电磁环境影响专项评价报告

环评单位：北京工业大学

环境影响评价资格证书  国环评证乙字第1008号

2007年1月  北京

1.前言

在实现了“9511工程”以后，北京地区的用电紧张局面得到了缓解，1995年底实现了北京地区供电不拉闸限电。但是，1996年和1997年北京电网发生的“1.19事故”、“5.16事故”等事故，以及1997年夏季北京持续高温天气使用电负荷急剧上升，造成较大范围的过负荷现象，暴露出北京电网在输、配电系统存在影响安全、稳定、可靠供电的问题。北京一热、二热地区电厂直配负荷大且与系统联系薄弱，市区周围的几座向市区供电的220kV变电站也同样存在供电负荷大及与系统联系薄弱的问题。其中，草桥地区、二热地区、清河地区及一热地区供电能力严重不足，出现了变压器过负荷和线路卡脖子现象，甚至造成过负荷拉路限电及用户频繁停电，给首都人民的工作和生活造成了不良影响。其根本原因，是因为北京城网220kV和110kV电源布点少，网架结构薄弱，变压器容量不足，达不到城网导则规定的技术要求。

因此，为解决北京电网存在的问题，确保首都的政治和人民生活用电，实施“9950工程”，在北京地区建设一批相应的220kV送变电工程是非常必要的。

在这种背景下，定福庄变~西大望变220kV输电线路工程在2001年开工建设，2004年1月19日该项目已经竣工送电。定福庄变~西大望变220kV输电线路全线长9.6km，大部分地区均采用同塔四回，部分地区采用双回线路。

为了保护建设项目附近地区的环境，根据1998年中华人民共和国令第253号《建设项目环境保护管理条例》和北京市有关环境管理的规定，北京电力公司委托北京工业大学环境影响评价中心承担定福庄变~西大望变220kV输电线路工程的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，沿线调查并进行了实地勘察，并收集大量资料，在2007年1月进行了工频电磁场、无线电干扰值的现状监测、类比监测和预测工作。根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》编制了本项目的环境影响专项报告。

本工程在环境影响评价工作中遵循的原则为：

（1）以国家、地方环境保规、标准为依据；

（2）在科学分析现有资料基础上，充分利用现有的成果和资料；

（3）与当地环境保护计划和远景规划密切结合；

（4）采用科学的预测方法，力求预测结果准确、提出的治理措施技术先进、成熟、经济合理；

（5）环境保护措施要充分体现电力环保技术的发展和环保要求；

（6）通过本工程环境影响评价工作促进当地环境保护和国民经济的协调发展。

2.编制依据

2.1评价依据

2.1.1法律法规及相关规定

（1）《中华人民共和国环境保》（19年12月26日）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）

（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991年06年29）

（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2003年9月1日起施行）

（5）《中华人民共和国城市规划法》（19年12月26日）

（6）《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日）

（7）《电力设施保护条例》及实施细则，中华人民共和国令第239号

（8）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国令第253号（1998年11月29日）

（9）《基本农田保护条例》中华人民共和国令第257号

（10）《关于环境保护若干问题的决定》国发[1996]第31号文

（11）《电磁辐射环境保护管理办法》国家环保局令第18号（1997年1月27日）

（12）《建设项目环境保护分类管理名录》国家环境保护总局（2002年10月13日）

（13）北京市执行国家《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）的补充规定(2002年12月9日)

（14）《关于加强输变电建设项目环境保护工作的通知》国家电力公司文件  国电科[2002]124号文

（15）《关于印发“国家电网公司环境保护管理办法（试行）”的通知》国家电网公司文件  国家电网科[2004]85号文

2.1.2技术规范、评价标准和导则

（1）《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）

（2）《辐射环境保护管理导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）

（3）《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）

（4）《高压架空输电线、变电站无线干扰测量方法》（GB9254-88）

（5）《高压交流架空送电线无线电干扰限值》（GB15707-95）

（6）《高压架空送电线路无线电干扰计算方法》（DL/T691-1999）

（7）《110kV~500kV架空送电线路设计技术规程》（DL/T5092-19999）

（8）《交流电气装置的过电保护和绝缘配合》（DL/620-1997）

（9）《送电线路对通信线路危险影响设计技术规程》（DL5033-94）

（10）《送电线路对通信干扰影响设计技术规程》（DL/T5063-1996）

2.1.3与项目有关的文件和工程资料

（1）《关于北京城网“9950工程”有关220kV输变电工程设计任务书的批复》国家电力公司文件  国电计[1999]547号

（2）《中华人民共和国建设工程规划许可证》2001规建市政字0544号

（3）《关于北京城网9950工程有关220kV送变电工程设计任务书的报告》电力工业部华北电业管理局文件  华北电设[1998]2号

（4）北京城网“9950工程”有关220kV送变电工程设计任务书》

（5）《北京西大望220kV扩建工程设计任务书》

（6）《定福庄~西大望220kV线路工程初步设计说明书》

（7）《定福庄~西大望220kV线路工程初步设计》

（8）北京电力公司环评委托书。

2.2评价范围和评价标准

2.2.1评价范围

（1）工频电磁场

根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-98）中的规定：以送电走廊两侧30m带状区域为工频电场、磁场的评价范围。

