大庆金磊建筑安装工程集团有限公司通辽北连

接线公路扩建工程BHTJ1合同段项目经理部

安全施工方案

一、编制依据

 《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《公路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目管理规范》、《建筑施工安全检查平分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规范》公司有关安全生产的管理规定。

二、工程概况

（一）工程概况：

1、项目名称：通辽北连接线公路扩建工程施工

2、建设地点：项目起点为创业大道（G111）和通辽北连接线交汇处（桩号K4+900）至S310线和通辽北连接线交汇处（桩号K11+200）

3、范围：路基、路面、桥涵、交通安全设施等全部工程的实施、完成及缺陷修复

4、资金来源：上级补助资金及地方自筹

5、质量要求：标段工程交工验收的质量评定合格，竣工验收的质量评定优良。为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本方案。

三、工程防护重点

   本工程安全防护的重点大型机械（塔吊、物料提升机）；中小机具的使用安全；高空作业；钢筋与模板工程的安装与拆除安全；施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；吊车的安装；施工临时用电；消防安全；冬雨季施工安全措施。

四、控制目标及责任分解  

   为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目部领导研究，安全管理目标责任分解如下：项目部安全管理目标：

1、杜绝死亡、重伤事故；

2、无重大机械设备事故与火灾事故；

   1、  实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总包企业全面负责，各项安全工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。分包单位向总保单位负责。分包单位发生事故，由总包单位负责上报上级主管部门。总包企业在与分包企业签订分包合同之前应确认分包企业确实具备与分包工程相符的资质等级，并在项目工程所在地履行了登记注册等管理手续。

   2、总包企业与分包企业在签订分包合同时，应单独签定安全生产的专项合同和在分合同中设置的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用，安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求几事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。

   3、如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包单位的管理进行整改的，总包企业应视其情节对分包企业给予经济出处罚或中止分包合同，若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给与总包企经济补偿。对于业主直接发包车且与总保单位无任和合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消出安全隐患。

4、项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是安全生产第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。

5、项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案，项目工长根据施工组织设计中的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入现场的各类人员必须经过三级安全教育。特殊工种人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。

6、项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。安全管理资料应满足《公路工程安全施工手册》的相关要求。对分包商也必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、作业人员持证上岗、安全教育、安全防护措施及用品、施工机械管理、临时用电组织设计、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的纪录。

六、组织机构及职责权限

1、项目经理的安全生产职责

1）项目经理是安全生产工作第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。

2）组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

3）负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。并领导其有效运行，贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。

4）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

5）对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。

6）及时报告项目发生的安全事故，负责现场事故保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

  2、项目生产副经理的安全生产职责

1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。

2）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

3）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。

4）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

5）认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。

6）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

3、项目技术负责人的安全生产职责

1）项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。

2）参加安全检查工作。

3）组织安全技术交底与验收，履行验收手续。

4）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

5）在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。

6）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并作好培训和交底。

4、项目安全管理人员的安全生产职责

1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查读促执行。

2）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。

3）负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。

4）负责或参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

5）负责纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律的行为和人员。正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况，并对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。

6）如发生事故，要正确处理，及时如实的向上级报告，并保护好现场，作好详细记录，参与事故的调查和处理。

5、工长安全生产职责

1）工长是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责的工号负全责。

2）参加安全生产大检查和安全事故的调查处理。

3）认真学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。

4）负责按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。

5）对分管片区的质量、安全、进度、现场文明施工、成本负直接责任，做好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项指标的完成。

6）负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工存在违规归操作、违反安全生产纪律、事故隐患要及时纠正处理。

 6、材料采购员的安全生产职责

1）负责对购入（包括租赁的）各类材料、机械设备和架设工具、配件等的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范要求。

2）按计划及时供应安全技术措施计划所需用的设备、材料。

3）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度。

4）负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。

七、安全管理制度

1、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产方针、、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识、确保安全  生产。

2、对新近场地工人，生产实习人员、技能低地工人，在上岗前实行岗位教育、和安全知识培训。

3、对特殊工种人员必须经过上岗前专门安全培训，取得相关部门颁发的上岗证方可上岗。

4、现场施工地临时用电、大型机械设备安装、拆除，脚手架、高压线防护架地搭设、拆除均应编制施工方案，经批准后方可实施。

5、施工现场应作好可靠的 防护措施，在楼梯口、阳台口、电梯井口及予留 洞口处，必须按装防护措施、以及各种安全标志，确保安全作业。

6、凡进入施工现场的作业人员，管理人员包阔外来现场参观检查人员，必 须戴好安全帽、系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。

