众所周知，广义来讲，拉动经济的因素主要是三驾马车，即出口，投资，消费。

近年来，中国的GDP先后超越数个G7国家，直逼世界头号经济大国——美国。眼瞧着GDP翻着跟头往上涨，国内不少经济界人士不禁感喟称“让人欢喜，让人忧”。在华丽数字的背后，这些GDP的“含金量”到底如何呢？

目前和过去一段时期内带动中国年均GDP实现近两位数增速的主要是出口和投资，尤其是出口，对国民经济增长的贡献率畸高，而消费的贡献率甚至还赶不上一些较贫困的发展中国家。

GDP三分之二为投资拉动

     受金融危机影响，西方发达国家出现衰退，对外需求骤减，严重影响到以外向经济为主导的中国经济增速。随着一系列经济刺激出台，去年以来，全国各地的投资热浪此起彼伏，一浪高过一浪。

早在2008年7月16日，国家统计局新闻发言人李晓超称，2009年上半年，投资对经济增长贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；消费对经济增长贡献率为53.4%，仅拉动GDP增长3.8个百分点。

  最新统计数据显示，2009年全社会固定资产投资22.5万亿元，比上年增长30.1%。不仅增速较上年加快4.6个百分点，占当年GDP的比重也上升至67%，意味着仅仅投资就占据了GDP的三分之二。

    据了解，受巨额投资的驱动，钢铁、水泥、纺织等行业产能出现了严重过剩，使资金和能源造成极大浪费。加上宏观存在着“时滞”，投资过热问题没能及时抑制。中国经济依然面临“不稳定、不平衡、不协调、不可持续”的局面。    

有关专家认为，这次国际金融危机又一次暴露了中国经济在结构和布局上的“软肋”。在拉动经济增长的投资、出口、内需“三驾马车”中，存在内需疲软和过度倚重投资的问题；在三个产业梯次中，存在第三产业比重长期过低的问题；对于能源和资源的过度依赖和消耗，亦是中国经济增长方式中的明显弊病。

中国成为全球第一大出口国

中国在2009年超过德国，成为全球第一大出口国，占全球出口份额的比重超过9%。

据中国海关统计，2009年中国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，同比下降13.9%。其中，出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%。全年贸易顺差1960.7亿美元，减少34.2%。

2009年是中国外贸最为困难的一年。外贸进出口连续大幅下挫，上半年平均降幅在20%以上。尽管下半年尤其是第四季度降幅明显收窄，但全年降幅仍创造了改革开放以来的最低点。

在过去10年里，中国正常情况下每年出口增幅都会超过20%，成为全球最大出口国早在人们意料之中。2007年，德国出口商协会就曾作出2009年中国将坐上“头把交椅”的预言。

　　“中国在出口规模上超过德国跃居全球第一，只说明中国已成为贸易大国，但从出口产品的结构、自主创新能力以及产业核心竞争力等角度来看，中国还远称不上‘贸易强国’。”对中国外贸在世界格局中的新变化，中国发展研究中心对外经济部副赵晋平有着清醒的认识。

 　　20世纪90年代以来，中国逐步实现了从以劳动密集型产品出口为主向以资本技术密集产品为主的转变。目前，机电产品和高新技术产品已经成为中国外贸的主打产品。但与德国等出口强国不同的是，中国出口的机电以及高新技术产品大多属于加工贸易，而且多是公司在华投资企业所生产。同时，德国企业更注重技术、品牌、质量、售后服务等非价格因素，这些因素带给产品更高的附加值。

 　　“中国是一个贸易大国，这没有疑问，但现在是大而不强，因为发展不平衡，外贸结构需要调整。”钟山表示，中国必须下大力气调整结构，转变增长方式，促进贸易平衡发展。

 　　2009年12月份，中国月度进口值创历史最高纪录，月度出口值也创出历史第四高位，对外贸易在加速复苏。但业内人士预计，国际金融危机对中国外贸的冲击还要持续2至3年，这意味着中国要到2011年左右才能恢复到2008年的贸易规模。

中国出口和进口月度同比涨幅

 　　展望2010年，国际经济形势的复杂性，国际需求的不确定性，依然是中国外贸面临的主要难题。国际贸易保护主义和人民币升值的压力，让外贸形势变得更为复杂。

出现这种情况的原因是深层次的，具有众多历史和方面的原因。

中国改革开放是在一穷二白的基础上开始的，资本和技术是稀缺性资源，在这种前提下，能源，人力，财税，土地等成本被刻意的低估，以实现经济迅速的增长。因此劳动密集型的产业得以快速发展，而由于人力等因素被低估，所以劳动报酬占GDP的比例很低，这就决定了大部分的工薪阶层收入增加相对缓慢（国家在发展中以剪刀差从农民手中低价获取农产品，农民也普遍缺乏收入）。在这个背景下，国内需求严重不足，无法消化劳动密集型产业过剩的产能，所以只有通过出口到国际市场来解决，这就是中国制造兴起的大背景。

