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论大学扩招与就业困难的二律背反
2025-09-30 23:13:50 责编:小OO
文档
论大学扩招与就业困难的二律背反

我们国家自1978年改革开放三十多年以来,在改革方面“摸着石头过河”,进行了大胆的探索。经过努力,不少改革确实获得了相当大的成功;例如,实行九年义务教育,免除了学生们的学杂费,让更多的学子能够拥有平等的机会接受九年义务教育,提高了整个社会的识字率。然而,另一些改革也不得不付出了代价。例如,本文所提到的“大学扩招”这一就影响了大学毕业生们的就业。自1999年,教育部开始实行高校扩招。我国高校招生人数从2001 年的108 万增加到2012年的915万。一方面,高校扩招确实给予了更多的学子们进入大学的机会,让更多的人能够接受高等教育,不断完善自己;另一方面,扩招引起的高校学生素质下降以及大学毕业生就业困难的问题一直比较突出。

一、近年来我国普通高校的录取概况

年份录取人数(万人)毕业人数(万人)
1998年

108100
1999年

160101
2000年

180107
2001年

260115
2002年

320145
2003年

382212
2004年

420280
2005年

504333
2006年

530413
2007年

567495
2008年

599559
2009年

629610
2010年

657631
2011年

675660
同志曾经指出:“高等教育在整个教育事业中处于龙头地位。高等教育的发展程度和发展质量,不仅影响整个教育事业,而且关系到社会主义现代化建设的未来。”为实现中华民族的伟大复兴,在最短的时间内迅速提升我国人力资源整体水平,满足广大人民群众日益增长的接受高等教育的需求。1999年初,党按照“科教兴国”的战略部署,作出了高等教育大扩容的重大决策。以上就是自1999年提出“高校扩招”以来,我国1998年—2011年高校录取人数以及毕业人数的统计表。从统计表中,我们可以了解到自1999年高校扩招以来高校录取的人数逐年呈现不断上升的趋势,毕业人数也随呈现上升的趋势。但是毕业人数与录取人数总会有出入,全国各大高校不能保证所有的被录取的学生都能够顺利毕业。在刚刚过去的2012年高考,全国普通高校招生报名总数为915万名,虽然比2011年减少2%。在全国高考报名总数减少的情况下,12个省(区、市)较去年增加,其中一半在西部地区。2012年全排普通高校招生计划685万名,预计今年全国平均录取率为75%,比去年增加近3个百分点。总体来说,高校招生的人数还是急剧攀升,从中也引发了不少社会问题,例如高校毕业生的就业困难等问题。预计,“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到近700万人,就业形势变得越来越严峻。

二、大学毕业生就业困难不能简单归咎于高校扩招

恩格斯在谈到事物普遍联系的“辩证图景”时指出:“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候,首先呈现在我们眼前的,是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面”。的确,世界上没有孤立存在的事物,每一种事物都是和其他事物联系着存在的,这是一切事物的客观本性。即使高校扩招与大学毕业生就业困难有一定的客观联系,但是我们也不可以用片面的角度来看待问题,就仅仅将大学毕业生就业困难的原因简单归咎于高校扩招,忽略其他的影响因素。相反的是,我们应该用全面、客观、统一的观点来看待“大学扩招与就业困难”这两者的问题,需要统筹兼顾,不能以偏概全。因为,唯物辩证法是作为自然、社会、思维发展一般规律的科学,是人们认识世界和改造世界的根本方法。通过调查分析,我认为大学毕业生就业苦难的原因有以下几个:

(一)高校教育结构问题

1、大学专业设置不合理

纵观全局,各大高校所设置的专业结构不适应社会对人才的需求结构,特别是我国实行的是四年为一个周期的高校人才培养机制向社会批量产出个专业人才,大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联性,产业结构调整带来的是职业、职位、岗位的变化。据近些年的一些统计资料表明:社会上的企业对各类专业技术人才和管理人才需求变化的速度是高等院校专业设置调整的2倍~4倍,由此形成了人才市场供求的时间差。或许,四年前还是社会上需求量非常高的热门好职业,人人都向往;四年后便成了冷门专业,所以供给与社会对人才的需求错位是大学毕业生就业困难的主要原因之一。很多高校都是一旦确定了某些专业的开设,一般都很少有专门的高校人员经过调查分析,及时地对所设置的专业进行相应的调整,即使要调整,至少也要经过四年的时间。

