调 研 报 告 

（一）报告名称：长三角城市群发展的基础支撑条件评价与分析

（二）实验目的：

1．了解并分析区域划分与区域发展的条件

2．利用数据与图表，学会定性与定量相结合分析

（三）调研思路：

1.查阅资料，了解长江三角洲城市群的划分

2.分别从自然资源的开发利用、社会经济条件（含制度创新）、技术开发与引进等方面进行分析长三角地区的发展基础条件

（四）调研结果：

一、长三角城市群的划分

1.长江城市带

    长江城市带是我国的一个超级城市群，它以长江水系和长江流域为依托，以长江航道及其沿江各大港口与国道，高速公路、铁路等交通线为纽带和网络，包含了长江上游城市群（四川盆地城市群）长江中游城市群（武汉城市群等）和长江下游城市群（长三角城市群等） 。

2. 长三角城市群   

长三角城市群，位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、常州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山22个城市。

二、自然地理条件与自然资源影响下的发展

1.区位条件优越

长三角城市群位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。

2.自然禀赋优良

长三角地区属于我国东部亚热带湿润地区，四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件。

3.土地与能源匮乏

长三角地区是典型的“人多地少”地区，土地开发强度相对较高。且自80年代以来，该区土地利用结构一直处于急剧变动之中：建设用地极速扩展，城市化使城区扩张，工业化及交通等基础设施也使建筑用地快速增多（图为1986、1996年长江三角洲土地利用结构对比）。

此外，由于人口增长、水污染等原因，耕地与水资源也急剧减少，同时矿产资源短缺与生态环境脆弱等因素也着长三角的发展。

三、社会与人文因素影响下的发展

1.经济基础雄厚

    长三角区域的发展历史悠久，占有我国经济的重要成分，其中江宁（南京）、扬州、苏州、杭州一度在历史上担任过政治中心、经济中心、文化中心等重要角色，扬州更是曾经的世界级大城市。

该城市群农业基础良好，制造业和高技术产业发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力最强的区域。

2.比较完善

长三角较早地建立起社会主义市场经济基本框架，是完善社会主义市场经济的主要试验地。已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。

3.城镇体系完整

 上海建设国际大都市目标明确，在长三角地区的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等特大城市在区域乃至全国占有重要地位。核心区城镇化水平超过60%，具备了跻身世界级城市群的基础。

长三角城市群形成的过程，可以说是一个“递进式”的城市发展进程，城市建设由粗放式逐步转向集约式。这一转变过程大致分为4个阶段： 

　　第一，小城镇建设阶段，即城镇化阶段。 

　　第二，中小城市建设阶段。以县治所在镇为基础的中小城市发展受两大趋势的推动。一是部分农村企业的高层主管、村镇干部、务工青年农民、中小企业主及个体工商业者开始进城居住。二是产业集中发展趋势加快。

　　第三，大城市和特大城市阶段。如前面所述，中心城市作用不可代替，由分散化走向集中化是城市化的一般规律。 

　　第四，形成城市群。城市群的实质是由集中化走向一体化，谋求区域经济的协调和共同发展。

　　多元化的产业发展布局使得长江三角洲城镇群形成了多样化的城镇职能分工体系。 

4.科教文化发达

    区域内集中了大批高等院校和科研机构，拥有上海、南京、杭州等科教名城和南京、苏州、镇江、扬州等国家历史文化名城，人力资源优势显著，文化底蕴深厚，具有率先建成创新型区域的坚实基础。一体化发展基础较好。地域相邻，文化相融，人员交流和经济往来密切，形成了多层次、宽领域的合作交流机制，具备了一体化发展的良好条件。

四、技术创新指导又好又快发展

长三角城市群作为亚太地区重要的国际门户。致力成为全球重要的现代服务业和先进制造业中心。

1.资本与技术优势吸引投资建设

【图为2001-2005长三角与珠三角GDP总量比较】

随着国家高新技术产业的不断发展，决定一个区域高新技术产品集群和产业集群竞争力的主要因素已经由传统的区位条件、市场条件向人力资本条件、制度创新条件和创业文化制度条件等转变。上世纪八、九十年代，台商对的投资主要以劳力密集型为主和中小企业为主。 2000年下半年以来，台商投资开始转向资本与技术密集型产业和大中企业为主导的新格局。这是推动台资实现从珠江三角洲向长三角城市区位转移的重要背景。长三角人力资本积累优势、产业配套优势和创业制度优势等推动了台资的上述“区域大转移”。

2.技术创新效率的提高

研究结果显示，市场竞争有助于企业创新效率的提高。一方面，面临激烈的竞争，外资企业为厂扩大市场份额和发展机会，不得不使用先进或较为先进的技术，提高研发效率，加快技术升级步伐。另一方面，竞争的压力也促使内资企业加强自身的研发能力和创新效率，采取新的生产工艺，推出新的产品，只有不断的创新，才能在激烈的竞争中不被淘汰出局。同时，竞争的加剧迫使外资企业采用较多的先进技术，从而带来更多的外资溢出效应，内资企业可以通过外资企业的示范作用，对其进行模仿和再创新促进自身技术进步（参考《长三角地区高技术产业创新效率的经验分析》）。因此，在长三角规划中，以高等院校和科研机构为主体，加强基础研究，开展联合攻关，全面提高原始创新能力，加大资源整合力度，形成一批优势学科领域、研究基地和跨地区产业共性技术科研机构。加强科研机构与高等院校合作，将促进创新资源共享。同时长三角城市群也在重要支柱产业领域以上海为主体加强自主知识产权、核心产品和核心技术研发，南京、苏州、无锡、杭州、宁波等城市在研发、设计环节上加强与上海的对接，从而带动周围其他城市的技术进步。

3.纵观技术创新之路

1）整体上看来，长三角城市群的技术产业创新效率仍有很大提升空间，毕竟还未进入较高水平。

2）加强以长江流域为重点的区域合作、加强与港澳台地区的合作、加强国际经济合作都是提高创新效率的有效途径。

3）企业创新效率的提高尤其是中小企业的创新效率提高将成为带动长三角地区技术进步的主力量。

4）对先进技术的引进当以消化吸收为前提。

五、作用

两省一市要切实加强组织领导，落实工作责任，明确工作分工，完善工作机制，制定切实可行的实施方案。要充分发挥长三角区域合作协调机制的作用，加强联系互动。更应该思想，开拓进取，加强合作，真抓实干创造性地开展工作，努力促进长三角地区在高起点上争创新优势、实现新跨越。下载本文