林 德
（2006年7月10日）
同志们：
今天根据和市纪委的部署和要求，我们在这里召开局纪律教育学习月活动动员大会，部署我局开展纪律教育学习月活动的工作，具体的实施方案和时间安排已经发给大家了。下面，我就如何开展好我局今年的纪律教育月活动讲几点意见。
一、充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性
今年活动的主题是“认真学习党章，增强拒腐防变能力”，全局党员干部特别是领导干部，要深刻认识加强党风廉政建设和反斗争的极端重要性和现实紧迫性，通过自觉地进行学习、接受教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立权为民所用的权力观、情为民所系的地位观和利为民所谋的利益观，始终把人民的利益放在第一位，永远当好人民的公仆。要在接受教育中坚定信念，在坚定信念中真抓实干，不断提高依法行政的能力，不断增强拒腐防变的能力。
（一）开展纪律教育学习月活动，是增强党员干部党纪政纪法纪观念的需要。
依法治国的核心就是依法行政。这就要求广大党员干部懂得党规党纪、国家的法律法规以及各项规章制度。目前，在我们部分党员干部中，违纪违法的现象依然存在。因此，利用纪律教育学习月活动这个专门的时间，组织局机关全体党员干部学习党章、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》、《公务员法》等党规党法和国家法律法规，进一步加强党纪政纪和法律法规教育，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性，筑牢党风廉政建设和反斗争的防线，使局机关全体党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持“如临深渊，如履薄冰”的谨慎心态，自觉地“修身”、“立德”、“慎独”、“戒贪”，自觉接受监督，慎用手中的权力，真正做到权为民所用、立党为公、执政为民。
（二）开展纪律教育学习月活动，是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的需要。
党的宗旨是全心全意为人民服务，这决不是一句空洞的口号，必须体现在全体党员的实际行动中。一个人的行为是受思想支配的，如果头脑中没有树立起科学的世界观、人生观、价值观，不良的思想倾向、私心杂念就会占上风，就不会有全心全意为人民服务的实际行动，实践党的宗旨也就会成为一句空话。开展纪律教育学习月活动，其根本的目的就是要使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为作决策、办事情、做工作的依据，把立党为公、执政为民落实到思想和行动中去；使全体党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，勇于探索、敢于攻坚、善于创新，脚踏实地、埋头苦干、坚韧不拨，创造性地开展工作；使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自觉地为民尽责、为党分忧，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力为人民服务。全体党员干部一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，时刻把群众的冷暖甘苦挂在心上，想方设法解决群众反映的难点热点问题，真正维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（三）开展纪律教育学习月活动，是提高党员干部拒腐防变能力，从源头遏制的需要。
开展党风廉政建设和反斗争，教育是基础，是关口前移、从源头上预防和解决问题的重要环节。我们深入开展纪律教育学习月活动，就是要坚持警钟长鸣，着眼于解决党员干部世界观、人生观、价值观的问题，树立正确的权力观、地位观和利益观；讲修养、讲道德、讲廉耻，自觉抵制各种不良思想的干扰和侵蚀，从而筑牢思想基础，提高党员干部拒腐防变的能力。广大党员干部的理想信念坚定了，党纪条规掌握了，纪律意识增强了，就会凡事三思而后行，就能自觉地增强政治责任感和工作紧迫感，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反工作。
（四）开展纪律教育学习月活动，是建设一支“为民、务实、清廉”党员干伍的需要。
