V1.0版
（暂行）
中国移动通信有限公司
二○○七年三月目录
第一章概述 (3)
第一节适用范围 (3)
第二节内容概要 (3)
第三节名词解释 (3)
第四节解释修订权 (4)
第二章SP信用管理 (4)
第一节 SP分省语音杂志信用积分 (4)
第二节 SP全网语音杂志信用积分 (4)
第三节 SP信用度 (5)
第三章SP分层分级方法 (5)
第一节总体原则 (5)
第二节 SP分级方法 (7)
一、SP的分级方法 (7)
二、新SP的分级方法 (9)
三、级别微调 (9)
第三节服务资源 (10)
第四章管理细则 (12)
第一节原始数据管理 (12)
第二节流程管理 (12)
第三节支撑平台的使用 (13)第一章概述
一、 为维护移动梦网语音杂志业务市场秩序、提高语音杂志业务质量、促进语音杂志业务良性发展，中国移动通信有限责任公司（以下简称“中国移动”）特制定《SP 分层分级管理办法－－语音杂志业务分册》（以下简称“本办法”）。
二、 本办法是对移动梦网语音杂志服务提供商（以下简称“SP”）运营管理方面的细化和补充，在《移动梦网SP合作管理办法－－语音杂志业务分册》的原则指导下，就语音杂志SP在运营过程中的诚信度以及业务发展程度进行评价，并进行差异化管理。
如与此前的语音杂志业务合作相关管理办法和规定有冲突，以本办法为准。
第一节适用范围
本办法适用于与中国移动开展“移动梦网”合作的语音杂志业务全网SP。包括创新类全网语音杂志业务SP。本地语音杂志SP管理，各省可参照本体系执行。
本办法描述的信用管理主要针对移动梦网语音杂志业务的运营管理。
本办法以“增值电信业务经营许可证”作为管理对象的区分依据，即对具有相同许可证号码的SP视为同一SP进行管理。
第二节内容概要
本办法包括概述、SP信用管理、SP分层分级方法、管理细则等部分。
第三节名词解释
一、 SP分层分级： SP分层分级管理按照业务线分别实施，通过对SP信用度和业
绩水平的考评，按照业务线对SP授予全国统一级别，其中，信用度不合格的SP被评为“不合格”级别；信用度合格的SP可以参加各业务线优秀SP的评级，按照综合实力和成长性的二维评估被评为A/B/C/普通四个级别。通过对SP 的分级，中国移动对“不合格”SP实施处罚措施，对“普通”SP实施普通合作管理，同时按照本办法的要求对有实力或潜力的A/B/C级别优秀SP按比例实施业务和营销资源的差异化分配，实施差异化合作管理，从而引导SP朝着良性运营的方向发展，共同规范并繁荣移动梦网市场。
二、 SP信用积分：该指标旨在衡量SP某一业务线的运营诚信程度，主要包括SP
是否违反与中国移动的合作管理规定以及违约程度、投诉是否达标、以及与中国移动的合作满意程度等项内容，但不包括收入指标。其中全网短信SP、全网彩信SP、全网语音杂志 SP的信用积分由SP各业务线分省的信用积分汇总得到。
三、 SP信用度：该指标旨在考核SP全网各条业务线在全国范围内的整体运营诚信
程度。SP信用度为全网各业务线信用积分的最低值。只有当SP的信用度达到合格水平时，才有资格参加优秀SP的评级。
第四节解释修订权
本办法将根据市场发展以及SP合作管理的需要适时进行修改，其修改权和解释权属于中国移动。
第二章SP信用管理
第一节 SP分省语音杂志信用积分
语音杂志业务信用积分管理旨在衡量移动梦网语音杂志业务SP的合作诚信度、业务与服务质量。信用积分管理考核指标包括SP违约行为、客户投诉情况、履约情况三方面内容，不包括运营收入指标。中国移动每月对语音杂志业务SP的业务进行信用积分考核，由各省公司根据本省情况对SP进行积分计算。语音杂志业务信用积分参照中国移动制定的《移动梦网SP语音杂志业务信用积分管理办法》中的“信用积分”章节执行。
第二节 SP全网语音杂志信用积分
全网语音杂志信用积分为SP分省信用积分汇总得到：
