2014级护理甲班  罗国策 

内容摘要：近几年来，国家越来越重视对农村孩子的义务教育的普及，百年大计，教育为本。唯有我们的下一代接受更优质的教育，才有助于为国家的科技进步提供后备力量，对中国未来的经济发展起到决定性的作用。为此，我对本县农村中学的义务教育发展状况进行了调查。近几年来，我县加大对农村学校的教育经费投入力度，农村学校的教育教学水平有所改善，但是城乡教育水平仍有不小差距，教育不平衡仍旧存在。

关键字：义务教育  中小学校  农村  教育经费

一、调查背景

我们县十分重视教育工作，积极推进“两免一补”的落实，与此同时，加大了对中小学基础设施投入力度，整合优秀的教学资源，并通过定期的培训等提高教师队伍的整体水平，使得一大批农村中小学校面貌焕然一新，教学水平得到长足提高，农村义务教育发展取得了明显进步。

（1）县不断加大财政投入力度，着力促进农村义务教育健康发展。将义务教育纳入公共财政保障范围，义务教育经费投入不断增加，在义务教育经费总投入中农村义务教育经费已经达到78.0%以上。确实落实好“两免一补”这一，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费、课本费，并补助寄宿生生活费。保证每一个农村孩子顺利完成九年义务教育。 

（2）全面优化农村教师队伍。县强制要求凡男55周岁、女50周岁以下的在职中小学教师必须参加文化专业知识考试，全县849名小学教师、667名中学教师参加了考试，占全县中小学教师总数的90%。对于考核不合格的，待岗继续接受培训。进一步提升农村教师队伍的整体水平。

（3）进一步加大布局调整力度，优化农村中小学教育资源。近年来撤并了3所初中、20所小学，争取项目资金576.2万元，建设项目学校9所，其中*******小学已完工并投入使用，其他学校正在施工中。这使得农村义务教育办学条件得到了极大地改善。

（4）完善校园硬件设施建设，优化育人环境，建设校园特色文化。去年在财政困难的情况下，拨款350万元，为学校装配微机室20个，电子备课室12个以及钢琴、电子琴、理化生器材、体育器材等大量教学设备。目前全县拥有65个中小学微机室，14个电子备课室，30个多媒体教室，25个语音室等现代化教学设备以及覆盖全县的河北远程教育工程，极大的促进了我县教育的均衡发展，逐步缩小了城乡差距。 与此同时还投资100多万元进行了校园的硬化、净化、美化、绿化，各学校布局合理，育人氛围浓厚，为师生提供了良好的办公和学习环境。

二、目前农村义务教育仍旧存在的问题

（1）农村学校师资配备薄弱。具体表现在：

1、农村教师学历层次偏低，缺乏优秀教师。他们绝大多数都是通过自考、函授或离职进修等方式取得大专或本科学历。而那些优秀教师往往会调往县城教学，造成学校教学水平下降。

2、农村学校专业教师结构性欠合理。有半数学校的语文和数学学科教师严重超编，而英语以及音、美、体等专职学科教师缺乏，为此学校不得已由语数教师转岗或兼职。

3、农村学校教师老龄化严重。大部分农村学校的男教师55岁、女教师50岁以上的占到一半以上。

4、农村偏远学校教师有缺编现象。由于地处偏远地区，条件艰苦，大多数老师不愿意前往教学，导致这些地区的教师数量严重不足，无法开设英语微机等课程。

（2）教育经费投入和保障力度有待提高。一是近几年，我县对教育的投入无论总量，还是增长比例都是超历史的，但与教育发展的实际需求相比仍存在差距。由于我县是传统的农业大县，财政收入有限，而且但很大一部分是用于学生学杂费、课本费的减免和教师性增资，导致用于教育的经费不足。二是教育发展经费未能依法到位。学校公用经费本来投入不足，诸如教师培训、职业教育、成人教育、教育教研、教育督导等教育专项经费均没有列入财政预算。

（3）大部分学校办学条件较差。虽然县投入大量经费用于完善农村的硬件设施，但是这只是针对少数学校的，大部分中小农村学校教育经费仍旧匮乏。从我们调查的几所中小学校看，这些学校普遍存在硬件设备差，诸如教学仪器和设施既简陋又严重缺乏，导致课程资源难以开发。 这样的教学条件使得老师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。

三、解决当前农村义务教育存在问题的几点建议

（1）增强领导责任意识，努力促进城乡义务教育的均衡发展。

首先要认真贯彻落实科学发展观，认识义务教育不均衡发展有着长期的、深刻的历史原因，解决这个问题是一个长期的、动态的、辩证的历史过程，因而要把它作为一项战略方针放在首位，持之以恒地长抓不懈。其次要明确推进义务教育均衡发展的职责，并纳入工作目标管理考核范围，作为重要工作，采取有力措施，帮助教育基础薄弱地区加快发展，实现城乡义务教育均衡发展，让农村的学生享受良好的教育。

（2）加强师资力量的建设。 

为了建立一支高质量的农村义务教育师资队伍，建议为农村学校招录一批年轻教师。根据各学区各学校教师短缺的实际情况，采用定向招聘的方法，为各学校选聘一批近年毕业的师范类毕业生或具备教师资格的大专以上学历毕业生，改善农村教师老龄化，提升农村教师队伍的学历水平。

（3）加强寄宿制学校建设，优化教师资源配置。

建设寄宿制学校不但可以实现规模化办学，解决家长的后顾之忧，还可以优化师资配置，减少师资浪费。通过布局调整建设寄宿制学校，可以把这样学校的师生集中起来办学，建议各乡镇至少要建设一至二所高标准的寄宿制学校，满足辖区内学生就读的需要。实行“一岗一薪”的管理模式，对各学区各学校在职教师定编定岗，以保证农村地区教师编制的基本需求。

（4）教育经费向中小学校倾斜，全面推进中小学校合并和硬件设备的建设。要结合各地人口变化和经济社会发展状况，撤并人数较少的中小学校，扩大优质学校的规模；加强对农村中小学校图书室、实验室及其多媒体教室等建设投入力度，提升学校硬件设备水平，进一步丰富课堂内容。下载本文