根据第239号《电力设施保护条例》第十条，架空电力线路保护区为导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，在一般地区220kV线路延伸距离为15m。由此本项目输电线路电力设施规划控制区为距边相导线15m范围内，称为线路走廊。

本工程单独架设形式为220kV同塔双回线路（局部为220kV/110kV同塔四回），直线段最远的两个边相距离为11m，所以走廊宽度为41m。

工频电磁场评价范围见示意图2-1。

                    本工程220kV输电线路

30m

15m

30m

15m

11m

高 压 走 廊（41m）

评    价    范    围 （101m）

图2-1  本工程220kV线路评价范围示意图

（2）无线电干扰

根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-98）中的规定：以送电线路走廊两侧2000m带状区域为无线电干扰评价范围。

2.2.2评价因子

工频电场评价因子：工频电场强度

工频磁场评价因子：工频磁感应强度

无线电干扰水平评价因子：0.5MHz频率下无线电干扰场强

2.2.3评价标准

（1）工频电磁场标准限值

关于超高压送变电设施的工频电场、磁场强度限值目前尚无国家标准。根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-98）中的规定，推荐暂以4kV/m作为居民区工频电场评价标准，推荐应用国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的工频限值0.1mT作为磁感应强度的评价标准。

（2）无线电干扰值

对于高压送电线路的无线电干扰限值根据国家标准《高压交流架空送电线无线电干扰限值》（GB15707-1995）规定：频率为0.5MHz时，高压架空送电线无线电干扰限值如表2-1所示。

表2-1  无线电干扰限值（距边相导线投影20m距离处）

表2-2  高压输电线路电磁环评标准一览表

2.3.1主要环境污染因子

根据高压架空送电线路项目的性质和项目所处地区的环境特征分析，本项目的主要污染因子确定为输电线路产生的工频电磁场和无线电干扰场。

2.3.2环境保护目标

根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）和环保主管部门的要求，环境保护目标确定为输电线路边相导线投影50m范围内的居民点。

3.项目概况

3.1工程建设的必要性

目前北京一热地区电厂提供负荷已达310兆瓦，西大望变电站建成后，将该地区全部负荷倒入西大望变电站，最大负荷就将达到400兆瓦，再考虑负荷增长，因此西大望变电站需扩建三号变电站。

北京电力局以华北电设[1992]62号文报送了西大望变送电一期工程的有关项目。针对新建西大望变电站对北京东部地区220千伏电网规划方案的影响，进行认真研究后认为，应对原提出的顺义500千伏变电站及西电东送配套的定福庄送变电工程和西大望送变电一期工程的系统方案和部分项目进行适当调整，以理顺北京东部地区几个220千伏变电站之间相互联系，并加大线路的导线截面，增加顺义500千伏变电站向市区的供电能力和供电可靠性，并向西大望变电站提供第二方向电源。

3.2线路概述

本工程为北京市“9950”重点工程之一，由于线路位于北京市朝阳区高碑店、管庄、长营地区，沿线房屋十分密集，且待建规划项目较多。北京市规划局结合朝阳区总体规划，要求新建线路平行于已有热孙双回110kV线路。

由于热孙线左右两侧房屋十分密集，拆迁量巨大，本线路局部段占用热孙双回110kV线路走廊，此方案已征得北京市规划局同意；另外，还有一条小顺义——王四营220kV线路与本线路平行，设计以与220kV线路互不交叉跨越为原则确定其走径。

“定福庄~西大望220kV线路工程”起于定福庄变电站，止于西大望变电站，除西大望电缆小间至西大望变电站之间采用电缆入地方式外，其余全部采用高架线。线路呈由东到西，由北到南的走势，路径全长9.6km。本输电线路工程的地理位置和线路走向见图3-1。

