近年来，"新闻策划"一词在我国新闻界已颇为流行。从电子媒体到印刷媒体，从全国性媒体到地方性媒体，从综合性媒体到专业性媒体，新闻策划的概念已为越来越多的人接受，并渗透到新闻界各类工作人员日常行为中。但是，关于新闻能否策划等有关问题，学术界仍存有争议；新闻策划的实践也存有不少误区。因此，有关"新闻策划"的问题亟待需要在理论与实践层面展开深入探讨。 

　　新闻策划实践扫描 

　　自上世纪90年代中期以来，新闻策划已广泛地介入新闻传播实践活动中，并成为新闻媒体高度自觉的行动。 

　　1、新闻策划的积极影响。 

　　许多媒体不仅强调策划的重要性、必要性，还把新闻策划作为新闻竞争的关键环节来抓。越来越多的单位成立了专门的新闻策划部门，以具体的组织措施使策划制度化、规范化。新闻媒介中率先实行制片人制、较早进行采编改革的电视媒体，是策划工作的积极推行者。如电视台的一些著名栏目《焦点访谈》、《新闻调查》等，都有专人从事信息收集和选题策划工作。 

　　直接面向市场的一些报纸，更非常重视策划。《北京青年报》在新闻采编方面的主要探索是新闻报道策划地位的确立与提升。他们认为，编采机制是一个系统，该系统的灵魂是新闻理念，而最能充分反映新闻理念的环节首推策划。成都《华西都市报》提出：策划是"都市报"的精魂和制胜法宝。他们把策划当作报纸发展的助推器，实践中探索、总结出一套报纸策划的思路。 

　　许多晚报通过独到的策划，实现反映生活、引导生活、丰富生活的办报宗旨。上海《新民晚报》提出了"编辑策划本位论"，认为编辑在新闻策划中的本位职能必须强化，新闻采编将一改重采轻编的现象，逐步走向以编辑策划为中心、记者采写为依托的联合运作机制。广州《羊城晚报》用"策划"两字来概括新闻竞争策略的核心。该报认为：各新闻单位同时获知消息的事件，通过策划，使报道能与其他新闻单位抢时间、比深度；存在于社会生活中，但未为各界重视、揭露的现象，则比开发、组织报道的广度和力度。 

　　即便是机关报也越来越强调策划的重要性，如《人民日报》1998年始，要求各专业部门加强新闻宣传的组织策划工作，并成立相对稳定的研究策划小组，负责带有机动性、综合性的重要选题的策划。新华社为了增强编辑记者们的精品意识，鼓励策划，特在社内好稿评选中设立了"新闻策划奖"。《经济日报》建立运行机制、评价机制、激励和约束机制以及重点报道的策划与快速反应机制，以改进办报的业务工作。 

　　2、新闻策划存在的问题。 

　　新闻策划的实践也存有不少误区，诸如：一些新闻策划有日趋相同之势；有些强调的问题不是普遍的、主要的，没能反映社会的主流和多数；有的把策划看成是竞争时代媒介生存的灵丹妙药，导致强行策划；有的把策划视为如同一次性的纸杯，出一个点子，提供几个选题就万事大吉；也有些策划者想方设法出奇求新，但主观因素太多，极少考虑观众和读者的需要；有的受某些利益集团的牵制，商业色彩日渐浓厚；还有我们的新闻策划机制尚不健全等等。 

　　凡以上种种现象说明，新闻媒介传播活动中的策划行为，作为一种普遍存在的热门现象，亟待在理论与实践层面展开探讨和研究。 

　　新闻策划辨析 

　　新闻策划，在我国现有的新闻学词典中尚无这一条目。"策划"一词在《词海》中被解释为计划、打算之意，在词源里被称为与想办法、筹划相近意。管理学对策划作过如下表述：策划是一种程序，在本质上是一种运用脑力的理性行为。策划是对未来要发生的事情做当前的决策，是找出事物因果关系，衡度未来可采取之途径，是预先决定作什么，如何做，谁来做。 