以Si表示语音杂志业务某全网SP在某个省份的信用积分，以S表示全国汇总积分，则该SP信用积分包括S和Si，两者的对应关系为：
S=∑Si/31-Tj, i=1,2,3....31;j=1,2,3 (20)其中，Tj表示各省信用积分Si对汇总积分S的影响系数，Si与Tj的对应关系如下：
Si分布 Si<60的省公
司小于2个
Si<60的省公司
为2-5个
Si<60的省公司
为6-10个
Si<60的省公司
为11-20个
Si<60的省公司
为20个以上
40≤MIN Si <60T1=0T2=5T3=10T4=20T5=30
20≤MIN Si <40 T6=2 T7=8 T8=15 T9=30 T10=35 0≤MIN Si <20 T11=5 T12=15 T13=20 T14=35 T15=40 MIN Si <0 T16=10 T17=20 T18=30 T19=40 T20=50
表（2.1）Si与Tj的对应关系
说明：MIN S i 表示SP在各省语音杂志信用积分的最低分数。
算法：先统计各省公司信用积分低于60分的省份个数（行），再按照最低省信用积分所在的区间（列），确定最后扣减的Tj分数。
第三节 SP信用度
该指标旨在考核SP全网各条业务线在全国范围内的整体运营诚信程度。SP信用度为全网各业务线信用积分的最低值。
SP信用度是SP参加优秀评级管理的基础，只有当SP的信用度达到合格水平时，才有资格参加优秀层级的评估，得到中国移动提供的更丰富的资源支持。
优秀SP的评级方法的服务资源分配方法详见第三章。
第三章SP分层分级方法
第一节总体原则
一、 信用度不合格的SP直接被评为“不合格”SP，不能参加优秀和普通级别的评
选，本章所述规则不适用于此类SP；
二、 中国移动统一实施对优秀和普通SP的分级。为了综合评估SP，在服务资源分
配上能够兼顾综合实力较强或成长性较好的SP，将分级指标分为两类，通过两个坐标轴进行二维评估：一类是综合实力评估指标、旨在衡量SP的信用度和综
合业绩水平；另一类是业绩增长评估指标、旨在衡量其是否有发展潜力；其中综合实力评估指标为第一指标，业绩增长评估为第二指标，具体分级方法请见本章第二节；
三、 优秀SP 分级评估周期为3个月，以3个月为评估周期有利于及时反映SP 在业
务上的综合实力及成长性的趋势；
四、 SP 可享受到的分层服务资源与其级别挂钩。中国移动提供的服务资源包括合作
资源和营销资源两类：合作资源为与SP 日常运营密切相关的服务，包括新增业务的数量、业务免评估的权限等；营销资源是向SP 提供的营销渠道，属于对SP 的激励资源；如无特殊说明，服务资源在一个评估周期内有效，即从级别发布之日起，SP 可享受的该级别服务资源至下一周期评估级别发布之前有效（对于评估周期内级别发生微调的情况，SP 享受的服务资源在级别变化后相应随之调整）；
五、 如果SP 在某些省的语音杂志分省信用积分小于60分，将不能获得相应省提供
的分层服务资源；
六、 可提供给SP 的服务种类，中国移动将根据实际情况不断增加和适当调整；
七、 SP 分层分级体系示意图见图（3. 1）：
系统支撑根据SP分级对应分层服务
SP信用度
营销服务
日常服务服务分层电子化实现
业绩增长评估综
合
实
力
评
估优秀SP分级
SP管理目标与思路
图（3. 1） 第二节 SP 分级方法
一、 SP 的分级方法
优秀和普通SP 分级采用二维的方法， 首先按照综合实力评估值，将SP 分为三个等级，高:中:低＝10%:10%:80%；对于综合实力处于前10%的SP ，再按照业绩增长评估值按比例将SP 再次分为高:中:低＝20%:40%:40%，此三类SP 的级别分别为A ，B ，C 。对于综合实力处于中间10%的SP ，再按照业绩增长评估值按比例将SP 再次分为高:低＝20%:80%，此两类SP 的级别分别为C 和普通。对于综合实力处于后80%的SP ，级别为普通。按此分级方法，将SP 分为A 级SP:B 级SP:C 级SP:普通SP
