2013年工作思路

社区服务中心挂牌成立后，我们紧紧围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”功能定位，切实抓好各项工作，党的建设、社会管理、平安建设、民生保障等工作取得一定成效。现对**社区服务中心2012年工作进行总结并提出2013年工作思路。

一、2012年工作开展情况

（1）工作基本情况

    1、加强党的建设，积极探索党建工作新模式

按照关于开展“基层组织建设年”各项工作部署，全面加强“堡垒”工程。初步完成 了“社区区域化党建顶层设计”方案，构建了以社区为核心、驻区单位党组织为基础、辖区单位党组织和全体党员共同参与的社区区域化大党建工作格局，建立了“社区大”制和党建工作运行保障机制，积极探索“党建网格化”模式，实现了党建工作全覆盖，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力，党员干部先锋模范作用进一步得到彰显，有力地推进了基层组织建设，凝聚了人心，推进了各项工作。

一是以“升星活动”为平台，努力提升党建工作水平。2012年，社区立足“五好”，在6 个村（居）党支部中深入开展党建“升星”活动，发展了12名入党积极分子，在非公企业中建立了2个党组织，开展党员干部、入党积极分子等培训五期共300余人（次），提升了党员干部对城市基层改革的认识，推进了新型社区建设。“七一”期间，我社区红湖村党支部被贵阳市评为“五好基层党组织”，另有2个基层党组织被表彰，3名党员受到表彰。

二是以开展“廉政风险防范”活动为载体，全面加强党风廉政建设。在党员干部中广泛开展党的纯洁性教育，社区、村（居）主要领导中开展了述职述廉、满意度测评活动，在干部职工中开展作风整顿，对涉农资金进行严格监管，社区党员干部廉洁意识得到提高。

三是以“诚信建设”为载体，全面开展诚信社区建设。精心制定诚信建设方案，不断强化诚信文化建设，广泛开展诚信征信活动，积极开展“诚信农民”、“诚信市民”、“诚信职工”评定活动，完成了诚信社区申报工作。

    2、转变服务方式，努力提高群众满意度

  社区始终绷紧“服务”这根弦，在服务发展中牢固树立“上帝意识”，在服务基层单位中牢固树立“同舟共济”意识，在服务群众中牢固树立“公仆意识”，在服务弱势群体中牢固树立“生命线”意识，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

一是搭建服务发展平台。建立班子成员联系企业、园区建设管委会制度，定期或不定期召开联席会议，研究服务发展工作，助推了清织铁路、云站路、工商职业学院等建设项目。二是搭建服务基层平台。我们组建了社工队伍和义工队伍，设置了社区服务大厅，开通了便民利民服务车，开展便民利民代办服务。截至目前，社区服务中心累计受理各类事项1029项，办结1020项。三是搭建共驻共建平台。我们积极强化同辖区内机关、企事业单位之间的协调沟通，搭建共驻共建平台，形成了辖区内事情大家抓、大家管的良好局面。四是搭建计生服务平台。以全面实施“诚信计生”为抓手，全力推进计生村（居）民自治，2012年，社区共出生孩子159人，内出生153人，符合生育率为 96．2％，高出目标值0．7个百分点；出生率为5．9‰，低于目标值0．3个千分点；自然增长率为3．4‰，低于目标值1．72个千分点，计生目标全面完成。四是搭建服务民生平台。牢固树立“民生至上”理念，始终把民生工作作为重中之重加以落实。依托社区服务网格，全力帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题。截至目前，社区已实施公共事务项目20多个；发放老年补助人共计31260元；发放优抚资金44402元；开展民政救济、救助共计17人，发放救济粮2000斤，救助金6000元；为贫困学生申请助学金3.2万元；发放农村低保金50余万元，城镇低保金80余万元，完成城镇新增就业410人，完成率达110．2％；完成失业人员再就业126人，完成率达100％;完成农村劳动力转移92人，完成率达148．4％ ；完成职业技能培训70人和职业技能鉴定47人，完成率达100％；完成小额担保贷款10人，完成率达100％。完成新农保138人，续保25人，完成率197％；完成城镇居民社会养老保险72人，完成率102％；完成城镇职工基本养老保险扩面85人，完成率85％；完成城镇职工基本医疗保险扩面52人；完成工伤保险76人；完成失业保扩面40人；完成生育保险扩面52人；完成城镇居民医疗保险18人；完成养老保险生存认证309人；完成城镇企业离退休职工指纹认证172人。提前2月完成2013年度农村合医筹资任务。