7、进入现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违  章作业、违章指挥。

8、严禁在六级以上强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

凡患有高血压、心脏病等不适宜于高空作业人员，严禁从事高空作业。

9、施工现实使用的机械，保险装置必须逐台进行检查，验收合格后方可使用。

八、安全生产奖罚制度

1、进入施工现场必须戴好安全帽， 违者罚款50元。

2、在施工现场内严禁吸烟，违者罚款50—200元。

3、高出作无任何防护 未系挂安全带 罚款50—200元。

4、非本工种动用机电设备给予罚款50—200.

5、新工人进场未经安全教育培训参加作业给予每人罚款50—100元。

6、在施工现场动火未经审批，未开具动火证，给予罚款100—200元。

7、使用电器设备人员不正确佩戴个人防护用品，给予罚款50—200元。

8、未经同意私自拆解安全防护设施、安全标志给予罚款100—200元。

9、作业人员在施工中随意凌空抛洒物料，不听从制止，给予罚款50—200元。

10、使用电器设备离机时，不切断电源，施工现场照明包括宿舍长明灯，给予罚款50—200元。

11、在宿舍内私拉乱接，私放易燃物，私自使用电热器具，私自做饭，除没收器具外，将给予100—200元处罚。

12、各工种在施工中必须做到工完场清，文明施工，违者将给予100—200元经济处罚

13、各班长必须每天进行班前安全教育，并做好记录，凡一天不落实，将经予班长100—200元处罚。

14、各班长必须加强人员管理，凡管辖人员出现上述违章受到处罚外，班长将经予50—100元处罚。

15、在安全生产中作出成绩的班长和个人将经予50—200元的经济奖励。

16、以上制度望广大职工认真执行，从宣布之日起实施。

九、检查评价

   1、 由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度，项目经理至少每周一次，项目经理部专职安全员必须实行全日巡检制度，对于高危险行业应实行旁站监督。

   2、项目应建立安全检查台帐，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追究原因和责任。项目经理部还要根据施工期间季节变化，及时增家防洪、放风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意作好重大节假日前后的安全检查。

   3、重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工，凡在安全检查发现的安全隐患由安全检查组织者签发隐患整改通知单，监督落实整改方案并进性复查。

十、安全技术措施

   1、脚手架工程安全技术措施

     1）、 大雾及雨、雪天气和六级以上大风时，不得进行脚手架上的高作。雨、雪天后作业组业 必须采取安全防滑措施。

     2）、架上作业人员应做好分工配合，传替杆件应掌握好重心，平稳传递，不要用力过大，以免引起杆件失衡。对每完成一道工序，要相互询问并确认后才能进行下一道工序。

     3）、在架上作业人员应穿防滑鞋和佩挂好安全带，保证作业的安全，脚下应铺设必要数量的脚手板，并铺设平稳不得有探头。

4）每次收工前所有上架材料必须全部搭设上，不要存留在架子上，而且要形成稳定的构架，不能形成稳定的构架部份应采取撑拉措施予以加固。

5）架设材料要随上随用以免放置不当时掉落。

6）作业前应检查作业环境是 可靠，安全设施是  齐全有效，确认无误后方可作业。

7）严禁在架上打闹戏耍、退着行走和跨坐在外防护横杆上休息，不要在架面上抢行、跑跳，相互避让时应注意身体不要失衡。

8）在架面上运送材料经过正在作业中的人员时，要及时发出“请注意”、“请让一让”的信号。材料要轻搁轻放，不许采用倾倒、猛磕或其他匆忙卸料方式。

9）除搭设过程中必要的1～2部架的上下外，作业人员不得攀援脚手架上下，应走房屋楼梯或另设安全人梯。

10）作业人员要服从统一指挥不得自行其是，在搭设脚手架时不得使用不合格的架设材料。

11）作业面上的货载，包括脚手板、人员、工具和材料，当施工组织设计无规定时，应按规范的规定值控制，及结构脚手架不超过3KN/㎡，装修脚手架不超过2KN/㎡；维护脚手架不超过1KN/㎡。

