摘要：在阐述我国矿产资源形势、特点及矿产资源综合利用现状及其与国外差距的基础上，分析我国矿产资源利用的存在的主要问题及其解决的对策。

  关键词：矿产资源开发；环境保护；建议

1   我国矿产资源形势及资源特点

1.1  我国矿产资源形势

我国是世界上少数几个矿产资源丰富、种类齐全的国家之一。但我国矿产资源形势并不容乐观。我国有已探明储量的矿产156种。有20多种矿产探明储量居世界前列，但人均占有量折值仅为世界平均水平的58%，列世界第53位；我国现存储量中只有60%可以利用，仅有35%可以采出，因而，实际可利用的资源不足;我国经济正处于迅速推进工业化阶段，据预测我国矿产品需求量在21纪初期或中期将达到高峰。

1.2  我国矿产资源特点

 从矿床类型看，我国各矿种的类型也比较齐全，各矿种的成矿周期长。目前世界已经发现的主要矿产的重要矿床类型，在我国几乎都有发现，有的还颇具特色。比如白云鄂博矿床不仅是一个大型的铁矿床，而且已探明的稀土矿产储量也极为丰富，大致相当于国外稀土矿产储量总和的5倍多。我国的矿产资源不但种类多，而且矿石物质成分比较复杂，共生矿产也较多，单一组分的矿床少。比如铁矿中15％的矿石为含钒钛磁铁矿，其他还有热液交代型、矽卡岩型和火山岩型铁矿，它们常伴生多金属矿床；又如铜矿常与铁、钼、镍、铅锌等矿石共生，组成铜铁矿石、铜钼矿石、铜镍矿石和铜铅锌矿石等。多种矿物或有用组分相共生或伴生，虽然从理论上讲可以提高矿石的综合利用程度和开发的经济效益，但往往又会增加采矿和选矿加工的难度，使生产成本大幅度提高，因此必须全面考虑才能作出实事求是的评价。我国矿产资源的另一特点是数量虽然较多，但一部分国民经济需要的大宗矿产，如铁、锰、铜、铝、硫、磷等均以贫矿为主。我国可以直接入炉的富铁矿仅占铁矿总量的2％，86％为贫矿石；锰矿品位大于或等于30％的仅占总储量的6％，选冶技术未过关的MnCO3却占1／2，且矿石含磷、硫、铁等杂质多；含铜量大于2％的富铜矿仅占总储量的6．4％；铝矿90％为一水型硬铝矿，A1／Si小于7％的占80％；就是我国的石油单井产量也比阿拉伯等海湾国家低得多。这就给我国的矿产资源开发和矿产品供销带来一系列不利的影响，迄今为止我国还没有发现像澳大利亚、巴西和印度那样的大而富的铁矿，像智利、美国、澳大利亚、赞比亚那样大而富的铜矿。我国虽有一大批大型、特大型矿床，如煤、钨、钼、稀土以及一些非金属矿产等驰名世界，但相当多的用量大的矿种，如铁、铜、铝、石油、天然气、硫、磷以及金、银等缺少特大型和大型矿床，以中型，特别是小型居多。据统计，大型矿约占8％，中型矿约占20％，小型矿所占比例大于70％，这就是造成采矿基建和生产成本高、采矿效益低以及矿产资源长期浪费严重的局面很难得到解决的重要原因。我国矿产资源地理分布不均衡，具有明显的地域差异。如煤炭集中于北方晋、陕、蒙、黑等省区，占全国保有储量的68％，而南方缺煤区达10多个(图2-13)。石油主要分布于东部和西北地区(图2-14)。金属和非金属矿产的分布亦具有明显的地域特点(图2-15、2．16)。全国27个省区均有铁矿分布，但其保有储量的60％集中分布在辽宁、河北、山西和四川4省，主要集中在鞍(山)一本(溪)、冀东、攀西、五台一岚县四大片；铝土矿82％的储量集中分布于山西、河南、贵州、广西4省区；磷矿的80％以上分布在云南、贵州、湖北、四川、湖南5省；钨矿的65％集中在湖南、江西2省；锑矿储量的％集中分布于湖南和广西2省；而内蒙古的稀土储量占全国97％，贵州汞的探明储量占全国的71％，青海柴达木盆地的钾盐占全国的96．8％，辽宁菱镁矿的储量占全国的84％。

2   我国矿产资源开发现状及其存在问题

2.1  我国矿产资源开发利用现状

   1949年以来，我国矿业获得全面、高速发展，同时也有力地促进了能源、原材料工业的发展，使我国进入了矿业大国和能源、原材料生产大国的行列。

    截止到2002年底，全国共查明有资源储量的矿产157种，其中包括能源矿产9种，金属矿产54种，非金属矿产91种，水汽矿产3种；2002年，全国共投入地质勘查费用235．97亿元，共发现大中型矿产地120处，新查明矿产资源量煤7．60亿t，石油10．53亿t，天然气4411亿m3，铁矿石1．02亿t，铜金属81．31万t，铝土矿5814．4万t，铅金属163．33万t，锌金属181．62万t，金428．55t，硫铁矿矿石4321万t，地下水3453万m3。