同时，在改革开放中起着主导地位，中国的财政税收每年的增速都远超过居民收入的增速。充裕的财政保证了有能力在短时间内完成大手笔的基础设施建设，以几十年的时间走过西方国家几百年的过程。但是，出于政绩考虑，同时财政还不完善，投资风险较低，往往有旺盛的投资冲动，这决定了投资在中国GDP构成中的重要地位。

为中国经济转型指明方向

随着工作报告的出台，报告中规划今年主要目标：GDP增长8%左右、新增就业900万以上、CPI涨幅3%左右等数据引起与会代表和众多媒体的广泛关注。提出的一些列的目标清楚的表明了在2010年继续执行国内经济发展大规模转型的决心。

    2008年底发生的席卷全球的经济危机，让中国清醒的认识到了，依靠低产值的劳动密集型产业，依靠出口拉来动经济增长的方式已经不能再适应当前中国经济发展的需求和世界经济未来发展的趋势了。转变经济发展方式，增强国际的科技竞争力，在新兴的绿色能源产业、环境与能源、医疗及护理、科学技术等绿色经济方面抢占桥头堡位置，为国际未来的发展创造更大的空间，已经成为举国上下的共识。而全球经济危机的爆发，正好为我国的经济转型提供了良好的机遇。

    2010年的工作报告则向世人表明了，从2010年到十二五期间推进国有经济布局和结构战略性调整，深化资源性产品价格和环保收费改革，推进财税改革等经济领域改革的同时还要加强收入分配制度改革、户籍制度改革、教育改革、医疗改革的社会领域方面的改革。努力营造出一个让人民生活的更有尊严的和谐社会。

    2010年，“十一五”规划全面实现之年，加快转变经济发展方式成为今后一段时间内的主要任务，相信在的领导下，在全国人民的共同努力下，这些美好的规划一定会成为现实。

GDP预期增长8％左右：着眼于转变发展方式

工作报告中提出，今年我国国内生产总值（GDP）增长预期目标8％左右。这个数字与去年预期目标一样。“两个8％内涵不一样。”国家统计局总经济师姚景源说，去年的8％，最重要的是保增长，要在极为困难的局面下保持必要的经济增速。而今年8％的增长预期，意味着要在经济企稳回升基础上，把更多精力放在提高经济增长的质量和效益上，加快经济发展方式转变。

“今年8％‘含金量’更高。”全国、中国人民银行沈阳分行行长盛松成认为，去年中国经济8．7％的增长主要靠投资拉动，这是应对国际金融危机冲击的一种有效手段。但今年更强调增长方式的转变，更追求经济增长质量和效率的提高以及可持续性。

“今年‘三驾马车’前景总体良好，中国经济将继续保持回升势头。在这种情况下，千万不能再重复旧的发展模式，要把更多精力放在促进发展方式转变上去。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

CPI涨幅3％左右：温和上涨不必过分担心

我国居民消费价格（CPI）在经历了近一年的下降后转为上升，社会各界普遍关注通胀问题。工作报告提出，今年居民消费价格涨幅的预期目标在3％左右。

当前推动CPI上扬的直接因素更多来自蔬菜等食品类价格。房地产等资产价格的持续上涨，以及充裕的流动性，是导致通胀预期的主要原因。随着经济的转暖，企业普遍开工生产、采购原料、恢复产能，居民消费热情也不断提高，价格指数出现一定程度的上涨是经济回暖过程的必然结果。但由于供大于求的总体格局没有发生改变，粮食连续6年丰收农产品供应比较充足，因此物价大幅上升的可能性不大。

“全年CPI可以控制在3％左右，是比较温和的可接受的。当然资产价格特别是房地产价格的大幅上升，确实应该采取合理措施。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说。

进出口增长8％：在增强外贸竞争力上下功夫

计划报告提出，今年我国外贸进出口总额增长8％左右。

去年中国主要贸易伙伴美、日、欧经济下降2．5％至5．3％不等，世界贸易下滑12％。权威机构预测，今年世界经济增速有望达到3．9％，世界贸易将增长5．8％。

“从今年看，世界经济在复苏，外需会比去年要好。但要看到世界经济复苏缓慢曲折，贸易保护主义抬头，世界贸易恢复也受到一定的约束。”姚景源提醒。

财政赤字超万亿：积极财政不减力

工作报告提出，今年拟安排财政赤字10500亿元。这意味着在去年9500亿元赤字的基础上，今年赤字规模又增加了1000亿元。

新增贷款7．5万亿元：货币仍适度宽松

工作报告提出，今年新增人民币贷款7．5万亿元左右，这一数字较去年全年实际新增的9．56万亿元贷款减少了2万多亿元。

“2009年信贷投放量的大幅增加是我国应对国际金融危机的一种非常态举措，今年新增信贷目标较去年全年发放贷款额有所回落，合理引导货币条件逐步从反危机状态回归常态水平。”财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