图3-1  定福庄~西大望220kV线路工程地理位置和线路走向

4.输电线路工程环境影响分析

4.1工艺流程及产污环节

本工程为输电线路工程，即将高压电流通过送电线路的导线送入下一级变电站。由于施工期已经完成，主要是运行期的工艺流程与产污环节，见下图。

                                 塔基

线路架设

验收

运行

工频电磁场、无线电干扰、噪声

图4-1  本工程工艺流程与主要产污环节

4.2施工期环境影响因素分析

本次评价只对运行期环境影响因素进行分析。

4.3运行期环境影响因素分析

高压送电线路作为一种电磁污染源，在它所经过的地方，都可能造成不同程度的电磁影响，包括工频电场、工频磁场、无线电干扰场

4.4评价重点

本次环境影响评价重点为：项目运行期的工频电场、磁场和无线电干扰的环境影响。

4.5环境敏感点

福西220kV线路经过地区主要村庄为石各庄、东白家楼、白家楼、亮马厂、建材制品总厂幼儿园、财满街、高碑店、高西店、阳光贝贝双语幼儿园等环境敏感点，具体见图4-2。

定福庄220kV变电站

西大望电缆小间

高西店村

财满街办公楼

亮马厂村

白家楼村

东白家楼村

石各庄村

高碑店村

阳光贝贝双语幼儿园

建材制品总厂幼儿园

图4-2  定福庄~西大望220kV线路工程环境敏感点及现状监测点位示意图

5.环境质量现状评价

5.1工频电场和磁场现状监测

5.1.1监测仪器

    采用德国Narda公司生产的EFA-300型工频场强仪，频率范围5Hz~32kHz，配

有电场和磁场探头。

校验证书号：DLcx2006-0024，校验日期：2006年3月

5.1.2监测内容

各环境敏感点的工频电磁场。

5.1.3监测方法

根据《《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）和

《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）的有关规定，在环境开阔场地，以建设高压线中心为测试原点，沿垂直于线路方向进行，测点间距为5m，分别测量距地面1.5m高度的工频电磁场强度。对于跨越居民区的非开阔场地，进入居民家中做现状监测。

5.1.4监测结果

表5-1  各环境保护敏感点电磁环境现状数据表

5.2无线电干扰测量

5.2.1监测仪器

采用KH3925型EMI测试接收机，配有环行天线，频率范围9kHz~300MHz，测量

范围0~120dB（μV/m）。

校验证书号：XDdj2006-3483，校验日期：2006年1月

5.2.2无线电干扰监测内容

各环境敏感点的无线电干扰。

5.2.3测量结果与分析

表5-2  各环境敏感点的无线电干扰监测值

5.3电磁环境现状评价

（1）在居民区输电线路附近，距地面1.5m高的工频电场值范围为0.703~0.008kV/m，未超过4kV/m的评价标准。在离线15m处最近的平房室内电场强度值小于10V/m，

远远小于国家标准规定的4kV/m。

（2）输电线路距地面1.5m高度的工频磁场值范围为2.696~0.420µT之间，远小于国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的限值0.1mT的评价标准。财满街办公楼与高压线边相平行位置的室外磁感应强度最大为4.836μT，室内磁感应强度最大为2.053μT，均小于0.1mT的评价标准。

（3）通过对居民住宅场强的监测，得知在室内电场强度一般小于10V/m，房屋对电场的屏蔽作用明显，而对磁场几乎没有什么作用。

（4）测试频率为0.5MHz时，本次测试所选各点（不包括四惠建材城）的无线电干扰值均在53dB（µV/m）以下，满足测试频率为0.5MHz，在晴天条件下不大于53dB（µV/m）允许值的评价标准要求。

以上分析表明，本工程输电线路附近的各环境敏感点的电磁环境现状均能满足相应的环境质量标准。

6环境影响预测

6.1预测分析

本次评价主要以实际测量为主，为考虑最大负荷情况，需要对线路进行预测分析。

6.1.1计算方法

（1）输电线路工频电场强度预测的方法

参照《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）推荐的计算模式进行。

（2）输电线路工频磁感应强度预测的方法

根据“国际大电网会议第36.01工作组”的推荐方法计算高压送电线下空间工频磁感应强度。

（3）线路无线电干扰场强预测的方法

根据《高压交流架空送电线无线电干扰值》（GB15707-1995）和《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）计算无线电干扰场强。

6.1.2计算结果分析

根据上面的方法首先对福西220kV线路工程的工频电磁场进行了计算，具体数据见表6-1。同时对福西220kV/定热110kV线路运行后的电磁场强度进行了预测（见表6-2）。计算时以线路的中心位置为原点，沿垂直高压线一侧的方向进行计算。

