一、安全文明施工的管理体系

二、标准化工地的主要业绩

三、安全管理组织措施

四、施工现场管理措施

五、对分包队伍的管理

六、安全生产责任制

七、现场应急救援

八、名制卡（平安卡）

九、安全教育

十、安全生产检查

十一、施工伤亡事故的预防

十二、施工现场必备的安全资料

一、安全文明施工的管理体系

    项目部成立了由项目经理、项目技术负责人、项目安全负责人、施工员、技术员、专职安全员组成的安全管理小组，负责本工程的施工安全管理工作。项目经理为本项目安全生产第一责任人，项目技术负责人为安全生产第二责任负责安全生产管理的日常工作，所有管理人员持证上岗，专职安全员与施工班组各班长对每天的安全生产进行全方位的管理与控制，形成了完善的安全管理体系，为项目的安全管理奠定了组织基础。

 项目安全生产管理小组成员：

二、标准化工地的主要业绩

项目部建立了完整的安全文明施工管理体系，制定了详细的安全生产责任制和目标管理，成立了精明强干的项目部领导班子：以项目经理为组长，安全负责人为副组长，施工、技术、材料、设备等部门负责人为组员的创优小组。项目部与施工班组间签订安全、文明施工管理合同，班组与施工员签订个人安全文明保证书，建立健全了安全生产责任制和各种规章制度及各种考核规定。项目部在施工过程中，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全文明生产作为重中之重。为确保工地安全施工，项目部每周召开安全生产会议，每天进行安全检查并对检查结果做详细记录并坚持落实安全隐患“四不放过”原则，及时整改、消除安全隐患。

通过项目部细致的管理，施工现场做到了安全、整洁、有序。施工现场按平面布置图合理布置，做到临时设施整洁，原材料、半成品、构配件堆放整齐，各种防护齐全有效，各种标志醒目，各级管理人员尽职尽责，从而有效的杜绝了违章指挥、违章作业的现象。

三、安全管理组织措施

1、制定完善的安全生产责任制

完善的安全生产责任制,使各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产的工作落实责任到人。

2、目标与管理

自公司总经理至全体施工人员，签订目标责任制书，使每个工作人员在其职责范围内，尽职尽责，有章可循。

3、安全施工方案

制定一套切实可行的施工方案，加强管理，为施工人员创造良好的施工条件，是实现安全施工的首要条件，采取多种形式的安全保证措施，是避免伤亡事发生的有效手段。合理组织施工，不断提高工作效率，安全顺利的完成任务，是我项目部及本公司的最终目标。

四、施工现场管理措施

1、封闭管理与现场围护

按照省级文明工地施工要求，现场实行封闭管理，结合现场平面布置，对场区进行合理的、能满足工程施工需要，又能便于管理，使各生产与生活之间功能区域明确。

2、大门布置及安全帽、安全带

现场大门按公司要求制作布置企业标志，大门两边布置各规章制度与“五牌一图”，体现了我项目部全体人员的心声。

进入施工现场必须遵守施工现场安全生产操作规章，必须佩戴安全帽，高空作业必须佩戴安全带。

3、施工现场

施工现场开阔平整，场地布置井然有序；临时设施及施工机械按总平面布置图的位置布置，分品种分类别一一标出；材料按型号、规格堆放整齐，要求砂石成方、砖成垛、钢管要码放整齐；做到施工现场文明规范，各责任区清洁。