权力就是责任，领导就是服务。在纪律教育学习月活动中，我们要通过深入学习、同志在中纪委三次全会上的重要讲话和张德江、王华元同志在省纪委三次全会上的重要讲话，正确理解和用好人民群众赋予的神圣权力，强化公仆意识和服务观念，为人民掌好权用好权，切不可以权谋私。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。坚持立党为公，执政为民，当好人民的公仆。树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、金钱观，堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事，做到清正廉洁、干净干事、拒腐防变，始终保持党员的先进性。在任何时候、任何情况下都要能把握住自己，做到头脑清醒、慎独慎微，坚决杜绝吃拿卡要、徇私枉法、贪赃枉法，坚持执法执纪为民。尤其是领导干部，要率先垂范，要求别人做到的，自己必须首先做到；要求别人不做的，自己带头坚决不做，做廉洁自律的表率，做立党为公、执政为民的模范。
二、要以开展纪律教育学习月活动为契机，进一步加强机关作风建设
新形势新任务对机关作风建设提出了新的更高的要求。局机关作风建设必须适应发展的需要，以良好的机关作风来服务和保障全市民政事业的全面协调可持续发展。
（一）认真剖析，正确认识我局机关作风建设中存在的问题。
当前，局机关干部的工作作风总的来说是好的，尤其是近年来，我们按照“三个代表”重要思想的要求，通过深入开展 “三个代表”、机关作风建设和先进性教育等一系列学习教育活动，使局机关党员干部的思想觉悟明显提高、工作作风明显好转，一些突出问题得到较好解决。但是，我们也清醒地看到，目前我局在机关作风建设方面仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是思想不够，创新意识不强。部分科室服务发展的意识和责任还不够强，仍然习惯于用老办法对待新问题，缺乏创新的主动性；二是工作不够扎实。局机关以会议落实会议，以文件落实文件的现象仍然存在，要求基层较多，走进基层较少，调查研究流于形式，工作浮于表面；三是有的图清闲、怕麻烦，怕承担责任，工作相互推诿扯皮，有的办事效率低下；门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在；四是组织纪律仍不够强，上下班迟到早退的现象时有发生；五是有的科室之间不协调、不配合，缺乏全局观念。
这些问题，必须引起我们高度重视。我们要充分认识加强和改进机关作风建设的极端重要性和急迫性。当前，我市民政事业发展既面临着新的机遇也面临着新的挑战，全体党员干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以更优的服务质量、更高的服务效率，使机关作风建设向更高层次、更高标准、更快节奏迈进。
（二）突出重点，力促我局机关作风建设取得新成效。
一是要统筹安排。把机关作风建设与排头兵实践活动和纪律教育学习月活动有机结合起来，不断提高局机关党员干部的思想素质。合理制定和实施学习计划，确保各项活动有序开展。要认真对照社会各界评议局机关作风所反映的突出问题，广泛排查，深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，把局机关党员干部作风的转变作为衡量保持党员先进性的重要标准。
二是要突出重点。要按照“四个遵守四个维护”的要求，进一步提高局机关的服务意识、服务质量、服务水平，努力建设人民满意的高效廉洁的服务型机关。要时刻牢记服务是机关的基本职能，切实提高局机关的服务意识。办事情、想问题、作决策，首先要考虑改革和发展的大局，考虑到群众的切身利益和长远利益。要进一步大力推行政务公开，让权力的行使受到人民群众的有效监督，用民主的办法促使机关干部勤政廉政、用权为民。要按照“规范、高效、廉洁、便民”的原则，进一步规范办事程序，提高办事效率。要进一步加强机关廉政建设，重解决部门利益至上、与民争利、无利不作为和有利乱作为等问题，根治吃拿卡要等机关作风方面的顽症，努力建设廉洁高效的服务型机关。
三、明确要求，突出主题，扎实开展我局纪律教育学习月活动
今年纪律教育学习月活动，要按照的部署，明确学习内容，突出学习重点，创新学习形式，扎扎实实地开展。
（一）突出主题，注重学习活动的教育性。今年纪律教育学习月活动主要是围绕“认真学习党章，增强拒腐防变能力”这个主题，重点抓好以下几项教育：
1、突出“认真学习党章，增强拒腐防变能力”的主题教育。
一是要认真学习党章。纪律教育学习月活动期间，要组织广大党员学习党章，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要开展专题讲座教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要把“四个遵守四个维护”，作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。