＝2%:4%:6%:88%。
注：SP 分级中不使用信用度不合格、不具备评级资格SP 的数据。
综合实力评估和业绩增长评估的周期为3个月。各项指标以及详细说明如下：
序号 评估指标
综合实力评估指标计算公式
权重
1
计费用户数 AVERAGE i=1~3（Ani －minAi ）/（maxAi －minAi ） 30 业绩指标 2
SP 信息费收入AVERAGE i=1~3 (Bni －minBi ）/（maxBi －minBi ）30 服务指标 3
SP 信用度
（Cn －minC ）/（maxC －minC ）
40
SP 的综合实力评估分值＝ 计费用户数指标得分*30+ SP 信息费收入指标得分*30+ SP 信用度*40
注：以上指标均指全国用户使用SP 业务的情况。
表（3. 1）
1. 计费用户数
z 此要素旨在衡量合作SP 对移动数据网络的贡献度和对客户带来的价值。计费
用户数是指当月收取了梦网语音杂志信息费的用户数。
z 计费用户数指标＝ AVERAGE i=1~3 （Ani －minAi ）/（maxAi －minAi ）
9 Ani ＝该SP 第i 月计费用户数
9 minAi=第i 月计费用户数最小的SP 的值，maxAi=第i 月计费用户数最大的
SP 的值
9 AVERAGE i=1~3表示年度评估周期的3个月计费用户数指标的平均值
2. SP信息费收入
z此指标旨在衡量合作SP自身语音杂志业务的收入。SP信息费收入为信息费总收入扣除代收劳务费。
z SP信息费收入指标＝ AVERAGE i=1~3 （Bni－minBi）/（maxBi－minBi）
9 Bni＝该SP第i月业务收入
9 minBi=第i月业务收入最小的SP的值，maxBi=第i月业务收入的最大的
SP的值
9 AVERAGE i=1~3表示年度评估周期的3个月SP信息费收入指标的平均值
z权重：30
3. SP信用度
z此指标旨在评估合作SP的信用等级。
z SP信用度指标（ Cn－minC）/（maxC－ minC ）
9 Cn＝该SP评估周期最后1个月信用度分值
9 minC=评估周期最后1个月信用度分值最低的SP的值，maxC=评估周期
最后1个月信用度分值最高的SP的值
z权重为40
序号评估指标业绩增长评估指标计算公式权重
i=1~3（⊿Ani－min⊿Ai）/（max⊿Ai－min⊿Ai）50
4 计费用户数增长量 AVERAGE
5 SP信息费收入增长量 AVERAGE i=1~3（⊿Bni－min⊿Bi）/（max⊿Bi－min⊿Bi）50
SP的业绩增长评估分值＝计费用户数增长量指标得分*50＋SP信息费收入增长量指标得分*50注：以上指标均指全国用户使用SP业务的情况。
表（3. 2）
4. 计费用户数增长量
z此要素旨在衡量合作SP对移动数据网络的贡献度和对客户带来的价值的增长指标。计费客户数增长量是指连续三个月梦息费计费用户数增加的量的平均值。
z计费用户数计算比率＝AVERAGE i=1~3（⊿Ai－min⊿Ai）/（max⊿Ai－min⊿Ai）
9⊿Ai＝SP第i月计费用户数增长量
9 min⊿Ai=第i月计费用户数增长量最小的SP的值
9 max⊿Ai= 第i月计费用户数增长量最大的SP的值
9 AVERAGE i=1~3（⊿Ai－min⊿Ai）/（max⊿Ai－min⊿Ai）表示连续三个
月计费用户数增长量指标的平均值
z权重：50
5. SP信息费收入增长量
z此指标旨在衡量合作SP自身语音杂志业务收入的增长情况。SP信息费收入为信息费总收入扣除代收劳务费。
z SP业务收入比率＝AVERAGE i=1~3（⊿Ci－min⊿Ci）/（max⊿Ci－min⊿Ci）
9⊿Ci＝SP第i月信息费收入的增长量
9 min ⊿Ci=第i月信息费收入的增长量最小的SP的值