　　如何理解"新闻+策划"呢？伴随新闻媒介策划现象的普及与升温，我国新闻学术界不断举办专题研讨活动，有关论文与文章经常出现在一些新闻专业报刊上，对"新闻策划"做出的解释，归纳起来可以分为4种观点，下面逐一来辨析。 

　　1、认为新闻策划是组织报道的策划。 

　　这种观点被新闻界多数人赞同。如"新闻策划是对一个单体新闻事实或一组系列新闻，符合新闻规律的一种谋划，它可以是已经发生，正在发生或预见性的新闻，目的是采用最合适的新闻手段，获得最好的新闻宣传效果" 

　　按照陆定一定义，新闻是新近发生的事实的报道。就新闻事实而言，事实的时间、地点、人物、原因、经过、结果等都是一种客观存在，具有明显的物质性，按其自身的规律存在着、运动着。但是，新闻事实本身的物质状态不是新闻，确切地说不是新闻报道，新闻报道是对客观新闻事实的符号化反映。换言之，新闻事实如果不纳入报道者的认识和反映中来，即不通过新闻报道实践最终反映出来，就不能成为真正意义上的新闻。而新闻报道实践属于意识形态范畴，它包括报道者对报道主题的选择、角度的确定、采访对象的选择与把握；还包括采访的安排、报道时机的把握、规模的大小、版面准备、处理及报道后信息的反馈、追踪、连续报道等。因此，一旦发生具有一定新闻价值的事实，只要决定报道，编采人员就要考虑如何选择角度，如何挖掘素材，如何谋篇布局，如何组织报道等。可见，持新闻策划是组织报道的策划的观点是成立的。 

　　2、认为新闻策划就是策划性新闻。 

　　有种观点认为：新闻策划是新闻媒介不满足于守株待兔式地捕捉新闻，而是利用自身的影响，围绕某一主题进行的一系列活动，从而"制造"新闻，取得轰动效应。 

　　有研究者指出，"新闻价值就其性质而言是反映主客体关系的相对性概念，并非单纯为事实所固有的属性"。由此，"把新闻信息理解为有两部分内容组成，一是对客观事实的观念性陈述，二是对所含新闻价值的理念性判断，两者不可或缺"。新闻报道是人的一种含有目的性的理性行为，人们在传播新闻时，必然对该新闻事实可能产生的影响进行评估，报道者只有在确认了它具有社会意义，并且符合媒介的报道宗旨时，才会加以传播。这样做，并不否定新闻的真实性，因为人们评估的行为本身也是以事实为依据的，只有对这一事实的评价才反映了报道者价值观。由于这类报道多属于围绕某一主题和主要活动展开报道，所以，报道策划的空间较大，新闻报道可以将主题进行分解，将内容进行细分，通过细化发现区别点，创出新意。 

　　需要注意的是：这种策划一定要有事实为依托，策划是在原有事实基础上作的开拓和开发；也就是说，不能违反新闻的本源是物质的这一唯物史观。 

　　3、认为新闻不可以策划。 

　　如："新闻的本源是客观发生的事实，它怎么可以通过新闻传媒的主观策划，实行主题先行，自导自演而‘制造‘出来呢？"持这种观点者主要是针对一些先有策划，后有事实，再作报道的新闻而言的。 

　　现实中的一些策划，比如，哈尔滨《新晚报》2000年围绕困扰老百姓生活的问题接连策划了监督的四大行动：一号行动，为3000多名打工者讨回了400多万工钱；二号行动，促使4万多吨垃圾被铲除；三号行动，为两万多户居民解决房屋出现的各种问题；四号行动，重在解决职工养老保险问题。又如，《深圳商报》策划发起的"企业最满意的部门"评选活动。以上都是先策划，后有事实，再做报道。 

　　上述这些报道，虽说客观是媒介诱发的新闻事实，而不是外在客观存在的事物。但是，报道客体即社会公益活动和测验，在未成显性事实之前与客观事实存有一些联系因素，只是处于分散、无形状态。经策划把这些分散、无形的因素调动、集中起来，变成一个新的事实。显然，这种对新闻策划持否定的观点未免有失偏颇。 

