改革开放以来，特别是近几年来，淮安的经济建设和各项社会事业取得了长足发展。 　　◇综合实力逐步增强。 　　2010年全市实现地区生产总值1345.07亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值1.97亿元，增长4.6%；第二产业增加值7.10亿元，增长16.5%；第三产业增加值508.00亿元，增长14.1%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的15.2：48.3：36.5调整为14.1：48.1：37.8。 　　全年市区居民消费价格上涨3.3%，其中：食品类上涨7%、烟酒及用品类上涨3%、衣着类上涨2.5%、家庭设备用品及维修服务类上涨1.4%、医疗保健和个人用品类上涨1.7%、交通和通讯类上涨0.3%、居住类上涨2.7%， 

淮安涟水机场(2张)

娱乐教育文化用品及服务类略降0.1%。全市城镇新增就业7.52万人，下岗失业人员再就业3.52万人、就业困难人员再就业7700人。城镇登记失业率2.62%。新增农村劳动力转移5.71万人，农村劳动力转移前培训3.26万人，在岗农民工培训2.01万人。　 　　◇交通枢纽地位基本确立。 　　京沪高速公路、淮连高速公路、宁宿高速公路、宁淮高速公路 　　徐淮盐高速公路都已建成；新长铁路全线贯通并投入营运,即将开工建设连淮扬镇城际铁路；京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河及其入江、入海水道等航道，在境内纵横交错。淮安涟水机场的开通将淮安与国内国际各大城市的时空距离大为缩短。初步形成了一个以高等级公路为主骨架、水陆空并举的交通网络，凸现了淮安在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。　 　　◇大城市的框架正在形成。 　　市区建成区的面积达110平方公里，成为仅次于徐州的苏北第二大城市。瞄准新淮安中心城市的定位，规划力度不断加大，基础设施建设全面推进，已成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、江苏省文明城市，一个富有特色的“绿水”景观风貌的大城市格局正在逐步形成。 　　◇区域性商贸都会的辐射功能不断增强。 　　境内商厦林立、网点棋布、商贾云集。全市拥有各类商品市场418个，其中超亿元的市场22个，形成了以市区淮海广场商圈为商业中心，以新亚商城（南京百货）、金鹰国际、万达广场、万千百货等大型商贸企业和汇通市场、清江商场等老牌骨干商品市场为龙头的极具吸引力和辐射力。 　　场网络体系，居然之家、红星美凯龙、沃尔玛超级购物中心、乐天玛特超级购物中心、华润苏果超级购物中心、卜蜂莲花超级购物中心等新型流通业态及麦当劳、肯德基、必胜客、味千拉面等现代快餐业点缀其间，交相辉映。 　　此外作为城区商业的重要组成部分——水渡口也在蓬勃发展中，除去丰惠广场，会展中心等辅助项目之外，大连万达集团斥资40亿元在淮安打造首个城市综合体项目——淮安万达广场将于2010年底盛妆开业。淮安万达广场由TESCO乐购超市，万达国际影城，大歌星KTV以及国美电器和万千百货等主力店入驻，淮安万达弥补了除淮海广场外主城区缺乏大体量商业的尴尬局面，将为淮安主城区商业品质的提升以及商圈的外扩发挥重要作用。 　　经济发展思路　进入新世纪新阶段，淮安迈入快速发展的新时期。500万勤劳智慧的淮安人民，按照市第四次党代会提出“人均超全国、财政再翻番、建设大城市、苏北争先进”的奋斗目标，大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的新淮安精神，全面实施工业强市、科教兴市、外向带动、城市化和可持续发展五大战略。 　　加快落实“4221”工程（40项经济发展目标、20项党建和精神文明目标、为全市人民办20件实事、办市区人民办10件实事）目标任务，与时俱进、奋发有为，致力于把周总理的家乡建设成为经济繁荣、科教发达、生活小康、环境良好、社会文明的现代化城市。　◇一是谋求大发展，经济建设再上新台阶。分三步走：到“十五”期末，人均GDP达到1200美元；到2010年，人均GDP突破2000美元；到2020年，人均GDP超过4000美元，建立富裕小康社会。 　　◇二是实施大调整，产业发展增创新优势。坚持以结构调整为主线，不断优化产业结构，促进优化升级，加快“两大基地”和“三大中心”建设。即建设新兴的工业基地、 

淮安电视塔(2张)

全国优质农产品产加销基地，建设区域性商贸中心、物流中心和旅游中心。 　　◇三是开展大招商，对外开放展示新格局。加大行政推动、载体建设和经济发展软环境建设力度，举全市之力推进招商引资，加速资金、技术和人才向淮安集聚。积极实施“引进来”、“走出去”战略，努力提高经济发展的外向度，逐步形成全方位、多层次的对外对内开放格局。 　　◇四是建设大城市，城市发展塑造新形象。“十五”期间，投入260亿元，实施500万元以上大项目350个，将建成区面积扩大到85万平方公里，城市人口增加到85万，实现创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和省级文明城市的目标，充分体现“绿水、名人、历史、文化”特色，凸现苏北中心城市地位。 　　◇五是思想大，各项改革实现新突破。深化行政管理改革，把工作重点转移到经济调节、社会管理、市场监督和公共服务上来。深化企业产权制度改革，实现公有资本从竞争性领域全面退出。深化事业单位产权制度、人事制度、分配制度改革，建立起充满生机与活力的运行机制。深化农村各项改革，不断完善以家庭承包为基础，统分结合的双层经营。 　　淮安正处在后继勃发，蓄势一跃的新阶段，560万勤劳智慧的淮安人民在科教兴市、工业强市、外向带动、城市化和可持续发展的战略指引下，正在把淮安建成经济繁荣、科教发达、生活小康、环境良好、社会文明的现代都市。 下载本文