（2012年2月29日）

2011年，在、市和水利局的正确领导下，公司全体员工团结拼搏，外拓市场，内抓管理，完成全年各项目标任务。在取得生产经营发展成绩的同时，公司狠抓安全生产管理工作，牢固树立“安全发展、以人为本”理念，持续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，全公司安全生产形势持续稳定，为生产经营活动和企业发展提供了强有力的保障。

回顾一年来的安全生产、社会综合治理工作，主要从以下几个方面开展工作。

一、建立健全安全管理体系，全面提升安全管理水平  

以达标升级为目标，以落实安全生产责任制为重点，进一步强化公司安全生产主体责任，积极探索公司安全生产管理工作新思路，全面提高公司安全生产管理水平，使安全管理工作登上新台阶。2011年公司在建和已完成工程项目实现了安全生产零死亡、无重伤事故的全年目标。

1、组织健全安全生产管理网络全覆盖。

公司组建了安全生产管理委员会，成立了以公司总经理为第一责任人的安全生产领导小组，设置了工程部为工程质量安全管理职能部门，各项目相应成立了安全生产领导小组，项目经理为第一责任人，配备了专职安全员，全公司自上而下形成了直线制的职能管理网络，建立了有领导、有组织、有制度的管理体系，保证了安全生产各方面工作的有序开展。

2、齐抓共管，努力建立安全生产管理长效机制。

公司着重加强安全生产责任制的落实，实行“一岗双职”等形式，明确各部门、项目（实体）负责人及各级人员的安全生产责任，下达责任指标，层层分解落实，做到安全责任“横向到边、纵向到底”。 公司法人代表先后与各分管经理、职能部室、实体单位及工程项目部负责人签订了34份安全生产责任状，各部门、项目（实体）也分别与分承包单位、管理部门、员工签订安全生产管理协议、目标责任书以及岗位责任书等形式，将安全生产责任逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管的局面。

二、抓好安全教育培训，夯实安全生产工作基础

提高员工的安全文化素质、基础理论和基本技能是搞好安全生产工作和构筑企业安全文化的基础和重要目标，公司主要从两方面来强化职工的安全意识，培养安全文化及理念。

1、有计划地组织职工进行安全思想、安全制度和安全技术的教育培训，不断提高职工的安全技能。

各项目、各实体单位能根据自身特点，重点抓好职工的三级安全教育、班前教育和换岗、转场工人教育，安排新进场员工进行安全防护和生产技术的学习，使他们掌握、熟悉必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。各工程项目部在主体工程开工前、施工中都能安排规定课时对管理人员和生产一线职工进行安全培训学习，组织内部培训考核，及时落实培训计划。组织从事特种作业人员参加盐城市安全生产监督管理局“特种作业人员”培训，全年各类特种作业人员接受复审培训合格65人，初培合格取证35人。从业人员“三级安全教育”到位率和特种作业人员持证上岗率均达到100%，职工的安全技能和意识得到了显著提高。

2、认真组织各种安全活动，构筑企业安全文化，强化职工安全意识。

2011年是第十个全国“安全生产月”，根据上级有关文件精神要求，公司先后成立了“安康杯”、“安全生产月”、“事故隐患集中整治月”活动领导小组，结合单位实际制定了详细的活动实施方案，做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改，为“安全生产月”等活动的开展打下了良好的基础。

公司各部门、各项目部高度重视，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，突出“安全发展、预防为主”的活动主题，以施工现场为宣传阵地，普及安全生产的法律法规。安全月期间在公司总部和施工现场悬挂横幅，张贴主题招贴、宣传画、安全标语，充分利用板报开辟“安全生产月”专栏，开展丰富多样的安全月专题活动，以营造浓烈的宣传教育氛围。通过全员学习国家相关的安全生产法律法规和企业的规章制度，进一步提高了职工的安全生产法律意识。活动期间结合“事故隐患集中整治月”的开展，认真做好事故隐患的整改排查工作，召开安全专项会议，布置安全工作重点。由项目经理牵头，各工种队长、安全员参加的每旬组织的安全生产自查活动，及时消除事故隐患，确保施工安全生产顺利开展。

三、以加强现场安全管理为重点，突出强化过程监控

1、以施工现场为重点，以安全检查促事故隐患整改.