　　4、认为新闻策划是新闻传播活动的策划。 

　　如："新闻策划是指新闻业务、新闻活动的策划。这种新闻业务活动内涵甚广，不仅仅只是组织报道……" 

　　新闻工作是围绕新闻报道展开的，但又不仅仅只是新闻报道，新闻要传播出去需要载体，如何构建传播载体也是新闻工作很重要的课题。正如有研究者所言：新闻媒介所策划的客体从广义上说，已经不局限于新闻报道本身，而是包括所有与信息传播活动有关的行为。应研究新闻媒介生存发展的战略规划，包括对传媒的受众定位、经营方针、制作与营销、广告经营、员工构成、内部管理、资产资金、技术设备，以及传媒的其他各类经营活动和社会活动等等。 

　　本人十分赞同从这种大视野来研究新闻策划的问题。鉴于新闻媒介的最基本职能是传播新闻信息，新闻报道策划又是新闻媒介的策划中使用频率最高的一种策划形式，因此，这种策划最具研究意义。 

　　新闻报道策划的作用 

　　通过上述分析，可以概括出新闻报道策划有以下几方面作用： 

　　1、能够充分发挥报道者的主观能动性。 

　　这种报道或活动有明确的目标和行动方案，是依据报道者对新闻事件和活动的理解与参与，形成一定的报道思路，是人的主观能动性作用于客观事实的一种社会实践。社会实践是纷繁复杂、变幻多端的，人的主观意识如何作用于客观实践，如何根据变化了的事件来不断修正思维和行动，如此反复，对于提高报道者的各种素质是大有益处的。有学者指出的那样：策划性报道，其作用可充分挖掘、展示新闻事实的新闻价值、宣传价值，充分运用新闻手段（报道方式、体裁、时机、版位），取得最佳社会效益和最大社会影响。这仍是客观报道，只不过已经是主动式的客观报道，发挥了媒体人员最大的主观能动性，这是市场经济下媒体改革和竞争的必然产物及其基本特征。 

　　2、可以充分挖掘新闻事实的新闻价值。 

　　人们常说新闻是易碎品。因为新闻赖以生存的客观事实是千变万化、稍纵即逝的，新闻要求既新又不能重复。报道策划不仅可以敏锐地感觉到眼前发生的事实，追忆过去的历史，而且可以科学地预测未来；不仅能够找到过去、现在和未来之间的发展关系，而且能够开发潜新闻使之成为显新闻，最大地开发和有效地利用新闻资源。 

　　如，电视台经济部曾做过关于中国汽车产业和市场发展的《汽车中国》八集系列报道。从中国汽车产业的历史到现状和未来；从国内汽车市场到国际汽车市场；从决策到企业经营、再到百姓汽车消费；从汽车的成本价、关税价、市场价到消费者的承受能力；从汽车产业与之配套的相关产业等等。策划后的系列报道把分散、无序、存在于客观现实中与汽车产业有关的事实（潜新闻）经过梳理使其成为显性的、新闻价值较高的新的新闻事实。从中可以获取中国汽车产业和市场发展情况的多种信息。 

　　《凤凰卫视》，一件新闻事件发生后，不同栏目经策划给同源新闻赋予不同的特性色彩，形成多样性的格局，实现信息的多次利用，使信息素材创造出新的价值。 

　　3、能够更好地发挥新闻媒体引导、监督作用。 

　　对于重大新闻事件或矛盾纠结问题，通过策划，能够扩大报道的影响，把社会的注意力聚焦到报道事件上，起到的宣传、引导、监督作用。2000年11月，正当打假联合行动在全国深入开展之际，人民广播电台《新闻纵横》接到举报，反映江苏一些地区制售大量假冒伪劣一次性输液器、注射器的地下工厂还在顶风作案。《新闻纵横》编辑部做出快速反应，进行了周密策划。历经30余天，行程数千公里，记者们发现许多隐秘深藏的内幕，获取了一手材料，找到了打假不力、制假售假猖獗的根源。之后，连续3天播出"特别报道"。在全国引起震动，当时的总理作专门批示，江苏省有关部门对此问题进行了整治。 