施工现场加强环保意识，场内设环形临时通道，采用碎石铺设、夯实，安排专人打扫，湿水防尘，保证道路清洁。

现场内不得有长明灯，长流水现象，现场设有排水沟，临时排水自成体系并保持畅通，施工废水必须经沉淀后有组织的排走。

施工阶段，每天安排各班组清理其作业区域内的施工垃圾，做到工完场清，用塔吊集中吊运，不得从楼层上直接向下倾倒垃圾。

4、现场标牌

工程大门处设置了“五牌一图”，有关质量、安全及其它标语；仓库重地必须设置防火警示牌，且消防器材齐全，宣传栏黑板报内容丰富，起到宣传教育的目的。

5、现场防火

5.1建立健全消防管理制度，成立消防、保卫小组，实行轮流昼夜值班。

5.2按消防保卫规定要求配足消防保卫器材，并不定期检查消防、保卫工作。

5.3对易燃、易爆物品如：油漆、沥青料等，设专用仓库，并由专人管理。

5.4施工中若需要明火作业，必须由消防、保卫小组提前办理有关明火作业手续，进行安全技术交底后方可施工。

5.5制定切实可行的消防措施和制度，做到消防器材专用、专人保管。

6、生活设施

民工生活区和职工生活区均设置卫生间、生活用房，并每天派专人打扫卫生。施工作业期间茶水供应不断，防暑降温工作落到实处，为预防工人在炎热天气作业中中暑，特地购买了一批藿香正气水、十滴水、人丹等药物，确保工人的身心健康。

7、建筑物内外防护

建筑物主体外侧采用满挂密目式安全网进行防护，外架水平防护采用每10m高满铺一层竹架板。

建筑物主体内部施工防护：“三宝、四口”、“五临边”均达到防护合格要求。

8、施工机具及脚手架

所有特种作业人员均持证上岗，施工机具及脚手架由公司验收合格，并填写合格验收单，方可投入使用。

9、施工用电

编写施工用电专项施工方案，布线采用三相五线制，接地采用TN-S系统接地保护，配电箱符合“一机一闸一漏、一箱一锁一防雨”的规定，进出线均采用护套防护和设置滴水弯，现场设置用电档案，由电工专人负责。

10、安全纪律

（1）、进入施工现场必须遵守施工现场安全规章制度和劳动纪律。

（2）、进入施工现场必须佩戴安全帽，扣好帽带，正确使用个人劳动保护用品。

(3)、不准高空坠物。

（4）、严禁违章指挥、违章作业，发现危险征兆，主动采取措施。

（6）、木工作业区及防火区严禁使用明火作业。

（7）、未经安全员允许和未采取安全措施，严禁进入危险区域作业。

（8）、未经安全员批准，不准随意拆除、移动脚手架，安全防护设施和安全警示设施。

 安全、高效、优质地完成施工任务，是我公司及项目部全体工作人员的心愿。

五、对分包队伍的管理

劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

六、安全生产责任制

    贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各施工队伍的安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全健康。

1、项目经理责任制

1.1组织和领导制定劳动保护措施计划，合理安排安全措施经费，并组力量保证措施计划的实施。

1.2组织和领导制度及审定本企业制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。

1.3有计划地组织企业管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、和劳动保护、安全生产的业务知识，并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育；督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作。

1.4组织制度企业各级各类人员的安全生产责任制，定期检查安全管理和劳动保护工作；对各级各类管理人员的安全工作进行考核。

1.5定期组织安全生间和文明施工检查，对查出的重大隐患和问题，要及时研究解决。

1.6组织好项目、班组开展经常性的安全生产活动，推广安全生产管理好的先进经验。

1.7生产中一旦发生事故，应及时报告主管部门，并及时组织调查，分析发生事故的原因，按“四不放过”的原则，对事故责任者要严肃处理并制定改进措施，预防事故的重复发生。

1.8健全和完善用工管理手续，录用外包队必须想有关部门申报，严格用工作制度和管理，适时组织上岗安全教育，要队外包队的健康和安全负责，加强劳动保护工作。

1.9对外包队伍加强文明安全管理，并对其进行考核评定。

2、项目技术负责人责任制

2.1严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。

2.2在遵守法规的前提下，根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程、工法。

2.3负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。

2.4在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品代替毒高毒物品。

2.5对主要安全防范设施和设备的验收，发现设备设施有不正常的情况，及时采取措施或及时向上级反映。

2.6参加配合工伤事故的调查，从技术上分析事故原因，并提出防范措施和意见。

3、安全员责任制

3.1 协助领导组织本工程的安全生产和劳动保护工作，切实贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护的、法规、条例、标准、规定和制度。