表6-1  福西220kV双回线路电磁场强度计算结果

图6-1  福西220kV/定热110kV线路电场强度预测值与现状监测对比图

（现状监测为六回路，定热线不运行）

图6-2  福西220kV线路磁感应强度预测值与现状监测对比图

（现状监测为六回路，定热线不运行）

由上面的图和表可知：

（1）计算的电场强度和实测的电场强度比较吻合，最大值都出现在边相导线外0m。由于实际情况中存在的一定的衰减，因此理论计算值比实测值高。计算的双回线路磁感应强度与实际测量值相差不大，实测值比理论值稍大，主要是因为实测值为两条四回线路并行，磁感应强度为综合叠加的结果；而四回线路的磁感应强度计算值就远大于实际测量值。总之，用此方法进行预测计算是可行的。

（2）由上面的分析可知，计算数据是可信的。当四回线路运行后，电场强度的最大值为0.93kV/m，磁场强度最大值为4.351µT，均小于国家标准规定的限值。

表6-3  无线电干扰场强计算结果                  

6.2结论

（1）工频电磁场环境影响

通过预测电场强度得知：福西220kV双回路运行时，距地面1.5m高度的最大电场强度值为0.9571kV/m；四回路运行的最大电场强度为0.93kV/m，远小于4kV/m的居民区工频电场场强评价标准。福西220kV双回路运行时，距地面1.5m高度的工频磁场值为1.2035µT，四回路运行时距地面1.5m高度的最大磁感应强度为4.351µT，均小于0.1mT的评价标准。

（2）无线电干扰影响

经理论计算预测，距边相导线投影下20m处无线电干扰预测最大值为25.0dB（µV/m），满足测试频率为0.5MHz，在晴天条件下不大于53dB（µV/m）允许值的评价标准要求。

7.环境敏感点环境影响分析

7.1敏感点分析

福西220kV输电线路工程的各环境敏感点的监测值较低。其中，最大电场强度为392.7V/m，最大磁感应强度为1.323µT，均远小于《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中推荐的工频电场4kV/m,工频磁感应强度0.1mT的标准限值，说明输变电工程所在区域内各环境敏感点的电磁环境质量良好。

7.2敏感点影响评价结论

该输电线路工程运行后，沿线环境敏感点的电磁环境因子：工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰值均符合电磁环境标准。

8.环保措施及建议

（1）安全巡视：由送电线路运行管理单位定期对线路进行巡视和环境影响监测，对于安全隐患和不利环境影响及时进行处理。

（2）安全警示：在危险位置建立各种警告、防护标识，避免意外事故。

（3）宣传教育：对当地群众进行有关高压电输电线路和设备方面的环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我安全防护意识。

（4）生态治理和水土流失防治措施

9.环境管理与监测计划

10.公众参与

10.1公众参与的目的与作用

公众参与是项目建设方与评价单位同公众之间的一种双向信息交流，目的是使公众了解项目的建设情况，发表他们的意见和看法。评价专业人员将公众的意见及时反馈给建设单位和设计部门，以便在建设中充分考虑公众的利益，并采取适当的环保措施，消除或减轻对公众利益不利的影响，使规划设计更合理完善。

公众参与在我国实施以来的实践表明，重视社会各方面人员和受影响区的公众对项目环境问题的关心，让公众了解项目开发建设情况换来了广大公众的理解和支持，从而使项目能够顺利的实施。

10.2公众参与的方式

“定福庄~西大望220kV线路工程”的建设是十分必要的，但它可能会对线路附近居民产生一些影响。为此，本次评价选择受影响区域的居民作为调查对象，通过发放“公众参与调查表”的方式调查，以广泛听取公众的意见。

10.3调查范围与调查对象

（1）调查范围

本次公众参与调查范围是靠近输电线路，可能受到线路影响的办公楼、村庄等。

（2）调查对象

本次调查的对象主要为个人，包括可能受到线路影响的高碑店村、高西店村、

东白家楼、白家楼、石各庄等。选择调查对象时尽可能涉及到各种年龄、职业等不同组群。本次调查共发放调查表共98份，全部回收，回收率为100%。

10.4公众意见调查结果统计与分析

统计结果表明：

（1）通过对定福庄~西大望220kV/110kV输电线路沿线情况的调查，仅有6.1%的了解此工程的建设，14.3%的人部分了解，有35.7%的不太了解，完全不了解的占43.9%。

