2011年,我镇司法行政工作按照全区司法行政工作的总体要求,以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“求实、创新、团结、提高”的工作方针,围绕中心,服务大局,进一步深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,大力加强基层基础建设、法制宣传教育、法律服务和司法行政队伍建设,为构建平安中坝做出贡献,不断开创基层司法行政工作新局面。
重点抓好以下五个方面的工作:
一、狠抓人民调解工作,全力化解社会矛盾
今年的人民调解工作,要充分发挥人民调解组织的主力军作用,强化基层、夯实基础,全面推进我镇人民调解工作的开展。
1、加强调解组织建设,巩固、提高、规范各村调解组织网络。今年对全镇7个村的调解组织开展2次专项整顿活动,按照“六统一”、“五有”、“四落实”的标准加强村级调委会基础建设,规范调解文书和档案管理工作。
2、创新培训形式,不断提高人民调解员素质。年内组织镇村两级人民调解员培训2次,通过培训提高村级调解员矛盾纠纷的力能。与中坝法庭协调配合,组织镇村调解员参与法庭的庭审观摩活动,进一步提高调解员的调解技巧。组织召开一次民调解工作经验交流会,进一步总结人民调解工作经验,促进我镇人民调解工作整体水平不断提升。
3、加强和完善人民调解工作机制和社会矛盾纠纷的排查调处工作。要进一步深化“三调联动”、信息预警、定期分析和责任追究机制。坚持对重点纠纷实行每月一次排查制度,采取有效措施加以防范。对可能发生的各种群体事件,逐件落实到调处单位和具体责任人,定期召开联席会议,加强沟通与协作,集司法调解、行政调解、人民调解于一体,合力调处矛盾纠纷。跟踪督办,狠抓落实,做到早发现、早报告、早控制,决不能敷衍塞责,简单粗暴、激化矛盾,引发事端。各级调解组织民间纠纷调解率要达到100%。成功率达95%以上,无民转刑案件发生,根据纠纷发生的季节性特点开展集中整治“难点”、“热点”问题的纠纷排查和专项治理活动4次以上。
二、全力抓好法制宣传教育,着力提升社会法治化水平
1、全面抓好“六五”普法规划制定与启动工作。2011年是实施法制宣传教育“六五”规划的第一年,要认真总结“五五”普法经验,科学制定好“六五”普法规划,力争高起点、高标准、高质量的做好“六五”普法开局工作。
2、继续开展好“法律七进”活动。进一步完善普法工作机制,强化对法制宣传志愿者队伍的管理,努力推进“法律七进”活动。继续把基层干部的学法用法作为法制教育的重点,坚持和完善法制讲座制度、学习制度、法律培训制度、学法合格证制度等一系列行之有效的措施,全年学法不少于4次。在大力提高基层干部的法律意识和法制观念的同时,带动广大农民群众的学法用法热情,今年要集中对人民调解员、法律明白人、法律宣传员、宣讲员进行轮训,全面推进农村依法治理工作,使农民的法制教育普及率要达到90%以上。
3、创新形式,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。一是充分利用冬季集中教育、法制宣传月、“12.4”全国法制宣传日、“四下乡”活动以及各类专项整治活动等有利时机,利用广播、宣传资料、板报、墙报、挂图等大众传媒,组织实施好各类变法主题宣传教育活动。二是加强和新颁布法律法规的宣传。牢固树立意识,在维护权威的前提下,结合当前群众的生产、生活实际,大力宣传《合同法》、《物权法》、《民法通则》、《劳动合同法》、《土地管理法》等与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定方面的法律法规。
三、抓好安置帮教和社区矫正工作,消除影响稳定的因素
重点抓好各村安置帮教组织及其网络的健全完善工作,制定中、长期安置帮教管理计划,认真落实“三位一体”帮教措施。每个帮教小组、帮教成员要对每一个被帮教对象,做到“五知道”、“一跟上”,即知道本村、本组有多少被帮教的释解人员;知道释解人员的原罪错情况;知道在监所中的改造情况;知道在监所中的改造情况;知道家庭住址和主要社会关系;知道现实表现和现在做什么工作;“一跟上”即对释解人员的思想教育工作随时要跟上,切实提高帮教质量。对中坝镇近五年的刑释解教人员的基本情况,分层建立帮教档案,做到底数清、情况明,层层抓落实,帮教接茬率力率达到98%以上,安置率达到95%,重新犯罪率控制在2%以下。
四、加强法律服务业务工作,努力维护社会公平正义
积极开展法律服务各项业务,想方设法拓宽法律服务领域,使法律服务所的业务量和业务收费全面完成上级下达的任务。并且要按照司法部《关于法律服务所管理条例》和《法律服务工作者管理条例》规定,加强管理,规范工作程序,提高服务质量,增强服务效益,努力为乡镇企业、农业发展提供法律服务,为镇当好法律顾问。积极开展法律援助工作,大力宣传贯彻《法律援助条例》,广泛搜集援助信息,扩大法律援助范围,拓宽法律援助渠道,解决困难群众请律师难、打官司难的问题,维护贫、弱、残当事人的合法权益,全年承办法律援助案件不少于6件。
五、加强队伍思想教育,提部政治素质
按照内强素质,外数形象的总要求,加强对全所干部的思想教育和业务水平的指导,深化“规范执法行为,提高执法水平”主题教育实践活动,深入开展“人民满意单位”创建活动,强化纪律作风,加强岗位技能培训的针对性和时效性,提高工作水平和服务能力,有效推进我所司法行政工作上水平,把司法所和法律服务所建成人民满意、领导放心、标准化、规范化的一流窗口。