2、高校扩招,教育普遍质量下降

    实施高校扩招的以来,一方面,这确实给社会带来一定的正面影响,即可以给予更多的学子们踏进大学门槛的机会,可以实现更多的家长们“望子成龙、望女成凤”的期望;但是另外一方面也使得一部分接受高等教育的大学生们的整体素质呈现下降的趋势,导致这部分学生到了毕业的时候也不具备相应的专业知识水平难以在社会上找到一份适合自己的工作,在走投无路的时候,他们也只能硬着头皮接受劳动力市场中对职业要求比较底的职业了,这就是人们常说的“大学毕业生找的工作还不如一个专科毕业生找的工作”。

由于高校扩招了,但是高校的教师数量不一定随之增加,如果是这样的话,很多高校都实施大班教学,现在很多211的高等院校的专业课都是采用大班的教学模式,一个教师要面对90多个甚至100多个学生,学生们很容易走神,对课堂知识的学习效率低;同时,教师也很难了解每一位学生的具体情况,也不可以保证教师们能够认真辅导每一位学生,逐个解答学生们的疑难问题。由于学生们在平时课堂上就不能将专业知识学牢固,在课后又不自觉严格要求自己,最终专业素质得不到提高。经过调查,了解到很多高校的学生认为困扰着就业困难的问题主要是“对企业岗位的专业知识比较欠缺”以及“除了所学的专业知识以外没有什么特别的技能”,这些因素都与个人的素质有关,同时也反映了高校的授课教师们平时将专业理论知识传授给学生时,并没有联系当今社会上企业的用人标准给学生们作相关的指导,这也说明高校的教师们本身的专业素质也需要进一步的提高,需要带领着学生共同了解当今社会中企业要求的专业知识或技能。

3、高等院校的大学生动手实践能力不强

现在社会上很多的用人单位宁愿聘用一些专科院校毕业的学生也不愿意聘用本科毕业生或是研究生,原因就是这些用人单位希望在最短时间内让新员工能够胜任自己的工作,而来自专科院校的毕业生由于在校期间除了学习一些基本的理论知识以外,更注重动手实践能力的培养。相反,来自高等院校的大学毕业生在校期间更多的是一味地接受教师们所传授书本上面的专业理论知识,动手实操的机会真的是屈指可数。高职高专层次高等教育也就是专科类院校培养的是生产第一线的应用型人才,构成了高等教育体系厚重的底部。发达国家大多是借助于高职高专层次教育的大发展来实现高等教育规模扩张的。我国目前高职高专教育存在着严重的短缺问题。例如北京市的研究生、本科生、高职生层次结构呈典型的纺锥形,高职生最少,1998年~2003年五年中,高职教育在校生占普通高等教育在校生的比例只增5个百分点。

(二)招聘单位的用人标准

随着社会的发展,企业单位的用人标准也日益更新着,对用人的要求越来越高,考虑的因素越来越多。例如,企业单位在招聘人才的时候一般除了要考虑毕业生的专业知识能力、工作服务期限、工作态度、住宿情况等因素以外,还会考虑毕业生有无相关的工作经验,并且这是比较看重的一点,一般的企业单位现在都不愿意招聘应届毕业生。

(三)大学生个人的就业观念

现在的大学毕业生大部分都觉得自己拿到了那张本科文凭,比一般的大专类院校的学生高一等,并且受我国根深蒂固的“官本位”观念影响,所以在择业的时候有一种“高不成,低不就”的念头,而且都想往企事业单位的高端职位应聘,或者选择考取公务员,都不愿意从低的职位做起,更不愿意到边远的西部地区服务。扩招后数量急剧增加的大学毕业生,就业方向绝大部分集中在大城市、白龄阶层、管理岗位。但事实上,当前经济增长的方式决定了对生产性人员有着非常旺盛的需求,而管理岗位数量增加不多也不快,其结果就是大学生的期望值与实际情况相反。