（2）对工程选址合理性看法认为合理的为14.3%，一般的占51%，不太合理的占21.4%和不表态的占13.3%。

（3）本工程的环境状况总起来是不错的，认为良好和一般的加起来总占78.6%，认为差的仅6.1%，还有部分人对环境状况不是很清楚占15.3%。

（4）大部分人认为本区域的环境问题主要是噪声，占32.1%；其次是电磁、空气和水；不知道的为19.8%。

（5）全面了解电磁标准的人仅有1%，少数部分了解的人占到16.3%，绝大多数人对电磁标准不了解，所以还要对电磁方面的知识多做宣传，是人们有一个正确认识和概念。

（6）47.1%的人认为本工程的建设有利于当地经济的发展，认为对当地建设有害和没有影响的各占12.2%，其余为不清楚。

（7）41.8%的人认为本工程运行期间最关心的环境问题是电磁环境，22.3%的人认为是噪声，关心生态环境的是16.5%，其余为不清楚。

（8）由调查表数据显示，37.8%的人认为不受电磁影响，26.5%的人不清楚，认为受轻微辐射的人占28.6%，仅有7.1%的人认为受到电磁影响。

（9）在全线通过的地区仅有3.1%的人认为电视/电话受强烈干扰，50%的居民认为偶尔有轻微干扰，认为基本不受干扰的有42.8%，4.1%的干扰明显但可收看。

    由上述统计结果可见，输电线路沿线大多数居民从大局出发，支持本项目的建设，但同时对本工程建设可能带来的电磁环境问题表示了一定程度的关注和担心，同时提出了一些环保措施和建议。因此在本项工程运行过程中，建设单位在耐心做好各方面解释工作的同时，在工程的运行期间应采取各种切实可行的措施，将项目对环境的影响减少到最低程度。

11.结论

11.1项目建设的必要性简述

建设福西220kV线工程是为确保首都的政治和人民生活用电，实施“9950工程”，解决周边地区供电负荷日益增长的问题。

11.2环境质量现状评价结论

（1）工频电场环境现状

在居民区输电线路附近，距地面1.5m高的工频电场值范围为0.703~0.008kV/m，

未超过4kV/m的评价标准。

（2）工频磁场环境现状

输电线路距地面1.5m高度的工频磁场值范围为2.696~0.420µT之间，远小于国际辐射保护协会关于对公众全天辐射时的限值0.1mT的评价标准。

（3）无线电干扰现状

测试频率为0.5MHz时，本次测试所选各点（不包括四惠建材城）的无线电干扰值均在53dB（µV/m）以下，满足测试频率为0.5MHz，在晴天条件下不大于53dB（µV/m）允许值的评价标准要求。

（4）生态环境现状

本线路路径大多在乡镇的农田、苗圃、绿化带内，有部分穿过村镇。主要植物为农作物、绿草地和杨树等。生态系统总体稳定性较好，有一定的抗干扰能力。

总之，输电线路附近电磁环境质量较好，均能满足相应的电磁环境质量标准。

11.3环境影响评价主要结论

11.3.1电磁环境影响预测评价结论

（1）工频电磁场环境影响

通过预测电场强度得知：福西220kV双回路运行时，距地面1.5m高度的最大电场强度值为0.9571kV/m；四回路运行的最大电场强度为0.93kV/m，远小于4kV/m的居民区工频电场场强评价标准。福西220kV双回路运行时，距地面1.5m高度的工频磁场值为1.2035µT，四回路运行时距地面1.5m高度的最大磁感应强度为4.351µT，均小于0.1mT的评价标准。

（2）无线电干扰影响

经理论计算预测，距边相导线投影下20m处无线电干扰预测最大值为25.0dB（µV/m），满足测试频率为0.5MHz，在晴天条件下不大于53dB（µV/m）允许值的评价标准要求。

11.3.2环境敏感点影响分析结论

该输电线路工程运行后，沿线环境敏感点的电磁环境因子：工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰值均符合电磁环境标准。

11.6公众参与调查结论

由统计结果可见，输电线路沿线大多数居民从大局出发，支持本项目的建设，但同时对本工程建设可能带来的电磁环境问题表示了一定程度的关注和担心，同时提出了一些环保措施和建议。因此在本项目的建设过程中，建设单位在耐心做好各方面的解释工作的同时，在工程的运行期间应采取各种切实可行的措施，将项目对环境的影响减少到最低程度。

11.7综合评价结论

    福西220kV高压架空线路沿线目前电磁环境各项指标都低于评价标准，说明该区域电磁环境质量较好。根据现状监测、预测分析，输电线路对沿线电磁环境和无线电环境影响都不大，能够满足环境评价标准要求。从环境保护的角度考虑，本输电项目的建设是可行的。下载本文