    3、优化管理模式，全面提升管理水平

按照贵阳、清镇关于城市基层管理改革有关要求，社区结合自身实际，科学设置机构、合理配置人员，强化制度建设，推动社区各项工作上台阶。

一是科学设置“四部一厅”。即党政工作部、城市管理部、社会事务部和群众工作部及便民利民服务大厅。二是合理配置岗位人员。即按照干部职工特长和优势，将人员合理配置到适合岗位，达到人尽其才，才尽其用。三是优化办事 程序。按照减少管理层级的要求，建立了“前台受理，后台办理、内部流转，一站办结”的工作模式，由社区直接为群众提供各类服务，避免了群众办事“多头跑”现象。四是建立网格管理服务机制。将辖区合理划分为14个网格，以网格为单位，全方位开展社会管理和服务群众工作。

截止11月末，**社区共完成农村扶贫开发贫困户120户录入；完成移民六小项目扶持720户2156人，涉及金额44.78万元；按照水利局工作安排，对辖区九龙提灌站进行申报维修；配合国土、住建、水利、安监等职能部门，及时制定地质灾害应急抢险预案，共投入30.5万元治理庙儿山地质灾害点；争取上级资金30万元完成了垃圾转运站修建工作；开展“打非治违”检查辖区企业、危化品等行业18家、发放、张贴禁放烟花爆竹宣传资料500余份；完成农村农房确权851户。

    4、强化平安建设，全力维护社会稳定

建立了社区、村（居）、组“平安建设”工作机构，实行“一把手”负责制，明确专人抓“平安建设”工作；选派28名社区干部进驻14个网格，指导村居组建好“四支队伍”，强化培训，提升素质，明确责任，实行考核；印制“平安建设”联系卡、宣传资料10000余份发放到群众家中 ；安装了176个视频探头，“防盗门”345道，“平安E家”259 户。提高了群众安全感和满意度，顺利通过省“群众安全感满意度”测评。

对辖区42件信访案件进行分析研判，多渠道、全方位深入开展矛盾纠纷化解调处工作，目前已完成37件案件的调处化解工作。期间，社区投入经费6万余元，安排20余人对5起重点信访案件实行24小时盯防，确保了期间信访维稳“六个零”目标实现。目前，社区大局稳定，各项工作有序推进。

二、2013年工作思路

2013年，**社区总体工作思路是：以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神和贵阳市、清镇市“城基改”各项工作部署，紧紧围绕新型社区功能定位，以“网格”、“便民利民服务大厅”和“三个活动中心”为平台，依托“社工”、“义工”两支队伍，努力在服务基层、服务民生、服务发展中创先争优，努力提升群众满意度，打造和谐文明社区。

（一）探索区域化党建，全力筑牢堡垒工程。高举创先争优旗帜，以全心全意为人民谋幸福为主线，立足“党建区域化、资源优配化、服务网格化、考核具体化”工作思路，通过实施“科学调整组织构架，合理明确工作职责，巧妙设计服务平台，优化整合队伍资源，纵深推进精细管理”五项措施，全力推进区域化党建和党建网格化，积极探索社区大制，建立网格党小组，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为民谋福祉的坚强一线战斗堡垒，为全面实现小康提供坚强组织保障。

（二）是创新服务方式，全力实施民生工程

1、以促进就业为目标，大力实施“就业和增收工程”