(四)获取就业信息的渠道不多

很多高校都没有按照实际情况,面向学生开展一些就业指导的大型讲座向同学们讲解一些与就业相关的知识点,例如面试的技巧、制作简历、投简历等内容,有可能的话,还可以向大家宣传一些可靠的招聘信息。虽然不少高校都有开设“大学生毕业生涯规划”这门课程,但是学生上课的积极性不高。除了高校没有做好为毕业生们扩宽就业渠道的事情外,社会上的人才招聘市场也还不够完善,不能将一些人才招聘信息第一时间传递给毕业生们。

三、为解决大学毕业生就业难建言谋策

大学生就业困难这个问题的解决,需要综合各方面的影响因素,进行客观、全面的分析,认真对照着每一个影响因素,一一对症下药。同时也需要社会上的各界人士共同努力,只有这样,才能够进一步更好地解决大学毕业生的就业困难。需要发挥宏观作用,将毕业生就业真正地与市场需求挂得上钩,尽量避免结构性失业现象的出现;各大高校需要合理设置各专业的课程,引导学生们正确择业;各大高校的教师们不仅要努力巩固自己所教授的专业知识,也需要提高各方面的素质;作为大学生需要树立良好的就业观念,不断完善自己,以适应社会对人才的需求。

(一)要充分发挥宏观的重要作用

    宏观是指为实现宏观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。由此扩展开来,通常把为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观的范畴。在解决大学毕业生就业困难这个问题中扮演着重要的角色,各个地方的有必要将就业率作为政绩考核的一项重要指标,具体来说,需要做好一下几项工作:

1、增加社会上的就业容量,解决劳动力总量过剩的问题

一方面要继续重点发展第三产业,另一方面也要扶持中小企业,以发展经济来拓展就业空间。各级要遵循“实事求是”的原则,做好本地区的就业情况分析,了解各个层次的劳动力需求状况。此外,要加强省与省之间甚至国际联系,对外输出稿素质人才,同时要重视中低层次劳务输出,从而平衡国内的各级劳动力资源分配。

2、各级需要健全社会公共服务体系

完善劳动力市场、人才招聘市场的建设,为当地的大学毕业生提供更多的可靠、安全的就业信息。要加强各类市场管理,控制各种招聘会的规模,提倡在毕业生和用人单位之间建立信用制度,严厉打击非法职业中介在大学生应聘、招聘过程中的各类欺诈行为,从而保障大学毕业生们的人身安全。

3、努力搭建“高校就业联盟网”

各省各级之间需要就“大学毕业生就业问题”建立毕业生就业网络甚至是覆盖全国的“高校就业联盟网”,将未就业的大学毕业生纳入社会保障的体系。通过这个网络平台,可以向大学毕业生们发布最新的就业招聘信息、各种专业的就业前景,开发更多适合高校毕业生从事的知识技能型职业岗位,开拓毕业生就业新领域。另外,大学毕业生们还可以通过这个平台可以互相交流、学习、帮助。

(二)各大高校要做好教育改革,提高学生的综合素质

1、高校的专业课程设置要合理

各大高校需要每年对各个专业毕业生的就业情况做相应的跟踪调查,了解各个专业的实际就业前景,从而对所设置的专业做出一定的调整。同时,专业的开设不仅要能够让大学生们接受专业理论知识,也要考虑能够进一步锻炼大学生的动手实践能力。各大高校有必要将“就业指导课”作为一门必修课程,而不能将它当成是一门公共课,需要引起当代大学生们对就业前景的关注,时刻注意着自己所读专业的就业状况以及社会上各种企事业单位对专业知识的要求,不要等到即将毕业了,才意识到就业困难。

2、拓展多种有效、安全、可靠的就业渠道

为了高效地开展就业指导工作,一方面每个高校都必须成立就业指导中心,另一方面,高校应该以工作规范化、科学 化管理和流程信息化为原则,建立集就业管理、就业指导、就业服务三位一体的网路服务系统,完善就业供(毕业生电子 档案)需(用人单位档案)信息平台,通过信息交互,为毕业生提供多渠道、多方面的就业信息,为就业活动提供基础。