3.2做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流和推广先进经验。

3.3 经常地、有计划地对职工进行安全生产教育和培训，配合上级安全主管部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核发证工作。

3.4经常地组织安全活动，协助领导组织好日常的安全检查工作，发现问题及时督促和协助解决；发现重大隐患时，有权指令先停工整改，并立即报告领导研究处理。

3.5制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停施工（生产），并报告领导处理；对违反安全规定和有关安全技术及劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。

3.6经常检查安全防护设施，督促工人正确使用安全设施和防护用品。

3.7发现不安全因素及时处理或上报。

3.8经常向有关领导反映劳动安全情况，提供加强安全生产，改进劳动条件的措施建设。

4、施工工人责任

4.1组织施工人员认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业。

4.2班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并对工具、设备正确的使用和操作，保持作业现场整洁，爱护和正确使用好安全防护用具。

4.3积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。

4.4有权拒绝违章指挥，发生事故要立即报告班组长或安全员，保护现场，向调查人员如实介绍情况。

4.5 进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。

5、施工员责任制

5.1在主管生产的项目生产经理的领导下，对所施工的分部分项工程的安全生产负直接管理责任。

5.2认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护的方针、法令、和上级有关的制度。

5.3坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比所负责的分部分项工程生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

5.4具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。组织班组每周一次的安全活动日活动，主抓新工人进场的三级安全教育。

5.5组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。

5.6对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见，对严重危及安全的施工部位和场所，在未采取安全措施前绝不违章冒险施工。

5.7有权拒绝执行上级不安全的生产指令。

七、现场应急救援

（一）应急领导机构

项目部成立应急领导小组。由安全、保卫、工程技术、材料设备、后勤等部门组成，有调整时应及时修订。

（二）应急计划（预案）及演练

工程项目应制定应急准备和响应计划。其内容包括：潜在事态发生的物质，场所、原因及预防措施；应急对策、应急设施和装备；职责和信患传递，应急准备和响应计划（预案）应及时让所有相关岗位、人员掌握，并对应急计划（预案）的有效性适时进行演练，并做好记录。

工程开工或阶段性施工开始前，项目经理部根据活动、项目特点、管理水平、资源配置、技术装备能力、外部条件等识别潜在事故和应急情况，控制潜在事故和可能引起人员、材料、装备、设施破坏的紧急情况。如：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、中及自然灾害等。

（三）应急响应

1.发生事故或紧急情况时，现场负责人立即按应急计划（预案）处理，保护现场，迅速逐级上报企业有关部门，企业有关部门报同级应急领导小组。应急小组和企业有关部门接到事态信息后，须马上了解情况判断后果，决定处理方法。必要时，应采取避让、疏散、报警、救护、封闭、洗消、切断和隔离危险源等措施，防止损害扩大。

2.发生事故后，在最短时间内寻求第三方（如消防队、抢险队、119、120急救）援助和救护，并按法定程序报主管部门进行事故处理。应急小组负责在紧急情况发生时，协调处理紧急事态，组织事故善后工作。小组负责人负责召集应急和事故处理工作会议，确定对策，统一对外联络，调配所须各项资源，确保应急工作有序高效。

3.企业有关部门对应急准备和响应计划（预案）每年至少进行一次有效性评价，提出修改意见。当活动、产品、服务或外部条件变化时，应及时修订应急计划（预案）。

（四）善后处置

应急领导小组应安排专人会同相关部门负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。

（五）保障措施

应急领导小组应做好保障工作:通信与信息保障,现场救援和工程抢险设备保障，后勤保障，资金保障等保障工作。

八、名制卡（平安卡）

施工现场推行农民工实名制管理制度，施工人员必须持卡进入施工现场。施工企业在完成劳动合同签订等用工手续后，通过互联网与农民工实名制备案系统连接，进行农民工实名制的备案工作，提交农民工个人信息。实名制卡可用于门禁、考勤、工资支付、技能培训等。