12）脚手架拆除前，应制定详细的拆除施工方案和安全技术措施。并对全体作业人员进行安全技术交底，在统一指挥下，按照确定的方案进行拆除作业。

13）禁止单人进行拆卸作业，防止把持杆件不稳、失衡而发生事故。拆除水平杆件时，松开连接后，水平托持取下。拆除立杆时，在把握上端后再松开下端连接取下。

14）拆卸现场应有可靠的安全围护，并设专人看管，严禁非作业人员进入拆卸作业区内 。

15）搭、拆作业人员必须持证上岗。

 2、模板安装安全技术措施

      1）模板安装必按模板施工设计进行，严禁任意变动。

      2）结构施工时内脚手架采用满堂脚手架，脚手架的立杆间距必须符合《模板工程施工方案》的规定。施工过程中，木板上不得超量堆载。

      3）支设4米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足4米的可使用马凳操作，不准站在柱模板和梁模板上行走，更不允许在拉杆、支撑上攀登上下。

      4）模板及支撑系统在安装过程中必须设置临时固定措施，严防倾覆。

      5）平板模板就位时，支架搭设要稳固，板下横楞与支架连接牢固后进行。

      6）拆除及地下工程模板时，应先检查槽坑土壁的状况，发现有松软、龟裂等不安全因素时，必须在采取防范措施后，方可下人作业，拆除的模板和杆件不得在离槽（坑）上一米以内堆放，并随拆随运。

      7）高处复杂模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非作业人员进入作业区。

      8）已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。拆模间歇时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。

      9）在混凝土墙体、平板上有预留洞时，应在模板拆除后，随时在墙洞上作好防护栏，或将板的洞盖严。

     10）六级以上大风必须停止拆模作业。

  3、钢筋制作、绑扎施工安全技术措施

      1）为保护机械设备及电器不受潮和给操作工人一个安全作业条件，应搭设操作棚，如果处于危险作业区域之内，操作棚应符合防雨防砸的要求。

      2）钢筋机械禁止使用把型开关，防止发生碰撞误操作。

      3）电器设备必须完全可靠，导线绝缘必须良好，电动机和起动机外壳必须接地。

      4）使用弯 曲机前必须进行全面检查，并进行空载试验。

      5）不直的钢筋禁止在弯曲机上弯曲，以防止事故。

      6）钢筋要紧贴挡板，注意放入插头的位置和回转方向。

      7）严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销的一侧站人。

      8）弯曲钢筋时，严禁超过本机规的直径、根数及机械转速。

      9）使用切断机前应该检查刀片安装是否正确，固定刀与活动刀水平间歇以0.5～1㎜为宜，必须确认空载试运转正常后方能投入使用。

     10）断料时必须将钢筋握紧，应在活动刀后退时把钢筋送入刀口，以防止钢筋末端摆动弹出伤人。

     11）严禁切断规定范围外的钢材、烧红的钢材以及超过刀硬度的材料。

     12）钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，并按批分别堆放整齐，避免锈蚀和污染。

     13）在高空深、坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭社脚手架和马道，无操作平台应拴好安全带。

     14）绑扎立柱墙体钢筋，严禁圆骨架攀登上下，当柱筋高在4米以上时必须搭设工作台。

     15）多人运送钢筋时，起、落、转、停动作要一致，人工上下传替不得在同一垂直线上，在建筑物内堆放钢筋要分散堆放。

     16）绑扎挑檐、外墙、边柱钢筋时，操作人员必须系好安全带。

   4、混凝土浇铸安全技术措施

      1）振捣器电源必须安装漏电保护器，熔断器选配应符合要求，接地应安全可靠。

      2）振捣器停止使用时，应立即关闭电动机，振捣器须搬动时应切断电源确保安全。不得用软管和电缆拖拉、扯动电动机。

      3）操作人员应掌握一定安全用电知识，操作振捣器应穿胶鞋和戴好绝缘手套。

      4）严禁用振捣棒撬拨钢筋和木板，或将振捣棒当大锤使用，使振捣棒夹到钢筋里或其他硬物面受到损坏。

      5）作业后必须做好清洗保养工作，振捣器要放在干燥处。

   5、施工用电安全技术措施

      1）施工现场临时用电必须编制《施工现场临时用电方案》，施工必须按施工方案和规范《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）执行。