2011年度，公司对项目、实体先后组织开展了“元旦安全检查”、“春节安全检查”、“五一安全检查”、“安全生产月检查”、 “国庆安全检查”、 “安全生产百日大检查”、“季度安全例检”等九次专项安全生产大检查活动，并坚持落实施工作业队半月度，项目、实体月度，公司季度安全生产例检制度，以撒网的方式，进行自查自纠整改落实。在检查中，力争查到实处、查到细处，对于检查中发现的问题和事故隐患，按照“四不放过”的原则，确保落实到位、整改到位、教育到位、处罚到位。在全年的安全检查累计发现存在的安全问题和事故隐患102处，开具了事故隐患整改通知单32份。对存在的问题和事故隐患进行安全诊断，帮助查找问题，及时落实整改。通过安全生产检查活动，找到了安全生产工作中存在的问题，净化了安全生产工作环境，提高了公司的安全生产管理水平。 

2、开展安全生产专题活动，推动安全生产管理工作。

一是扎实开展互查，提升安全管理水平。公司按局安委会要求分别在6月、12月份开展了安全互查活动，通过听取汇报、检查台帐、交流经验，学习了兄弟单位在安全管理上的一些先进经验和做法，通过安全事故隐患排查整改情况的互查，学习了兄弟单位的先进管理经验，促进了事故隐患排查整改力度，提升了公司安全管理水平。

二是深入开展“打非”行动，净化公司安全生产环境。在“打非”行动中公司实行“全员参与、全过程布控、全方位监督”形式，从源头杜绝违法分包、转包工程行为的发生，对于合同内分包工程进行单位、人员资质审查准入制度，对设备设施和建筑材料实行进场前检测制度，全面规范公司分包工程的安全管理。

三是深入开展安全生产百日大检查，强化建筑安全生产监督管理。公司从2011年11月10日开始对各在建工程进行了安全生产专项检查行动，深化隐患排查治理，切实做好冬季水利工程施工安全工作。公司六个工程项目部也进行了交叉互查活动，通过相互检查、相互监督，发现了存在的问题和安全隐患，同时也学习了项目先进的安全管理理念、经验及好的做法，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

经过多方努力，2011年保持了公司安全生产形势的稳定，完成了市局下达的安全生产目标值控制，但同时也清醒地认识到全司的安全生产形势仍然非常严峻，安全生产管理工作还存在一些问题，主要表现为：安全生产责任制对施工作业层分解、明确、落实还不完全到位，主要表现在施工班组生产安全活动开展不正常，施工作业人员在操作中违纪违规现象时有发生；一些中小型项目对于安全防护设施的投入较少，存有侥幸心理，时有使用不合格的安全保护用品，时有出现保护设施不全的现象；对劳务队伍安全管理还没有形成全方位有效的工作体系，仍然存在部分管理不到位现象；这些现象需要我们在今后工作中有重点进行整改治理。

四、做好社会治安综合治理和平安建设工作，为公司发展保驾护航

公司以以落实责任制为龙头，坚持把综合治理和平安建设工作作为践行科学发展观、构建和谐社会的基本内容摆上重要议事日程。及时调整充实了综治和平安建设领导小组，完善组织网络。实行分级负责，分级管理，层层分解落实责任，以化解矛盾为主线，以平安单位、平安工地创建为抓手，夯实基础工作，完善长效机制，着力健全齐抓共管的工作机制，保证了各方面的安全稳定，及时有效地调处矛盾纠纷，预防和减少件，着力化解各种不安定因素。在6月份根据市综治委《关于继续深化“三排查、三防范”突击月活动》的通知要求，我公司认真进行了贯彻落实，在“三排查、三防范” 和隐患排查治理工作中，对检查出来的问题，定责任单位、定责任领导、定整改责任、定整改措施、定整改时间，并按照“一患一档”的要求建立完整的隐患整治档案，消除了各类不安定、不稳定因素.一年来公司未发生万元以上财务被盗抢案件及重大火灾、交通事故，未发生经济犯罪案件和群体上访事件，针对退休退养人员房贴（改制时未剥离）公司从平安稳定大局出发，累计补发110余万元，对遗属户生活补助费及时进行了调增。维持了公司安定团结，为公司的经济发展创造了平安稳定的社会环境。

五、从头抓起，扎实做好2011年安全生产工作

安全生产工作只有起点，没有终点。在新的一年来临之际，公司将一如既往地遵守安全生产相关法律、法规，通过紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进水利安全生产标准化减少，继续完善安全生产管理的网络体系和责任目标体系建设，认真落实安全责任，以防止人身事故伤害作为安全生产管理工作的重中之中来抓。抓实安全生产教育培训，加强应急救援建设。进一步完善安全技术措施，整治各类隐患，推进安全生产基础建设，加大安全生产投入，努力实现年度安全工作目标。

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