企业领到实名制卡后，可以按照金融机构的规定，直接用于农民工的工资发放。邮政储蓄系统可将农民工工资发放结果返回实名制管理系统,金融机构同时也为农民工提供各方面金融服务。农民工可以通过遍及全国的邮政储蓄汇兑网点方便安全地异地支取现金，并利用其IC管理功能为自己的正当维权行为提供证据。

建设、劳动和社会保障、等部门应利用农民工的数据库，进行相应的管理服务工作。市、区建委监督人员或协管员在检查中发现施工人员违章作业时，可暂扣其平安卡，并责成施工单位对其进行培训，经考试合格后由市、区建委再将平安卡返还给本人。

九、安全教育

1、安全教育制度

1.1安全检查

（1）查有无进行三级教育；

（2）查安全操作规程是否公开张挂或放置；

（3）查在布置生产任务时有无布置安全工作；

（4）查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；

（5）查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；

（6）查工作衔拉配合是否合理；

（7）查事故隐患是否存在；

（8）查安全计划措施是否落实和实施；

1.2特殊工种培训教育

对进入施工现场的电工、电焊工、架子工、木工必须参加培训考试，培训考试后，持证上岗。

1.3机械设备操作人员上岗前应进行操作知识教育，合格后方可上岗。

1.4开展危险预知的活动，建立定期的安全生产活动和施工小组的班前安全教育制度。

2、安全教育形式

安全教育形式采取各种有效的方式开展活动，在安全教育室举办安全知识讲座、培训班、进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的影片，出板报等。安全教育要经常化，制度化，突出实效及针对性。

3、三级安全技术交底的教育

三级教育制度按照公司向项目部进行一级安全技术交底，项目部向所属管理人员进行二级安全技术交底，管理人员向班组进行三级安全技术交底。

三级教育的具体内容：

1、党和国家的安全生产方针、；

2、安全生产法规，标准和法制观念；

3、本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律、安全注意事项；

4、施工特点及施工安全及本知识；

5、本工种安全技术操作规程；

6、机械设备电气及高处作业等安全基础知识；

7、防火、防毒知识及紧急情况安全处置和安全疏散；

8、防护用品发放标准及防护用具品使用基本知识；

9、施工中不安全因素及其防范对策；

10、发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告；

十、安全生产检查

1、安全检查的内容及意义

安全生产检查是退队开展安全保护工作的有效措施，它包括有关部门对施工项目的安全检查，也包括项目部对自身的安全检查。通过安全检查，能够发现和解决施工中的不安全因素，不断改善劳动保护条件，有利于防止伤亡事故和职业病的发生。

按照规定的标准，分阶段突击检查，是工地安全管理重要环节和关键之处。

把检查重点按标准要求分列出项目，分别提出要求，划分评分标准，组织定期的安全达标检查，达到合格分数着，给予表扬奖励，达不到者，给予批评罚款。以此推动工地安全工作的展开，提高管理水平，施工工地向标准化，规范化、科学化管理迈进，减少或杜绝伤亡事故的发生。