9 max⊿Ci= 第i月信息费收入的增长量最大的SP的值
9 AVERAGE i=1~3（⊿Ci－min⊿Ci）/（max⊿Ci－min⊿Ci）表示连续三个
月信息费收入增长量的平均值
z权重： 50
二、 新SP的分级方法
新SP在业务开通满3个月后参加最近周期的分级评估，在取得评估级别前按照“普通”级别享受服务支持。新SP遵循级别微调的原则。
三、 级别微调
在每个评估周期的中间月份，需要根据SP信用度在60分上下变动的情况进行级别微调。微调的原则是：若SP的信用度从60分以下增加到60分以上，其级别直接定为“普通”级；若SP的信用度从60分以上降为60分以下，则为“不合格”，并取消原有级别。级别调整后其享受的服务资源也相应随之调整。其余SP的级别在同一评估周期内不变。
第三节服务资源
服务资源包括合作资源和营销资源两种。
合作资源是与SP日常运营密切相关的服务，包括新增业务的数量等。合作服务由主接入省公司负责受理和实施。
营销资源是可为SP提供的营销渠道，属于对SP的激励资源。
根据SP的级别特征，以及各种服务资源对SP的激励程度，现将SP级别与服务对应如表（3. 3）：
合作资源 营销资源
业务新增数量 免评估
业务数
量
经营分析
资料提供
业务流
程变更
免评估
高资费
业务的
申请个
数
长号码
申请资
格
线上业
务数量
上限
高资费业
务数量上
限
申请营销
资源的资
格
A级SP 8 1 一级资料 1 2 优先 35 5 优先 B级SP 5 无 二级资料无 1 有 20 2 有 C级SP 3 无 三级资料无 无 无 15 无 有 普通SP 2 无 无 无 无 无 10 无 无
不合格
SP 0 无 无 无 无 无 6 无
无
表（3. 3）
合作资源
业务新增数量：每月可申请新增业务的数量；
免评估业务数量：每月可以申请免评估、直接进入局数据制作环节的业务数量。免评估业务申请占用每月业务申报名额，免评估业务代码不得同时为高资费业务代码。如果SP利用获得的免评估业务违约，则对SP实施业务立即下线、违约扣分时信用积分影响度在原有基础上再乘以2的处理措施；
经营分析资料提供：为优秀SP提供业务发展总体概况的分析资料，按照资料的深度和数据维度区分为三级资料（关于资料的框架和相关维度及提供方式由中国移动确认，运营支撑方按照规定执行）；
业务流程变更免评估：语音杂志 SP每月可以享受业务流程变更免评估的数量
高资费业务的申请个数：每月可以申请高资费（超过所属业务类别资费上限的业务即为高资费业务）业务的数量。高资费业务代码申请占用每月业务申报名额，正常进行评估，高资费业务代码不得同时为免评估业务代码。如果SP利用已获得的高资费业务违约，则对SP实施业务立即下线、违约扣分时信用积分影响度在原有基础上再乘以2的处理措施；
长号码申请资格：SP申请长号码资源的资格。如果SP利用已申请到的长号码违约，业务立即下线，信用积分影响度乘以2，收回已分配长号码；
线上业务数量的上限：SP在该级别可保持商用业务数量的上限，如果SP降级而业务数量超过上限或为了商用新业务，则须申请相应数量的已商用旧业务下线，SP应在级别发布后的1个月内配合移动公司完成线上业务的调整（由SP主动提交下线业务列表），对于超过期限未完成的情况由移动公司选择使用用户数较少的业务实施强制下线；当SP级别升高而业务总数未达到上限时，可以申请新增业务； 高资费业务数量的上限：SP具有高资费业务的最大数量。当SP降级而高资费业务数量超出上限或为了商用新的高资费业务，应在一个月内配合移动公司完成相应数量的已商用高资费业务的资费下调（根据所属业务类别的资费上限进行调整）、对于超过期限未完成的情况由移动公司强制实施变更；同时，如果SP在周期内由于信用度不合格被降级，应在一个月内配合移动公司完成所有高资费业务的资费下调、对于超过期限未完成的情况由移动公司强制实施；
营销资源
