实施方案》的通知要求，结合我学区实际，特制定本应急预案：
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测。一旦发现学生食用蛋奶后出现呕吐、腹泻、眩晕、泛力等病例及时采取有效的检查治疗措施，必要时务必急送县人民医院治疗。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校“营养餐工程”工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学生中的突发“营养餐工程”事件的防治处置工作。
二、组织管理
学校成立由麻刚校长负责的学校突发“营养餐中毒”应急工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件处置工作。主要职责如下：
1、制订本学区的突发事件应急预案。
2、广泛深入地开展“蛋奶中毒”突发事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
3、建立学生缺课登记制度和晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现“蛋奶中毒”突发事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。
4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
5、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学区的“蛋奶中毒”突发事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的治疗和食品卫生监督机构对留存蛋奶检验等工作。
三、突发事件预防
1、高度重视，切实加强对学校“蛋奶中毒”工作的领导和管理。
学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行检查，尽早发现问题，及时消除卫生安全隐患。
2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
（1）食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
（2）加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
（3）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
（4）大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
四、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
1、突发事件监测
（1）建立“蛋奶中毒”突发事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对学生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。
（2）重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
2、突发事件报告
（1）建立自下而上的“蛋奶中毒”突发事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。值班领导手机24小时开机。
（2）严格执行学校重大事件报告程序。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒，学校校长立即以最快的通讯方式向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告，同时将学生尽快送进医院。
（3）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
（4）建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校卫生工作领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地、卫生院和派出所等部门；
2、立即将发病学生送往附近医院，并协助医疗机构救治病人；
3、学校要建立食品留样制度，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合、卫生等部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
六、保障措施
1、组织机构保障
学校成立麻刚校长任组长，各片村小负责人为副组长和各班主任为成员的“蛋奶中毒”工作领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
2、财力和物资保障
安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
附:花垣县窝勺学区营养餐应急工作领导小组名单
花垣县窝勺学区
2012年9月1日
花垣县窝勺学区
学生营养餐应急工作领导小组名单
组 长：麻刚
副组长：符兴智 吴家武 石家信
成 员： 龙正权 施春秀 杨永刚 各班班主任
花垣县窝勺学区
2012年9月1日
花垣县窝勺学校“营养餐工程”责任追究制度
1、必须把“营养餐工程”实施情况作为学校政务公开的一项主要内容，并要及时公布，广泛接受学生、家长和社会的监督；
2、学校要与供货商签订责任书，对向学校配送不符合卫生标准食品而引发中毒事件或其它食源性疾病的供货商要依法严肃查处；
3、学校不得私自购买非定点企业的食品，对进校食品质量把关不严，运送不规范，保管不善，加工不规范等造成群体性卫生事件的，要依法追究有关人员和具体工作人员的责任；
4、对于挤占、挪用、截留、克扣蛋奶工程资金的要视其情节予以追究，情节严重的要移交司法机关查处；
5、学校要分工负责，明确责任，逐级签订责任书。否则造成食品卫生事故的，要追究学校领导责任，严重的要追究刑事责任。
窝勺学校学生“营养餐工程”卫生管理制度
1、必须以正常渠道进货，供应商必须持有有效的卫生许可证。
2、供应商需提供有效的卫生许可证、检验或检疫合格或化验单的复印件，方可签署购销合同。
3、每月定期检查供应商提供的证件是否有效，如发现即将过期，学校应及时向供应商索取已年检或新的有效证件。
4、如发现供应商在规定期限内（一个月）未能提供有效证件，则暂停与其合作关系，直至证件齐全方可考虑继续购入其货物。
