工程项目管理是一种运用系统科学的原理对工程建设项目进行计划、组织、协调、指挥和控制的系统管理方法，强调运用系统的思想来实现质量、进度、成本三大目标。需要借助于系统集成来完成相应的监测、控制和决策。随着改革开放的不断深入，建筑工程企业之间的竞争越来越激烈，如何在激烈的竞争中占据一席之地成了不少建筑施工企业的当务之急。因此，建立一套行之有效的绩效评价方法既有利于建筑企业从整体上把握各项目在技术管理、经营管理等方面的实力和面向社会、经济服务的成效，同时也有利于项目全面、正确地认识自身的长处和不足，适时调整经营管理策略，努力提高自身素质和整体功能。

一、工程项目管理绩效评价简介

对工程项目建设的绩效评价是工程项目管理的一个重要方面，是采用特定指标体系，对照统一的评价标准，按照一定程序，通过定量定性对比分析对工程项目在一定时期内和整个寿命周期内的经营效益和管理者成绩，作出客观、公正和准确地综合判断。英国有关研究机构制订了关键绩效指标（Key Performance Indicators，KPI）这一项目绩效评价体系，目的在于鼓励业主、承包商、供应商等工程项目参与方准确地评价自己的绩效表现，以便采取积极的措施，建立持续改进的文化氛围。当然，制订KPI的基本出发点还在于项目业主希望做到：1）项目按时完成；2）成本控制在预算范围内；3）远离质量缺陷；4）杜绝安全事故；5）高效率；6）有很好的收益，以及业主期望工程项目团队持续改进绩效水平。

二、关键绩效管理KPI体系的建立

（一）建立评价指标体系

进行工程项目管理绩效评价，首先要有一套适用于公司特点的绩效测评指标体系。作为整个工程项目管理的核心，进度、成本和质量这三大管理目标构成了关键绩效标体系的重要组成部分。

1、进度指标。包括进度预测能力，指实际工期与进度计划间的相差程度；施工进度，主要考核工程项目各子项目的进度控制能力，以及与去年相比，进度的变化程度。可选择的指标有：进度预测能力、进度控制能力、开工准时性、完工准时性等。

2、成本指标。包括成本预测能力，指实际成本与估算成本间的相差程度；施工成本，主要考核各子项目的成本控制，以及与去年相比，成本的变化程度。可选择的指标有：预算执行率、预算变动次数、变更金额比、扣罚金额比等。

3、质量指标。包括客户对于产品的满意度，指业主对于完成的建筑产品的质量的满意程度；客户对于服务的满意度，指业主对于项目进行过程中所接受的服务的满意程度，这两项指标通常是在完工和移交之后不久进行的；质量缺陷，这一指标评估已完成的设施没有出现给业主造成影响的质量缺陷的程度，通常是在项目验收和移交时进行评估。可选择的指标有：变更响应率、工程优良率、顾客满意度等。

另外，还需要对在工程项目施工过程中的安全、生产率和工程项目的利润率进行考核。

（二）设定评价标准

指标是确定在哪些方面对工作进行衡量或评价，评价标准则是指与各个指标相对应的工作分别应该达到什么样的结果。指标解决的是需要评价“什么”的问题，评价标准解决的是要求被评价者做得“怎样”、完成“多少”的问题。在上文确定绩效指标中，既有定性指标，又有定量指标。在设定评价标准时，定性指标应该尽量用定量化的形式表示。例如，质量缺陷可以用1～5 级别表示：

定量指标，如对于成本的预测能力，可以用下面的公式计算。

成本预测能力=（实际成本-估算成本）/估算成本×100%

（三）审核关键绩效指标

对关键绩效指标进行审核的目的主要是为了确认这些关键绩效指标是否能够全面、客观的反映被评价对象的工作绩效，以及是否适合于评价操作。在具体审核时，不应过分追求指标面面俱到，而且各指标的评价周期也各不相同，这就要求评价指标的相关绩效信息必须易于收集，否则KPI 就失去了它应该具有的意义。

三、关键绩效指标KPl的应用过程

成功应用关键绩效指标KPI需要收集有关数据、计算关键绩效指标、报告绩效结果、进行相关分析、采取必要措施五个基本步骤，这些步骤是循环进行的，形成了项目绩效的持续评价与改进。

（一）收集有关数据

收集数据有两条途径，一是查看已有的记录，二是进行全新的调研。承包商掌握着成本、进度、安全、生产率、利润率等有关数据，但是必须从业主那里获取有关客户满意度和质量缺陷的信息。业主掌握着客户满意度和质量缺陷的信息，但是必须从承包商那里获取生产率和利润率等数据。

（二）计算关键绩效指标

计算关键绩效指标无非是通过定性或定量的方法来确定这些指标的评价值。更为重要的是，计算关键绩效指标之后，还应当合理选择关键绩效指标的比较基准（Benchmark）。众所周知，工程项目可以分为新建项目和修缮项目，房建项目和非房建项目，民用项目和工业项目，公共项目和私人项目，大中小型项目等。我们既可以将建筑业内同类项目的最佳绩效作为基准值，也可以将建筑业内所有项目的最佳绩效作为基准值。当然，绝大多数情况下，我们是将建筑业内所有项目的最佳绩效作为基准值，用本项目的绩效表现与之进行对比。

（三）报告绩效结果

对于每个关键绩效指标，以所有同类项目或所有各类项目的最佳绩效作为基准值，用本项目的绩效表现与之进行对比，可以得到0～100%的一个比值，这个比值代表了相对于业内最佳绩效而言，本项目在一个特定方面的绩效表现的相对优劣程度。

（四）进行相关分析

相关分析是为了发现项目绩效表现的强项和弱项。如果是以业内最佳绩效作为基准值，关键绩效指标与基准值的比值越接近100%，则说明本项目在这个方面的绩效表现越接近业内的最佳水平。反之，关键绩效指标与基准值的比值越接近0，则说明本项目在这个方面的绩效表现越接近业内的最差水平，越需要采取相应的措施进行绩效改进。至于判断绩效水平不可接受的标准，可以将业内同类项目或所有项目的平均绩效作为临界值，一旦绩效水平低于这个临界值，必须采取相应的绩效改进措施。

（五）采取必要措施

必须认识到，绩效评价只不过是一种手段，持续改进绩效才是最终的目的。采取措施进行绩效改进时，需要特别注意两点：

1、不能因为改进一个绩效而损害另一个绩效，例如不能为了提高利润率水平而影响项目质量水平，造成质量缺陷增多。

2、绩效改进需要时间，需要业主、承包商、供应商等采取联合行动。因此，项目参与各方之间良好的合作关系对于持续的绩效评价和改进是十分重要的。

四、结论与展望

综上所述，关键绩效指标KPI建立了一套完整的工程项目绩效指标体系和评价标准，为工程项目绩效的持续改进提供了动力。然而，对比的基准建立在全行业相关数据的统计和分析的基础上，需要付出艰苦的努力，需要全行业的理解和支持。

【参考文献】

[1] 袁玉珠.工程预算执行绩效评估指标的研究.当代财经，2002，15（2）

[2] StrategicForum for Construction Chaired by Sir JohnEgan（2002）Accelerating Change.Department of Trade and Industry（DTI），London，UK.

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