营销资源由有限公司、各省移动公司等服务主体负责实施，即服务主体可根据自身情况选择优秀SP在联合营销推广、节日营销活动方面开展优先合作，同时还可利用自有渠道和资源选择性地向优秀SP提供奖励性营销支持，对优秀SP的精选业务进行宣传推广；
由于最终选择营销方案和分配营销资源，与SP提交的具体营销方案内容有密切关系，因此通过SP级别只能决定SP是否有资格提交营销申请（是否入围），营销资源的分配要经过SP提交的营销方案的评选方能确定；
同时，各服务主体可根据情况选择性地为SP提供参与新技术和新业务研讨、参与制定梦网业务规范制订等其他奖励性附加服务。
营销资源的紧急撤销机制：
在服务周期内，当遇到以下情况时各服务主体启动营销资源的紧急撤销机制（即停止与SP正开展的营销活动、收回已部署营销资源）：
1、SP信用度降至不合格水平而降级需根据每月发布的SP级别微调结果，撤销被降级SP的营销资源
2、SP利用服务资源进行违约
对SP利用分配服务资源之机开展违约业务的现象实施处罚，同时在处罚初步定性后立即撤销SP的营销资源
对利用服务资源进行违约的处理：
对于SP获得营销资源而借机开展违规业务的情况，将对该SP加大处罚力度：取消当季度及下季度参加优秀评级的资格，信用积分影响度在原有基础上再乘以2
第四章管理细则
第一节原始数据管理
用于SP信用评分的原始数据分为两类，一类是由中国移动业务管理人员在日常工作中整理汇总（例如违约处理、未付款处理等），另一类是从相关系统根据口径获得统计数据（例如SP投诉数量、投诉处理及时率等），各数据的统计口径参见《移动梦网SP合作管理办法――语音杂志分册》，这里不再赘述；
用于SP分层分级评分的原始数据，主要来源于“一经报表”，各数据的统计口径与“一经报表”一致。
第二节流程管理
SP分层分级管理的考核周期为每年4次，按季度考核，每年的4月、7月、10月、1月对前一季度进行考核。4月对SP在第一季度（1～3月）的运营情况进行考核，依此类推，第二年1月，对去年的第四季度（10～12月）的数据进行考核。以下以计算第一个季度的SP分层分级为例，来说明流程管理。
1. 计算信用度，4月25日前，省公司通过SIMS系统计算并发布信用积分；4月30
日前，有限公司综合该SP在全网各业务线的信用积分情况，计算出该SP的信用度。
2. 上报SP分级所需数据，4月25日前，主接入省公司通过SIMS系统上报SP分级
SP分层分级管理办法（语音杂志分册）
所需的前三个月的付费用户数和信息费收入等数据；
3. 计算并发布SP级别，4月30日前，有限公司计算出每个SP的分级评估得分，最
终得出每个SP的级别，并通过背对背方式发布给SP，SP的级别决定了其下一次评估级别出来之前能享受的服务资源；
4. SP级别微调：在4～6月，有限公司根据SP信用度在60分上下变动的情况进行
级别微调。微调的原则是：若SP的信用度从60分以下增加到60分以上，其级别直接定为“普通”级；若SP的信用度从60分以上降为60分以下，则为“信用不足”，并取消原有级别。级别调整后其享受的服务资源也相应随之调整。其余SP 的级别在本评估周期内不变。
5. 分配资源：4月底发布级别后，SP在5月即可享受对应级别的服务资源，享受的
时间至下一次评估级别出来之前。在资源实施过程中当遇到特殊情况时启动营销资源的紧急撤销机制（详见第三章第三节的相关规定）；
第三节支撑平台的使用
本办法使用的支撑平台为“新业务信息管理系统”，可为该办法提供如下支撑：1、 SP信用积分、SP信用度、SP分层分级评估得分的计算过程通过该平台实现，
只需要按期在系统中导入原始数据即可；
2、部分服务资源的分配过程也通过该平台完成，例如申请业务代码的个数、营
销资源的分配等；
3、 SP信用积分管理和SP分层分级的相关信息可以在支撑平台存档，可供查询。
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