西华社区再就业工作在街道党工委的正确领导下，在区、街道劳动保障部门指导下，社区再就业工作坚持“以人为本、构建和谐社会”为宗旨，环绕“服务居民”这个目标，不辱使命，牢记责任，抓好再就业工作长效机制，强化社区功能，整合各方面资源，不断完善机制。还经常到区、街道劳动保障部门等单位走访沟通，为做好社区再就业工作打好了坚实的基础。

社区占地面积约1.6平方公里，地处镇湖街道中心，居民 11户，常住人口2486万余人。现有劳动力1210人，就业率达100%。至目前累计为居民办理了《就业登记证》600余人次，为近百名符合条件的失业人员办理了《困难人员认定》，对就业困难人员进行了认定。按照市、区、劳动保障部门关于创建充分就业社区的实施意见，以社区为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助下岗失业人员实现再就业扶持等多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位，使社区实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定、提高居民生活质量创造良好的环境。现就创建充分就业社区情况汇报如下：

一、更新基础台帐，加强业务指导

掌握全面实行动态管理。为了全面掌握社区失业人员的基本情况，首先社区进行入户调查，从家庭基本信息，人员基本信息，就业状况等全面调查，并将了解到信息一一输入电脑，进行动态管理。在掌握第一手资料的同时，社区组织人员坚持每月深入居民，走访了解社区内单亲及大龄失业人员等就业困难群体就业状况；走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立再就业援助登记卡，失业人员、就业困难人员认定台账等基础资料。使社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”。有针对性的开展工作，健全了各类台账、名册，并将资料在微机中及时更新，实行了动态管理，走访就业困难对象每季至少一次，走访失业人员每半年至少走访一次。从而为开展创建充分就业社区务实了基础。

二、抓好就业平台建设，拓宽就业渠道

1、为做好这次创建工作，我们村制定了工作计划。配备了兼职劳动保障协管员1名，配备了电脑、打印机、电话机等相关办公设备，为“创建充分就业村”创造了良好的条件。与此同时，建立健全了“创建社区充分就业”工作机制，实现了工作制度“六到位”，即机构到位、场地到位、人员到位、经费到位、工作到位、制度到位。并对社区的办公设备和配制电脑进行了检查，保证了网络的畅通。与此同时，社区还在醒目的位置张挂宣传横幅。

2、开辟了专用办公场所，设立了一块橱窗，并指派专职劳务信息员，及时传递培训信息，宣传培训，提供报名咨询服务，使社区劳动力能够方便、快捷地参加职业技能培训。让他们根据实际情况安排就业，量才录用，确保实现全面转移就业。

3、采取了多种措施为居民提供服务，送岗位上门。今年已为农民提供100多个就业岗位，组织专场招聘会1次，每月中旬和月底各粘贴一次网上职介超市就业招聘信息。掌握居民就业情况、有就业愿望的未就业人员情况、4048就业困难人员等情况，努力为民办实事，为民排忧解难。

4、多方筹建就业平台。我们社区通过各种渠道开发就业岗位，构筑就业平台。已分别与太湖湿地公园，净园商旅，环卫站等单位建立了长期用工合作关系，推荐居民实现就业。

5、开展就业援助，促进困难人员就业。为就业困难人员提供针对性的就业服务和岗位援助，特别是对那些新增失地就业困难人员，我们落实专人帮扶，实行办理《就业登记证》、《再就业优惠证》以及社保补贴一条龙服务。今年年度已办理《就业登记证》105本，其中女性47人；《再就业优惠证》2本，其中女性1人。对于就业困难人员实行公益性岗位优先安置，通过积极、主动地提供援助服务，帮助落实工作岗位等帮扶。今年街道开发公益性岗位56人，全部用于安置社区和农村就业困难人员和大龄失业人员，西华社区实际安置了3人就业。

三、突出抓好就业培训工作

（一）是引导性培训与转变观念相结合。针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，社区和街道劳动保障事务所在联合开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。我们对即将毕业进入社会的职中学生和家长进行了“如何正确寻找就业岗位”的引导性培训。同时，我们积极组织居民开展各种引导性培训，培训采用了多媒体教学手段，有效地吸引了失地农民，提高了他们培训的积极性，培训融入就业观念，改变农民的“小钱瞧不起，大钱挣不到”的思想。到11月底引导性培训近50人。