代表们认为，去年创出新纪录的新增贷款在带动我国经济快速企稳回升的同时，也加大了资产价格高涨、市场流动性由充裕向过剩转化的风险。

郭田勇认为，合理控制信贷风险势必成为监管层今年关注的重点，从年初央行加大公开市场操作力度，到头两个月两次上调金融机构存款准备金率，都传递出控制信贷投放节奏、银行流动性的明确信号。

值得关注的是，相对于去年年初确定的5万亿元信贷规模，今年新增信贷目标仍保持一定规模，体现了货币的连续性和稳定性。

城镇新增就业900万人以上：多方化解就业压力

工作报告提出，今年新增城镇就业900万人以上，这一指标与去年报告的指标持平。

2009年，我国实际新增就业1102万人，超额完成了全年900万人的就业指标。“今年新增就业指标与去年目标持平，但从就业形势看，今年的就业压力要高于去年。”就业问题专家莫荣说。

今年，全国应届高校毕业生将达631万人，总量为历史新高，加上往届未实现就业的毕业生，需要就业的毕业生将超过700万。此外，“就业难“与“民工荒”叠加在一起，也进一步加剧了就业压力。

报告提出了促进中小企业发展、鼓励自主创业、加快发展服务业等措施，从多方面化解就业压力。

展望未来：

至于今后的发展，决策层已给出明确的答案，GDP的增长不等于国家的发展，以高污染，高消耗，血汗工厂换回来的巨额外汇不仅严重威胁着国家金融安全，同时也是国民实体财富的流失；同时，从经济学的角度来看，人力资源的提升和社会再生产的扩大要靠需求的不断增长，单单建立在投资上的增长是低效和不稳固的。因此，中国经济在未来的发展中将更加注重民生的改善，技术的创新和结构的优化，只有藏富于民，实现中国智造，实现青山绿水，中华民族才能实现和谐永续的发展。

要努力创造条件，多管齐下，加快经济增长模式向消费主导型转型进程。具体措施如下：

（一）改善民生且扩大居民消费

一是千方百计扩大就业。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业。强化促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，加快建立扶助、社会参与的职业技能培训机制，完善对困难群众的就业援助制度。二是合理调节收入分配。要坚持各种生产要素按贡献参与分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。三是完善公共卫生和医疗服务体系。加大对卫生事业的投入力度，大力发展社区卫生服务。深化医疗卫生改革，认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵问题。四是深化教育改革。强化的义务教育保证责任，大力发展职业教育，加大教育投入，建立有效的教育资助体系。

（二）提高农村居民收入

扩大消费需求的重点应放在提高农民收入上。为此，一是要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。二是要大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。三是要继续完善现有农业补贴，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。四是要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。五是要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。

（三）整顿市场秩序并净化消费环境 

混乱的市场经济秩序会恶化消费环境。整顿和规范市场经济秩序的中心内容是直接关系广大群众切身利益、社会危害严重的突出问题，坚决打击制售假冒伪劣商品的行为，切实维护消费者合法权益。因此，营造放心消费环境，既是整顿和规范市场经济秩序的主要内容，也是促进我国消费主导型经济增长方式的必要条件。

（四）扩大社会保障覆盖面且提高社会保障水平

从目前的情况看，消费者普遍的心理预期是未来收入的不确定性和支出的确定性。为此，要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式；完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度；增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金；逐步提高基本养老保险社会统筹层次；解决进城务工人员社会保障问题等。

同时，把扩大面向中低收入群体的供给体系作为扩大消费水平的重点，促进消费潜力的有效释放。当前消费不振原因之一在于消费结构断档，供给与需求结构不衔接。一方面，高档消费品供给过多，需求不足；另一方面，适合中低收入群体的房地产、汽车、教育、医疗等产品供给不足，远远不能满足需求。因此，一方面应当对高档消费品的生产和消费通过税费形式加以；另一方面要采取必要手段，加大对普通大众可承受的廉价商品供给，从而有效引导普通大众消费潜力的释放。

综上，金融危机形势下，我国依靠投资拉动增长、靠出口为快速增长的工业产能提供出路的增长模式难以为继，两者的叠加效应进一步强化了我国经济模式向消费主导型经济转型的必要性。因此，必须通过进一步的改革，强化国内需求增长的能力，使我国经济今后能靠国内民间消费的增长来带动。否则，未来我国经济和社会发展将面对更大的挑战。 下载本文