根据当日的检查情况，专职安全员认真做好安全检查记录。

2、安全检查中应注意到的问题：

2.1检查要有领导、有计划、有重点的进行。

2.2制定安全检查计划，从实际情况出发制定必要、可行的安全检查计划，明确检查的方法和方式，明确检查的目的和要求。

2.3检查要突出重点。

3、定期安全检查制度

3.1定期安全检查，坚持每15天进行一次检查，并做好安全记录。

3.2每次安全检查，由项目经理负责组织，安全员及各工种负责人必须参加。

3.3检查结束后，由安全员写出检查总结，对于存在的安全隐患，按制定整改措施，由各工种负责人负责，安排人员限期整改。

3.4对于不及时整改或整改不力的给予一定经济处罚。

3.5对于存在的安全隐患，不进行整改的当事人，给予重罚。

3.6整改完毕，由专职安全员进行复验，复验合格后，方可进行下道工序施工或投入使用。

3.7发现专职安全员不认真复验或玩忽职守，给予一定的经济处罚，情况严重的，取消专职安全员资格。

3.8工地全体人员必须密切配合上级领导指示，对于领导提出的问题及安全隐患，积极整改至复验合格。

十一、施工伤亡事故的预防

根据经验，建筑工地发生的伤亡事故的基本原因有两条：一是人的不安全行为，二是物质的不安全状态。但80%的安全事故是由人的不安全行为造成的。为切实达到预防事故和减少事故损失的目的，应采取以下安全技术措施：

1、改进生产工艺，实现机械化、半自动化。

 施工起重机械采用塔吊，钢筋切断采用切断机切断等。

2、设置安全装置

防护装置：在“四口”“五临边”处理上按要求设置水平及立体防护，使劳动者有安全感。在机械设备上做到“轮有罩”、轴有套”，使其转动部分与人体绝对隔离开来。施工用电中，严格按三相五线布线，实行一机一闸一保护，施工现场危险因素要有隔离措施。安全管理人员必须经常检查并教育施工人员正确使用安全防护装置并严加保护，不得随意破坏拆卸等。

保险装置：供电设施的保安器，保险丝等要严格按要求设置。

信号装置：塔吊工作采用专人指挥，采用口哨加电铃的方法。

危险警戒标志：施工现场按要求在各危险区域设置标志牌。

3、预防性的机械强度试验

对施工现场机械的钢丝绳、各主要受力轴承进行承载实验，合格后方可使用。

4、电气绝缘检验

为及时发现隐患，消除危险源，则要求在施工前、施工中、施工后对电气绝缘情况进行检验。

5、机械设备的保养与有计划的检修

5.1、在项目经理的领导下，安全员、材料员对本项目所有工程机械和设备设施负责检查，维修和保养。

5.2、所有下属班组、使用人员必须及时向项目部、安全员、材料员汇报用具用品的使用情况及功能，提出维修保养建议。

5.3、明确所用设备责任人谁管谁负责、谁用谁保养制度，严格按性能规定进行设备用具的检查、维修、保养，严禁超期使用、带病使用。

5.4、组织定期和不定期抽查和巡查。

（三）施工用电

1.施工单位应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定编写施工现场临时用电组织设计。施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电动施工机具和手持电动工具的用电安全，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。

2.施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电逐级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合《施工现场临时用电安全技术规范》和《建设工程施工现场安全防护标准》要求。

3.配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。

4.架空线路敷设必须采用绝缘导线，敷设应符合要求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。

5.对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电安全教育。使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护；电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米；电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线；电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。

6.应制定电器线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，落实责任人。检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌；试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。

十二、施工现场必备的安全资料

建设工程施工现场安全资料管理应执行哈尔滨市《建设工程施工现场安全管理资料规程》和《建设工程安全监理规程》。施工现场应保存施工企业的安全生产许可证，项目部专职安全员等安全管理人员的考核合格证，建设工程施工许可证等复印件，及施工现场安全监督备案登记表，地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单，安全防护、文明施工措施费用支付统计，工程概况表，项目重大危险源控制措施，项目重大危险源识别汇总表，危险性较大的分部分项工程专家论证表和危险性较大的分部分项工程汇总表，哈尔滨市施工现场检查表，安全技术交底汇总表，作业人员安全教育记录表，安全资金投入记录，特种作业人员登记表，生产安全事故应急预案，违章处理记录等相关资料。

建设、施工、监理等单位应将施工现场安全资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责。施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理，并保存到工程竣工。施工现场安全工作的负责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应有专人负下载本文