（二）是综合素质培训与实用技术相结合。今年来，以技能培训为突破口，以服务企业为契机，切实加强农民就业安置。采取步步深入的方式，结合我们本街道及社区的实际情况，大力发展刺绣、生态旅游等培训项目。截止到目前，完成技能培训培训40人，完成了街道下达任务。

（三）是创业培训与具体项目相结合。针对居民创业难的现状，采取多项措施强化创业培训。首先，抓好宣传动员。有针对性地开展创业培训宣传，并通过学员之间互相影响、带动等形式加强宣传。今年已举办2个班，社区有10人参加培训。其次，抓好培训后跟踪服务。对参加培训有创业条件学员进行重点跟踪服务，包括推荐项目，宣传创业优惠，有少数学员经过创业培训已顺利实现自主创业。

四、利用优势，创业带动就业

“就业是民生之本，创业是致富之门”，扶持创业，拓宽就业渠道，根据镇湖街道 “自身”的特点，充分体现出刺绣在镇湖的“位置”，镇湖号称有绣娘八千，刺绣业的发展有着非常大的潜力。刺绣的发展也带动了周边产业的发展，像刺绣外包装、刺绣框架、刺绣托运等

1.因地制宜，拓展就业。鼓励和支持居民，围绕镇湖刺绣及优美环境，重点发展刺绣及刺绣周边产业创业，同时也要充分利用优美环境发展生态养殖、旅游业等，不断拓展创业领域，积极培育新的创业增长点。

2.旅游带动发展。中国刺绣艺术馆的建成，在过去的这几年时间里，这一旅游项目吸引全国各地的刺绣爱好者前来参观，不仅直接推动了刺绣行业的发展同时也带动了相关的服务产业，如餐饮业等。目前当地已将刺绣艺术馆和全国各地的旅行社挂钩，不断宣传镇湖刺绣文化和推动镇湖旅游的发展，同时给刺绣的发展也带来了机遇。

五、推动劳动力充分转移存在的问题

（一）灵活就业居多，收入稳定，不愿外出就业

西华社区人员结构分为：市镇老居民、小城镇居民及渔业村三块。老居民和小城镇居民的收入相对固定，渔业村居民又靠捕鱼为业，收入相对较高。再加上女性又都从事刺绣产业及刺绣周边产业，因此外出就业对于他们来说吸引力不大。就业区域狭窄，如不是很好的工作，一般人都不太愿意到外地工作，这种就业观念一定程度上造成居民就业难的现象。

（二）培训针对性不强，培训科目较少

失地农民不大愿意参加培训，存在“要他学”的现象，不是“我要学”。农民稳定的收入造成他们安于现状，都不愿意花费时间去提升自己的技能水平，甚至他们认为我们提供的技能培训对他们来说用处不大。同时，有极少数人要培训的科目，我们又无法开办，去苏州培训他们又不愿意，出现了我们提供的培训农民不愿参加，他们想参加的我们暂时无法在本社区开办。

（三）工作时间灵活，走访较困难

社区人口比较分散，进行跟踪服务和宣传比较困难，加上现在协管员都是兼职的（今年11月才专职化），本身社区的事务比较麻烦，因此放在劳动保障方面的时间相对较少。社区居民工作时间灵活，要想走访了解情况，有时村协管员必须利用晚上休息时间上门走访。

（四）本地岗位稀少，采集岗位困难

企业比较稀少，无空岗位；灵活就业收入可观，推荐工作成功率低。地理位置偏僻，企业比较少，目前企业经营状况不佳，岗位的需要在不断减少。因此采集工作岗位一直我们面临的一大难题。

（五）文化程度低，理解能力差

文化程度低，理解困难。农村人口文化程度比较低，因此对于要宣传一些法规是非常困难的事情。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但离全面实现充分就业还有一定的差距。为加快推进城乡一体化进程，促进城乡劳动力充分就业，我们将继续把创建充分就业当作重中之重来抓，创新工作思路，不断完善工作方法，明年争创省级劳动力充分转移社区。

镇湖街道西华社区居委会

2011年11月30日下载本文