5、不采购变质、霉变及其他不符合卫生标准要求的食品。
6、运输车辆和容器应专用，严禁与其他非食品混装、混运。
7、建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变，及时清理不符合卫生要求的食品。
8、搞好仓库内外环境卫生，与采购部无关人员，一律不准进入。
9、蛋奶储藏室不得储存蛋奶外的其它物品。
窝勺学校学生“营养餐工程”食品验收、储存制度
为确保蛋奶储存管理规范，责任明确，特制定以下制度：
1、学校设置专用的蛋奶储藏室，配备好蛋奶储存设备，确保食品储藏安全卫生。
2、管理员应切实履行岗位职责，积极认真的完成好蛋奶储存管理工作。
3、入库食品必须认真检查，不能有破蛋入库，更不能有过期、变质、污染牛奶入库。入库的蛋奶应认真登记，必须做到出厂时间和检验信息真实。
4、实行索证登记制度，每批食品入库必须由供货商提供产品检疫、检验合格证及进货，建好台账。
5、每批食品入库后必须及时留样，留样时间为三天。
6、出库食品必须有领取人员签名，并准确登记数量和时间。
7、加强对储藏室的管理与监督，任何人未经许可不得进入储藏室。室内不准吸烟，不准在室内干与蛋奶工作无关的事。
8、冷藏设备不准存放蛋奶以外的食品和物品。
9、做好对储藏保管人员的专业知识培训，搞好室内卫生，确保室内整洁。管理员必须每天打扫库内卫生，定时对储藏室进行消毒。
10、加强值班，防止不法分子投毒而造成中毒事件的发生。
窝勺学校学生“营养餐工程”食品加工制度
1、加工员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。
2、加工员要保持个人卫生，加工时不得吸烟、吐痰，穿戴整洁的工作服装。
3、加工鸡蛋前应对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。
4、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。
5、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。
6、鸡蛋要熟，牛奶要鲜，并按规定留样。
7、专人加工，不得其他人员进入。
窝勺学校学生“营养餐工程发放与用餐”制度
1、班主任教师要具体负责学生每天蛋奶工程的发放工作，并认真做好蛋奶发放的登记、留观和用餐后学生的反响、动态。一旦有特殊情况，要立即向学校报告。
2、班主任教师要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作，负责用餐期间的秩序、监管用餐的全过程，统一实行集体用餐和监督用餐，防止学生留餐、弃餐等行为，一旦发现要严肃惩处。
3、学校要将蛋奶及时发到学生手中，不得克扣、截留或转移早餐为他人饮用等行为，一旦发现要追究责任，严肃惩处。
4、学校负责蛋奶工程教师要经常对学生进行调查，逐一摸底，造册登记，如果食用蛋奶工程有过敏者要立即向学校报告，并做好工作，予以调整。
窝勺学校学生“营养餐工程”档案管理制度
1、学校营养餐工作建立档案，由分管此项工作老师专人管理。
2、上级主管部门关于营养餐工作下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等必须归档备查。
3、学校制定的营养餐工作各种管理制度，突发安全事故应急预案和组织领导机构等材料都要装订归档。
4、学校接收、发放蛋奶情况等材料必须及时归档，按自然月份存放。
5、对于突发事故，应同步介入收集相关材料归档备查。
6、学校营养餐工作档案实行借还登记制度，按档案管理条例进行管理。
7、管理人员随时搞好营养餐工作档案的保管，注意防盗、防火、防遗失。
8、管理人员随时注意收集整理营养餐工程材料并及时归档。若发生遗漏和失误要追究管理者的责任。
9、档案的资料必须真实、准确，为各级主管部门检查营养餐工程落实情况提供详实的资料依据。
10、借阅档案须经学校领导同意，并办理借阅登记手续，借阅人要爱护档案原件，用后及时归还。
窝勺学校学生“营养餐工程”资金管理制度
为了加强学校营养餐工程资金的严格管理，保护资金安全，特制定学校养餐工程资金管理制度：
1、蛋奶工程资金实行校长负责制，总务处负责管理此笔资金支付。
2、在国家规定开支范围内合理使用资金：按月支付给蛋奶供应商资金；
3、及时按月到县教育局核算中心报账。
4、财务室对学校的年度预算进行管理，校长对年度预算进行审核，总务处具体操作。合理安排资金，做到资金使用规范。
5、学校蛋奶资金的支付，经校长审核，取得真实后，方可支付。
6、涉及资金支付的有关附件，及时索取审核，经校长同意后，方可付款。
附：花垣县窝勺学校学生营养餐安全责任书
花垣县窝勺学校学生营养餐安全责任书
为了让学生吃上放心安全的营养餐，确保学生营养餐工程顺利实施，增强学生体质，促进学生健康和谐发展。针对学生食用环节，需要班级落实以下安全责任：
1、各班班主任将领回的食品按人发放，确保每人一份，不得漏发、错发。
2、班主任要指导并监督学生当场食用（要求学生互相监督），防止学生带回家再次加热食用，出现饮食安全问题；
3、鸡蛋、牛奶、面包发放时要逐一检查，教育学生不要食用有臭味的鸡蛋；变质、过期、膨胀的牛奶；变味的面包。若出现问题要及时与管理员联系处理。
4、教育学生养成良好的卫生习惯，食用前洗手，食用后将蛋壳、牛奶袋、面包袋放入垃圾桶，并及时送到学校规定的地方存放。
5、每月认真填写好《花垣县窝勺学校学生营养改善计划实名制每日供餐记录表》，督促学生搞好班级卫生。
凡因班主任监督不力，不认真履行上述职责，出现安全事故的，将追究班主任责任。
花垣县窝勺中心小学
校长签字： 班主任签字：
2012年9月1日
花垣县窝勺学校学生营养餐安全责任书
为了让学生吃上放心安全的营养餐，确保学生营养餐工程顺利实施，增强学生体质，促进学生健康发展，特制订本安全责任书：
1、学生在老师的教育下，应养成食用蛋奶前先洗手等习惯。
2、食用营养餐必须在班主任的监管下进行。
3、食用鸡蛋、牛奶、面包时若力拆开，可由班主任协助，食用鸡蛋时必须将蛋壳剥净。
4、学生要养成自我保护意识，若发现鸡蛋、牛奶、面包有异味、霉变、成其它异常现象，立即报告老师。
5、食用营养餐后，若发现自己或他人出现身体不适，如头晕、呕吐、腹痛等，应立即报告老师。
6、不得将鸡蛋、牛奶、面包私自藏匿或带回家，更不得食用其他同学剩下的食品。
以上要求学生务必遵守，家长务必督促教育子女，如不遵守出现事故，责任自负。
班主任签名： 学 生 签 名：
学生家长签名：
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