一是认真抓好城乡统筹培训。组织开展职业技能培训、SYB培训、企业富余人员转岗培训、引导性培训、岗前培训、职业技能鉴定工作，努力提高大中专毕业生、贫困大学生、城区无业人员、农村富余劳动力人员参与就业选择的竞争力，确保完成城乡统筹培训目标。

二是加强协调，引导企业优先吸纳失地农民、城乡困难家庭就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

三是发展社区公共管理服务，争取一批公益性就业岗位，优先提供给贫困大学生、城乡低保、失地农民和“4050”人员就业，继续保持社区“零就业家庭”动态为零。

四是认真落实自主创业补助，鼓励大中专毕业生、下岗失业人员、外出务工返乡人员自主创业。

2、以消除绝对贫困为目标，大力实施“扶贫济困工程”

一是符合城乡低保制度要求的，全部纳入低保范围。

二是建立民政救助快速反应机制，及时对辖区内弱势群体提供援助。

3、以缓解上学难、上学贵为目标，大力实施“普教优教工程”

配合有关部门做好九年制义务教育工作，促进教育协调发展。

4、以实现“病有所医”为目标，大力实施“健康工程”

一是在各村卫生室严格实行“药品零差价”制度，缓解“看病贵”问题。

二是巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保新农合参合率达100%，惠民医疗100%覆盖城乡低保户、五保户和困难群众。

5、以实现“老有所养”为目标，大力实施“养老敬老工程”

落实好城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，做好扩大社保（五险）覆盖面工作，切实做好养老保险、城乡低保、老年人生活补贴工作。

6、以实现“住有所居”为目标，大力实施“安居工程”

一是积极协助有关部门抓好经济适用房建设，做好廉租房建设补贴申报工作，把人均住房面积在15平方米以下的中低收入群体全部纳入保障范围。

二是做好灾民、优抚对象的建房申报工作。

7、以提高人民群众安全感为目标，大力实施“平安工程”

一是扎实抓好信访维稳工作。完善信访维稳排查、调处、信息、稳控工作机制，处置好信访突出问题。

二是抓好平安建设。围绕打造“平安**”的总体要求，全力完成社会治安综合治理的各项任务。使老百姓的安全感和满意度在90%以上。

三是抓好禁毒工作。

四是抓好安全生产工作，杜绝安全责任事故的发生。

8、以缓解群众“出行难”为目标，大力实施“畅通工程”

协助相关部门，开展道路乱停乱放、乱搭乱建整治，缓解交通拥堵。

9、以环境净化美化为目标，大力实施“生态建设和整脏治乱工程”

一是协助抓好污染源治理，大力推广生态农业，开展养殖废弃物无害化处理。

二是大力抓好整脏治乱工作。深入开展乱搭乱建、占道经营和环境卫生整治活动，建立长效管理机制，改善居住环境。

10、以提升文明素质为目标，大力实施“传统美德弘扬工程”

以开展传统美德“六进”（ 进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭）活动为载体，着力抓好社区文化、党性教育、诚信教育和青少年教育活动，提升市民素质，弘扬传统美德。

（三）积极探索精细化管理，全力建设精品社区

一是做好“村改居”工作。按照、市要求，精心做好“村改居”方案，确保在规定时限内将辖区内红湖村、塔山村、河堤河改为居委会。

二是做好网格精细化管理工作。确保每个网格至少有2名社工和若干义工，对网格内家庭的潜在服务需求一一建档，探索建立“一院一图、一户一档、一格多员”管理模式，使社区管理服务达到全覆盖；搭建社区公共服务中心、居民服务中心、居民活动中心“三大平台”，充分发挥居民议事会作用，广泛开展“广听民声，汇聚，兑现民愿，接受民评”活动，让“服务”成为社区工作人的自觉行为，成为联系群众的纽带，成为推进和谐社区建设的强大动力。

**社区服务中心

二○一二年十一月六日下载本文