有条件的高校还可以充分利用网络资源,逐步开展网上招聘活动,为用人单位和毕业生提供高质、安全的沟通平台,并在一定条件下实行网上招聘签约。

高校还应该积极和往年与学校有签订招聘合约的企事业单位保持密切的联系,继续向这些企事业单位提供符合条件的大学毕业生。除此,组织不同规模的“毕业生供需见面会”,为学生就业和用人单位提供“双选平台”。

    各高校可以尝试建立就业实习基地,合理安排和组织在大四实习时没有找到任何实习机会的学生到实习基地进行实践,给他们提供一个良好的就业机会。

3、高校的招生计划要合理

各高校需要一切从实际出发,每个高校都有自己独特的办学特色,强势专业也不一样,因此在每年拟定招生计划的时候不应该盲目地追随其他院校,不可以一味地寻求获得经济上的效益大批量地招生。扩招需要考虑的因素很多,例如学校的教学设施、师资力量、学生住宿场地等等,而且还需要保证扩招以后的教学质量以及学生的素质等因素。所以,每年在招生的时候,各高校需要分析每年各个专业的大学毕业生的就业、实习工作等具体情况,以此合理调整各专业的招生计划。

4、保证师资队伍的力量

大学扩招后,一是要保证高校的教师资源充足,二是要保证教师的实际教学能力以及其他综合素质能力,例如是否具有较强的责任心、能否关爱学生。教师就像是一盏指路明灯,有了正确的引导,学生们才能更好地学习,为自己充足能量。现在存在的一个比较突出的问题是:虽然很多高校的教师都具备非常高的文凭,大多都是研究生、博士等,但是很多时候在课堂上只能照本宣科地教学,只是枯燥地将专业理论知识灌输给学生,并没有结合当前社会上各企事业单位对人才的要求,有意识地教导学生,更别提能够与学生们一起分析社会上的就业动态了。所以,教师们的专业素质需要有待进一步的提高,不仅是作为学生的我们需要多了解社会上各企事业单位对人才需求的最新动态以及就业前景,作为高校的每一位教师也需要多了解,因为如果作为教师都不了解的话,怎么能够给予学生们指导呢?学生们的困惑又怎样解除呢?

     另外,教师们需要增强责任心,有序、认真、负责地做好大学毕业生们的就业指导工作,不能够仅仅盯着就业率数据做虚假文章,要确实以维护学生利益和关心人才成长为指导。教师们向学校反映需要建立完整的毕业生跟踪体系,尤其是对办理暂缓就业、回生源地就业的同学加强各种有效联络方式,及时了解他们的就业动态,为他们提供最新需求信息,排忧解难,促使他们尽早就业。 

(三)大学毕业生要确立正确的择业观念和态度

作为大学的应届毕业生需要确立“先就业,再择业”的观念,不能够对就业抱着过高的期望,不能抱着那种“非国家机关、企事业单位、收入较高的三资企业不进”的心态,更需要摒除“高不成,低不就”的观念。大学生从踏进大学的门槛开始就要树立良好的就业意识,寻找见习、实习的机会熟悉人才市场,主动了解我国现行的大学毕业生就业,增强对社会和就业市场的适应性。同时,大学生要培养主动推销自己的意识,把注意力更多地放在寻找“适合自己、最能充分展示自己才华的舞台”上,树立创业意识和终身学习的观念,以实现深度就业。同时,当代的大学生应该要积极响应国家号召,主动地到中西部人才匮乏的地区就业。支持“大学生志愿服务西部计划”的,大学生时时刻刻需要将国家需要和个人价值实现相结合起来为自己寻求更多的发展途径和扩宽就业渠道,可以考虑回贫困地区生源地工作、到农村或者小城镇就业、到其它艰苦地方作贡献。

生命是奖赏,毕业是机会。海明威说过,“一个人不是生来就要被打败的,你可以杀死他,可就是打不败他。”让毕业意味着失业的的故事真正成为故事,过往的历史真正成为尘封的历史,因为未来只属于打不败的人。不仅、各大高校以及教师们要为改变“大学毕业生就业困难”的状况付出努力,而作为当代大学生的我们也需要不断完善自我,树立良好的就业意识。毕业是一个机会,而机会永远属于有准备的人。让我们时刻准备着,迎接未来的精彩人生吧!下载本文

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