常见问题解答

一、系统操作流程

（一）建设项目施工图审查及施工许可证办理主要流程

第一步，需要由建设单位，在项目报建环节完善项目信息，登记单位工程（如果之前项目信息编号不一致，也可以删除老项目信息，重新报建）；已经完成全部图审业务的项目，在早期项目登记模块完成。

 注意：准确选择项目所属区划，相应主管部门人员才能查看和审批该标段信息。

第二步，施工图审查。由建设单位在施工审图环节进行发包登记，勘察/设计单位承接合同。早期项目勘察/设计单位无需上传图纸，建设单位提交图审申请时选择“早期项目报审”，审图机构确认受理后补录审图合格书信息。

   勘察/设计标段的接包单位通过工程码登录“建设项目服务平台-监管一体化平台发包工程登录”，承接标段，完善标段信息。

第三步，施工和监理信息，需要由建设单位在施工监理管理模块进行发包登记，主管部门（招标办）确认，如果需要公开招标，项目及标段信息会同步到公共资源交易中心进行招投标工作；无需公共资源交易网招标的项目，建设单位直接选择承接单位。施工/监理单位登录“项目监管一体化平台-企业单位登录”入口完善接包信息。

第四步，施工许可办理，建设单位在施工许可环节，检查确认项目五方责任主体信息，发起施工许可办理申请。如果看不到该责任主体单位，需要在对应发包环节中，补录发包和承包登记，详见第二、三步。

已完成施工监理招投标工作的早期建设项目，可以选择“早期项目施工许可办理”，在确定五方责任主体时，选择并录入施工和监理单位及人员，完善相关信息，提交申请。

第五步，竣工备案，建设单位在竣工备案环节，选择施工许可证，完善备案信息，提出竣工备案申请，主管部门确认后完成备案。

（二）消防行政审查主要功能

消防行政审查包括：消防设计审查、消防验收、竣工验收消防备案及抽查等3个模块。

消防设计审查。施工图设计阶段，建设单位提交消防设计审查申请，项目所在地主管部门进行受理、初审和终审3级审批，发放消防审查意见书；

消防验收。竣工验收阶段，建设单位提出消防设计审查验收申请，主管部门受理，随机抽取消防专家去现场验收，终审完成后，发放消防验收合格书；

竣工验收消防备案及抽查。未开展消防设计审查的项目，由建设单位申请消防验收备案，主管部门进行受理、初审和终审，纳入待抽查消防工程。备案通过的消防工程满足10个，主管部门按照10%的概率抽查，抽中的项目随机分配专家到现场江西消防检查，检查合格后发放消防验收合格书。

（三）新建项目操作流程

（四）早期建设项目操作流程

二、常见问题：

账号问题：

1.原一体化平台建设单位的账号问题

答：原平台账户为“JS_+统一社会信用代码或组织机构代码”，数据迁移后，新平台账号统一采用18位统一社会信用代码，或9位的组织机构代码（去掉中横线），密码为原一体化平台项目注册时联系人手机号码，如果手机号码忘记或有别的问题无法登录，私发公司名称+原一体化账户密码给群管理德拓-甘凯平（QQ:804820050）解决。

2.勘察设计企业如何登录

答：勘察设计企业在项目监管一体化平台有2个登录入口。勘察设计企业办理业务前，采用原行政审批系统的CA锁登录，外省单位使用进赣备案登记的锁进行登录，“项目一体化平台企业单位登录”同步企业基本信息、企业资质和人员信息及人员证书信息等内容。

建设项目的业务办理，采用工程码直接登录“发包工程登录”门户，完成项目承接、图纸上传等操作。

以下是信息同步界面

3.企业CA锁和电子印章的办理

答：企业用户凭“原江西省住房和城乡建设厅行政审批系统”CA锁登录，请使用IE或360浏览器进行登录。注意：原江西公共资源交易中心的CA锁不能登录。

电子印章目前使用不多，主要有：建设项目施工图审查时，图审机构用电子印章签发图审合格证。住建云企业服务平台办理建筑业、安许证等相关资质时业务时需要。勘察设计企业暂时不需要电子印章，企业根据自己的情况就近办理。

CA锁及电子印章办理事项可查看https://www.jxca.org.cn/ca_case/DKF_SZJ/201907/t20190717_1494624.htm