　　4、报道策划有利于促进新闻传媒业自身的发展。 

　　业内人士认为，《凤凰卫视》在恰当的时机总有点睛之笔，其成功来源于策划工程。在报道内容上，它的策略性选择就是，取材上的"拾遗补缺"和报道角度上的"另类选择"，提供媒体报道无法触及的空间，从而赢得了自身优势。 

　　由于报道策划追求的是"你无我有，你有我新，你新我快，你快我深"的积极效应，这就促使新闻媒体要增强精品意识，不断地提高报道质量，这种互动十分有利于新闻事业的整体进步。 

　　新闻报道策划的特征与本质 

　　富有竞争力的新闻报道策划应做到：一有所突破，突破传统的思维方式；二有所超越，不仅要超越别人，而且要超越自己；三报道未曾报道过的内容，采取未曾采用过的形式，涉足未曾涉足过的领域；四在时间和地域、内容和形式上以独特的视角和超凡的表现予以报道，实现新闻报道角度和形式等不同程度上的创新与突破。其中最核心的是创新性。 

　　所谓创新，就是破除与客观事实不相符合的旧观念、旧理论、旧模式、旧做法，发现客观事物的新联系、新属性、新规律，并运用这些新联系、新属性、新规律去实际地改造客观世界的实践活动。评价标准包含3个方面：要看它是否有新颖性，是否前所未有；要看它是否有独特性、另类、不同凡响；要看它是否对个人的发展或社会进步有重要意义。主要方法有： 

　　1、系统方法。是指将思考对象看作由若干部分构成的有机整体（一个系统），从整体与部分、部分与部分、整体与环境的相互联系和作用中来加以思考、分析，从而获得对事物的总体认识，找到解决问题的恰当办法。报道策划要对报道对象所涉及的各种关系和各个环节进行全方位的、系统的思考，促使报道更充分、全面、深刻，有较强的吸引力和影响力。对于社会热点、工作重点、重大事件、重要典型等的报道，因这些选题涉及的关系和环节很多、很复杂，非常需要运用系统方法进行统筹考虑。 

　　2、参照方法。创新求异绝不是凭空幻想或苦思冥想，必须学习或借鉴过去和他人的成功经验。美国一位学者在调查美国和加拿大的1600家公司后得出结论：一个企业要想在市场竞争中取胜，最好的方法是创造性地模仿行业内的领先者。时至今日，参照已成为西方一种新的管理方法和管理理论，为越来越多的企业所采用。参照方法在报道策划中的运用不乏成功事例。比如2001年3月16日，石家庄市区发生了大爆炸，凶手很快被擒。新华社等媒体先做了报道。《羊城晚报》虽然在出版时间上不占优势，但是，通过借鉴电影、电视脚本的表现方式，报道形式新颖别致，收到出奇制胜的效果。 

　　3、逆向方法。指思维的主体逆事物和人们思维发展的一般方向而动，从新的角度发现新问题，给人以新感觉。1996年，电视台《焦点访谈》节目在策划对联合国秘书长加利的专访报道时，就是运用了这种思维方法。他们把采访的话筒主要交给普通观众、交给孩子，让他们用自己的视角向加利提问。结果，面对孩子们的提问，一向严肃的加利变得轻松幽默、妙语连珠，拉近了中国观众与他的距离。 

　　4、突破定势思维方法。所谓思维定势指：当人们反复思考同一个或同一类问题，会习惯地依据自己已有的知识和经验，按照一种固定的思考程序，重复同样的思路。此种方法会妨碍创新思考，且这种不良影响常常难以觉察。因此，需要排除思维定势对形成新思路可能产生的束缚作用。 

　　5、发散思维方法。发散思维指在思维过程中，充分发挥人的想象力。它从一点向四面八方想开去，通过知识、观念的重新组合，找出更多更新的可能答案和解决方法。在报道策划中，通常使用举一反三和纵横交错两种思维方式。举一反三所体现的发散思维表现在同一平面和同一线上，而纵横交错则要求由一点展开向四面八方扩散，表现出思维的立体性。   下载本文