二是要做践行“八荣八耻”的表率，增强拒腐防变能力。郑利平指出“党员，特别是党员干部必须按照党章要求加强改造世界观，树立社会主义荣辱，去除私心杂念，筑牢拒腐防变的防线”，因此，党员干部要做践行“八荣八耻”的表率，深刻理解学习和树立社会主义荣辱观的必要性，领会社会主义荣辱观的主要内容和精神实质，把“八荣八辱”内化为自身修养，树立起正确的世界观、利益观和权力观，按照党章的要求，真正做到情为民所系、权为民所用，利为民所谋；要知荣明耻，胸怀天下，依法办事，千万不能放纵自己，为所欲为，利令智昏，否则将“一失足成千古恨”。牢固树立起一道拒腐防变的思想道德防线。
2、紧紧抓住理想信念教育这个根本。理想信念是安身立命的支柱，是以德从政的灵魂。主义的理想信念是党人的精神支柱、立身之本。张德江同志来广东后，给党员干部讲得最多的就是要坚定理想信念。剖析案件发生的根源，共同的一点，就是理想信念出了问题，世界观、人生观、价值观出了问题，在这里打开了缺口，乘虚而入。“物必自腐，而后虫生。”一个领导干部，一旦理想信念滑坡，追求事业就会被追求享乐替代，追求公益就会被追求私利替代，追求为民就会被追求为已替代。所以，我们必须突出抓好理想信念这个根本，教育广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定对马克思主义的信仰，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定在全面建设小康、加快推进社会主义现代化进程中更好发挥先锋模范作用的信心。当前，要特别重视解决好为谁掌权、为谁服务的问题，要正确认识权力的来源和本质，自觉接受监督，正确行使手中的权力，决不能以权谋私。
3、加强党员干部的艰苦奋斗的教育。艰苦奋斗是我党的优良传统和作用，也是我党保持同人民群众血肉联系的法宝。张德江强调发扬艰苦奋斗精神对广东有着更深刻的意义。结合我市经济和社会发展与珠三角发达地区还存在较大的落差的实际，我们更需大力弘扬艰苦奋斗的精神。古人说：“德教为先”，“修身为本”。我们一定要加强对党员干部的艰苦奋斗教育，树立以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的观念，加强思想道德修养，培养积极良好的生活作风、健康向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。
（二）创新教育学习形式，增强纪律教育的吸引力和实效性。要从实际出发，开拓创新，开展形式多样的教育学习活动，力戒形式主义和走过场，真正扎扎实实地抓好每一项教育活动。要认认真真、原原本本、实实在在地学习有关篇目，力求学有所思，学以致用，学有所获。要因地制宜，采用广大党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的形式开展教育活动。要把形式创新与突出实效结合起来，要采取集中学习、分组讨论和召开座谈会等形式开展教育。要组织开展专题辅导报告会，组织观看党风廉政教育和正反面典型案例教育电视专题片等等。要注意以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使广大党员干部接受教育，得到警示。
四、高度重视，切实加强对纪律教育学习月活动的领导，确保收到良好的效果
开展纪律教育学习月活动，是加强党风廉政建设和反斗争的一项重要工作。我们要把纪律教育学习月活动当作一项重要政治任务来抓，纳入我们工作的重要议事日程，局调整充实了纪律教育学习月活动领导小组。林德同志担任组长，莫树新、黎汉飞、黄俊声、陈金海同志担任副组长,各科室和直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责做好此次活动的组织工作，确保纪律教育学习月活动收到良好的效果。
同志们，纪律教育是大事，也是常年必须认真抓好的一项重要工作。希望全局广大党员干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照的要求，扎扎实实地搞好纪律教育学习月活动，把社会主义荣辱观教育贯穿始终。通过纪律教育学习月活动，加强“为民、务实、清廉”的作风建设，增强拒腐防变的能力，进一步扎实工作，开拓进取，为全面加快建设山区经济强市、构建和谐云浮作出贡献。
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