项目报建

4.项目报建做哪些事情

答：建设单位在项目报建环节，创建项目，完善项目基本信息，根据项目内容添加单位工程信息；单位工程的添加要满足图审、消防审查、施工许可、备案的细度要求，会影响后续业务办理，请认真维护。

注意：项目信息登记后，办理施工图审查、登记施工监理发包信息时，必须选择同一项目，否则申请施工许可信息缺失，导致无法办理施工许可。

操作界面如下：

施工图审环节

5.如何进行勘察设计发包

答：勘察/设计的标段信息，由建设单位在“施工审图环节”进行发包登记，并选择接包单位。

6.登记发包信息时，选择不到接包企业；

答：接包单位必须用CA锁登录“监管一体化平台-企业单位登录”，同步企业、人员、资质等数据，建设单位单位才能选择到该企业（入库操作）。

注意：外省进赣企业人员需完成进赣备案，并在江西住建云完成实名制登记（外省人员根据备案信息，自动建立聘用关系，无需单独登记聘用关系）。

操作界面如下：

数据同步页面如下：

7.勘察设计单位如何接包

答：勘察/设计标段登记后，工程码会发送到建设单位的项目负责人的手机上，接包单位通过工程码登录“监管一体化平台发包工程登录”。另外：建设单位也可以在发包信息列表上，直接查看到工程码。

8.手机短信收不到的情况

答：若手机号没收到验证码，先查看手机短信是否被安全软件拦截，短信发送会有延迟，请耐心等待。

也可以按以下的图片把工程码与验证码发给设计勘察单位，以标段码作为账号，验证码作为密码登录上传图纸。

9.勘察/设计单位哪些需要实名制？

答：项目负责人必须是注册人员或者职称人员、并且实名制后才能选中，其他人员实名制即可。

关于实名制登记的流程，详见住建云网站相关介绍。或查看群文件《人员实名制登记和入库操作手册》

外省进赣企业人员需要满足两个条件：进赣备案完成和实名制登记，两个条件不分先后顺序。

10.施工图审查已经完成的，如何在住建云补录数据。

答：建设项目已经完成审图，直接在施工图审环节补录结果数据。操作步骤：

1、建设单位在施工审图环节进行发包登记；

2、勘察/设计单位承接合同，无需上传图纸；

3、建设单位提交图审报审时选择历史数据报审；

4、审图机构确认受理后，无需分配专家，直接补录审图合格书。

视频下载详见QQ群：850014127群文件。

施工监理

11.如何进行施工监理发包

答：施工/监理的标段信息，由建设单位在“施工监理管理”模块进行发包登记，主管部门确认为“需招标办监管项目”的施工工程，会自动推送到公共资源交易中心。

在公共资源交易网招投标结束，并完成合同备案，住建云平台才能获取到中标信息，完成合同承接和登记。

建设单位登记的工程分为两类：

需招标办监管项目：含房屋建筑和市政基础设施工程的设计、施工、监理、货物采购等需各级招标办监管项目(含设计、施工总承包（EPC）项目)。招标办确认后，推送到公共资源交易中心开展网上招标。

   非招标办监管项目：含规模以下不需招标项目；规模以上经招标办核准为直接发包项目；重点工程建设项目；ppp项目等；以及住建云上线前招标已完成，需办理施工许可证项目。招标办确认后，该项目直接推送一体化平台办理其他相关审批手续。

12.在住建云进行施工监理管理发包并由招标办确认后，建设单位在公共资源交易中心招投标时同步不到标段信息；

答：公共资源交易中心网站重新登记项目编号，再同步数据。

注意：原一体化平台只需登记项目信息，即可在交易中心同步，然后建立标段。新平台需要完成项目报建内容，登记标段信息，方可同步到数据。

13.施工单位只有一把ca锁不够用，能申办新锁吗？

答：施工单位登录“项目监管一体化平台-企业登录”，可以创建企业个人账号，维护护账号信息，个人账号可以承接工程等功能， 

施工许可办理

14.为什么确认各方责任主体时选不到对应标段信息

答：项目报建环节随意登记项目信息，勘察设计或施工监理标段分别登记在不同的建设项目下面，导致提交建设项目施工许可申请时，各方责任主体缺失。原因就是登记时，根本不是在一个项目里面。下载本文