    1949年全国的原煤年产量仅为3200万t，到1990年增加为10．8亿t，为1949年的33倍，由1949年的世界第九位跃居世界首位。此后原煤产量稳定在10亿t以上，一直保持了世界第一的水平，2002年原煤产量又创新高，达到13．8亿t，比2001年增长18．9％；1949年全国的原油产量只有12万t，到1990年增加为1．381亿t，为1949年的1150倍，居世界第五位。到2002年全国原油产量上升为1．67亿t；1990年，10种有色金属产量239．2万t，为1949年的184倍，居世界第四位。到2002年进一步增加为1021万t，为1990年的4．27倍；1990年钢铁产量达6634万t，为1949年的420倍，居世界第四位。2002年我国钢产量达18 155万t，比2001年增长19．7％；硫铁矿标矿产量1274万t，为1949年的637倍；磷矿石产量为2268万t，为1951年的134倍；轻工矿也有相当发展，以盐矿为例，年产量已达2023万t，为1949年的9倍；使我国实现由矿业小国向矿业大国的飞跃，矿石产量和原矿产值在世界上均占第三位(国家统计局2003)。

    大矿从数量来看，确属少数，在整个矿山中约占2％，在国营矿山中也不到10％，但这些矿的产量在整个矿山产量中占重要地位，特别是一些重要的能源、钢铁矿产资源主要是大矿山、大油田生产的。以石油为例，绝大部分是由大庆、胜利等几个大油田生产的，仅大庆油田年产油即达5000万t以上；铁矿石主要是鞍山一本溪、冀东、攀西等几大铁矿生产的。在10亿t余煤中有一半以上也是大煤矿生产的。中、小矿在中国矿业生产中也占有重要地位，首先是在数量上占绝对优势，其次是在产量上也有着举足轻重的位置。如煤，有1／3产量是由小煤矿生产的，其他小铁矿、小有色矿山、小非金属矿也占有相应比重。而建筑用砂石、黏土以及公路、铁路和水利使用的石料，则主要是由小矿山生产的。  

    在整个矿山企业中，国营矿山企业居于主导地位，但乡镇矿业在整个矿业中的地位日益提高，成为我国矿业不可缺少的重要组成部分。

2.2  存在的主要问题

矿产资源的开发是资本和技术密集型产业，只有当生产达到一定规模，才会有良好的经济效益和资源效益。但从我国的现实情况看，矿山企业数量很多，但大部分规模较小，缺乏规模效益。据有关部门的统计，我国现有矿山企业15．37万个，其中大型矿山仅为500个，中型矿山1254个，大中型矿山合计仅占全国矿山总数的1．1％。因而总体效益较低，就固体矿产而言，平均单位企业年产矿量仅2．9万t，平均单位企业年产值仅146万元，同发达国家相距甚远。

由于规模小，经营粗放，尤其是一些集体、个体矿山，管理水平低下，资金投入不足，技术力量薄弱，采富弃贫，资源利用效率普遍较低。据统计，我国矿产资源开发利用的总回收率只有30％--40％，比工业发达国家低10％～20％。

我国矿产资源开发利用中的环境问题不容忽视。首先由于相应的法律法规落实不够，督查力度小，许多矿区在生产过程中产生的大量废水、尾矿、废石不经任何处理直接排放，不仅占用了大量土地，造成了极为严重的生态环境破坏，而且还使得地下水资源及大面积农田受到污染；不少冶炼厂排放大量废气，造成大气环境的严重污染，并能形成酸雨，产生多方面的破坏作用，使农、林、牧、渔等各业造成大量经济损失，并且对人们的身体健康也造成极大的危害。矿区环境问题已成为影响。

3   我国矿产资源开发和利用对策

要认真贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》及其有关法律法规，加强管理，严格办矿秩序，从组织上和行业管理上理顺各乡镇企业、各企事业单位、各劳动服务公司的归属关系，严格执法，坚决取缔各种非法采矿活动，制止一切滥采乱挖现象。进一步加大管理力度，按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，探索符合市场经济需要的矿业管理，形成有利于资源有效开发利用的激励和制约机制。走“资源开发与节约并举”、“资源开发与环保并举”的资源节约型经济的道路。

进一步加大矿业开发的科技投入，提高矿业界的整体科技水平，不断发展采选冶新工艺、新技术，扩大资源开发利用的广度和深度；不断提高矿产资源综合利用水平，一方面要提高共生、伴生矿的综合利用率，提高综合矿床的资源效益和经济效益，另一方面要大力开展二次资源的开发利用，对于在生产过程中产生的尾矿、废渣、废液、废气、余热以及社会生活产生的废弃物，要进行回收再利用和循环使用，使“三废”资源化，二次资源开发产业化。  要尽可能地利用质量较差的资源，扩大原材料来源；还要积极开展新能源、新材料、替代能源和替代资源的研究，不断开发矿产代用品，扩大其应用领域，以最小的资源消耗、最轻的环境负担、去发挥最大效能并产生最大的经济效益。

制定关于矿山环境保护的法规，要依法保护矿山环境，减少矿产资源开发的环境代价。要积极推广矿产资源开发废弃物最少化和清洁生产技术；实施矿山开发全过程的环境管理，制定保护恢复计划，执行“谁开发谁保护”的原则，实行矿山资源开发环境补偿收费、复垦保证金等；大力开展矿山“三废”资源化和矿产开采对周围环境影响无害化活动。

 要认真研究新的采选矿技术，采用高新技术手段，实现清洁生产和生态矿业。采矿设计必须把环境保护作为重要指标加以考虑。要不断优化、改进设计，确定合理的开采顺序、采矿结构，充分有效地回收资源，大幅度减少废石、废渣和废水的排出；采用先进的地压控制技术，有效控制地表沉陷、山体滑坡等地质灾害的发生；进一步提高矿业废料综合利用的技术水平，尽可能将无用废料转化为可用原料，将有害废料转化为无害废料。只有认真解决了矿区环境保护问题，才能保证我国矿业的稳定发展。

  参考文献

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