      2）现场电器设备必须在线路上设漏电保护器，做到三级漏电，二级保护。

      3）室内配电线路应由绝缘导线、瓷瓶（塑料）夹等组成，接户线在档柜内不得有接头，进线离地面高度不得小.于2.5米。

      4）施工现场临时变电所应为施工现场专用，不得与外电线路连接。

      5）现场电器设备使用必需要有合格证和经安全部门检查认可，电气设备必须按规定和要求接地。

      6）塔吊、井字架必须按要求设置避雷装置。

      7）电缆配电线路采用埋地和架空两种方法，埋地电缆应敷设于专用电缆沟槽内并每隔30米设（下有电缆）的提醒标志。

      8）当人体触电事故发生时应采取急救措施，首先要将触电者脱离电源。如果是一度昏迷，但尚未失去知觉，则应使伤员在空气清新、流通的地方静卧休息；如果是肺部暂停止呼吸、心脏暂时停止跳动，必须豪不迟疑地采用人工呼吸和心脏按摩进行抢救。

6、雨季施工安全措施

      1）跟具总图利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，以确保施工工地和一切临时设施的安全。雨季应有专人副责随时随地及时疏浚，确保施工现场排水畅通。

2）怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等，应放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。

3）临时道路起拱应5‰，两侧做宽300㎜、深200㎜的排水沟，以防陷车和翻车的事故发生。对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，以便保证路基的稳固。雨期中应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢救或晴天及时修好，以便消除隐患。

4）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整个加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。脚手架，井架底角的埋深，缆风绳的地锚等应进行全面检查，特别是大风大雨过后要及时检查，发现问题及时处理，马道上必须钉好防滑条。雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电，电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠等，保证雨季中正常供电。

5）根据土的性质、湿度和挖槽深度按规定中规定放坡，并在建筑物四周做好截水沟或挡水堤，严防场内雨水倒灌。基槽也要挖引水沟、积水坑随时抽水，若基坑开挖发现地下水较多时，可沿槽底开挖同一方向的引水边沟，沟宽一般为200~300㎜、沟深比槽底深200~300㎜，将基槽内地下水引向基坑水，用抽水机排除，挖出的土方要及时运至场外，如要回填，应集中堆至于槽边3m以外。若槽外有机械行驶，应距槽边5m以外，手推车应距槽边1m。

7、冬季施工安全措施

   1）冬季拌制混凝土时，水及骨料的加热温度应根据热工计算确定；冬季施工中，混凝土的人模温度除满足热工计算要求外，一般以15~25℃为好。

   2）电极加热时，应划定范围，并围上安全围栏，悬挂“有点危险”、“严禁行走”的警告牌，当采用边浇注边通电时，应将钢筋接地，地线深度不得小于1.0~1.5 m；采热棒以单独插座与电源相连；电热时应采用逐个闸刀送电；并要设电压调整器控制电压。

   3）各种有毒物品、油料、氧气、乙炔等要设专库存放，专人管理，并建立严格的领发料制度。

   4）调拌化学附加剂时，应带口罩、手套，防止吸入有害气体和刺激皮肤。

   5）采用暖棚法以火炉为热源时，应注意加强消防和煤气中毒。

   6）当温度低于-20℃时，严禁对低合金钢进行冷弯。以避免在钢筋弯点处发生强化，造成钢筋脆断；蓄热法加砂石时，若采用炉灶焙烤，操作人员应穿隔热鞋；若采用锯末生石灰蓄热，则要选择安全配合比，经实验证明无误后，方可使用。

   7）高压泵水箱间，应昼夜有人值班，室内生的火炉必须与可燃物保持1 m以上的距离。

   8）脚手架和上人梯、斜道、浇注混凝土的临时运输等应牢靠平稳，大风雪后要认真清扫，并及时消除隐患。

   9）冬期混凝土强度必须有技术人员批准，方准拆模，拆模过程中，如发现有冻害现象，应暂停，经处理后，方可继续拆除；对已拆除的模板应用保温材料对混凝土加以遮盖。

  10）冬期施工前应组织现场职工进行冬期安全和消防的宣传教育。并建立安全生产、防滑、防冻、防火、防暴、防中毒等的各项规章制度，并教育职工严格遵守。

      本施工组织设计中未尽事宜，按国家有关规范及法律法规执行。下载本文