工作指导意见》的通知

各市（州）、直管市水利（水务、水电）局：

为贯彻水利部有关会议精神，做好小型病险水库除险加固专项规划工作，按《水库大坝安全鉴定办法》的要求，结合我省实际情况，我厅制定了《重要小⑵型水库安全鉴定工作指导意见》，现印发给你们，请各地遵照执行。

                 二〇〇八年十二月八日

湖北省重要小⑵型水库安全鉴定指导意见

为加强水库大坝安全管理，规范重要小（2）型水库大坝安全鉴定工作，根据水利部《水库大坝安全鉴定办法》，结合我省实际情况，制定本指导意见。

一、本意见适用于下游10km有城、镇、重要交通干线、工矿企业的重要小⑵型水库，其它小⑵型水库参照执行。对于坝高大于30m，或库容大于100万m3（目前注册为小（2）型）的水库执行小（1）型水库大坝安全鉴定的有关规定。

二、县（市、区）水行政主管部门负责组织辖区内小（2）型水库大坝安全鉴定工作，并审定大坝安全鉴定意见，市（州）直管的小⑵型水库大坝安全鉴定由市（州）水行政主管部门负责组织和审定。

三、小（2）型水库大坝安全评价应由具有水利水电勘测设计丙级及以上资质的单位承担。

四、大坝安全状况分三类，分类标准如下：

一类坝：实际抗御洪水标准达到《防洪标准》（GB50201-94）规定，大坝工作状态正常，工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。

二类坝：实际抗御洪水标准达不到《防洪标准》（GB50201-94）规定，大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。

三类坝：实际抗御洪水标准低于《防洪标准》（GB50201-94）规定，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。

五、鉴定组织程序及工作内容

（一）鉴定组织单位委托符合资质要求的大坝安全评价单位，对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告，起草大坝安全鉴定报告书。

1.安全评价报告应包含工程概况、工程质量评价意见、防洪复核、大坝稳定计算、结构安全、渗流安全评价等内容。并附枢纽工程平面图、各类建筑物剖面图以及工程照片（应有大坝上、下游坝坡、溢洪道、输水建筑物进出口，尤其是存在的安全隐患的照片）。防洪能力复核、地质评价及结构、渗流评价要点参见附件一、二、三。

2.大坝安全鉴定报告书格式及内容要求见附件四。

（二）鉴定组织单位组织专家组开展安全鉴定工作，采取现场踏勘、检测、综合评估的方式进行。

1.组织专家组和评价承担单位开展现场安全检查。现场安全检查应携带必要的检测工具。对水库建筑物现状进行检测和复核，如岸坡、挡水、泄水、输水建筑物几何尺寸与现有资料有差异的，应注明复核成果。

2.组织专家组查阅工程勘察设计、施工与运行管理资料，访问施工和运行管理人员，对枢纽工程外观和运行管理等进行全面检查和评估。 

3.组织审查大坝安全评价报告，完成并审定大坝安全鉴定报告书。

（三）大坝安全鉴定专家组由水库主管部门代表以及从事水利水电技术专业人员组成，并符合下列条件：

1.专家组由不少于5人组成，其中具有高级技术职称的不少于1名；

2.大坝主管部门所在行政区域以外的专家不得少于1名；

3.专家组成员中应具有水文、地质、水工、管理等专业知识的技术人员；

4.专家组组成人员应当客观、公正、科学地履行职责。

（四）专家组通过大坝安全鉴定书后，审定部门确认印发。

六、安全鉴定成果核查

县（市、区）水行政主管部门负责鉴定的水库由市（州）水行政主管部门组织核查，市（州）水行政主管部门负责鉴定的水库由省水利厅组织核查。

七、其他：

（一）市、州水行政主管部门应对小⑵型水库安全鉴定工作加强监督和指导，对专家进行培训，使其熟悉安全鉴定要求、方法和相关技术规范。

（二）鉴定单位应当根据大坝安全鉴定成果，采取相应的措施，加强大坝安全管理，对鉴定为三类坝、二类坝的水库可能出现溃坝影响下游安全的应采取加固处理措施，在处理未完成前制定保坝应急措施，并运行。

（三）鉴定单位应当按照档案管理的有关规定及时对《大坝安全鉴定报告书》及评价报告进行归档，妥善保管。县市水管部门应及时掌握、上报鉴定进度及成果。

二〇〇八年十二月五日

附件四

大坝安全鉴定报告书

水  库 名  称：            

鉴定审定部门：          

鉴  定  时  间：   年   月   日

同意专家组评定意见

小（2）型水库安全评价防洪能力复核计算要点

一、洪水标准

根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），总库容10万m3～100万m3的水库为小（2）型水库，工程级别为5级；，洪水标准按下表划分。

②对下游有无影响指坝下10KM范围内有无人口集中的居民点、重要交通设施等。

二、设计洪水

根据小（2）型水库的资料条件，提出两种计算方法

（一）按《查算图表》推荐的方法：

查算图表有二种计算方法，单位线法和推理公式法，建议采用洪峰流量小的一种。

1、基本资料

1.1水库坝址以上的地理参数：F、L、j%

1.2湖北省水电勘测设计院编的《查算图表》及《图集》

2规定

2.1小（2）型水库一般坝址以上来水面积不到5.0KM2，建议暴雨计算历时T=3.0或6.0时，计算时段△t =0.5时。

2.2设计暴雨采用湖北省水文水资源局编的《暴雨参数等值线图》，不考虑点面折算。

2.3对水库地处岩溶发育地区、单位线参数m1的计算，不管任何重现期，均不考虑参数m1的雨强非线性改正。

2.4对大干50年一遇设计洪水，原则应考虑单位线参数m1雨强非线性改正。

2.5净雨计算不扣初损I0，只扣稳损fc值。

（二）简化计算

仅计算不同设计标准的洪峰流量和次洪水总量，不分析洪水过程线。

1、基本资料

2、水库坝址以上来水面积F    

1.2由《暴雨参数等值线图》求得T=3.0或6.0时设计暴雨。

2.水同水文分区，不同标准的Q=CPFα

3 洪量

设计暴雨历时T=3.0时或6.0时，由1，6小时设计暴雨H1P、H6P计算而得，不考虑点面折算。

n1=H0.558㏑H1P/H6P

H3P=H1Pt1-n1

扣损：只扣稳损不考虑初损

fc=0.0615H24p0.61

Fc=fc×T      T=3.0时或6.0时

三、调洪演算

（一）泄流曲线

小（2）型水库均为无闸挖制的溢洪道，起调水位平正常蓄水位（即溢洪道底高程），泄流曲线按下式计算：

Q=mbh1.5

考虑收缩后根据不同堰型的流量系数取值：

宽顶堰：m=0.34～0.36

实用堰：低堰m=0.40～0.43

        高堰m=0.45～0.48

（二）调洪

1、详算法：

若设计洪水有过程线，且有技术力量，建议用联解水库水量平衡方程和溢洪道泄流方程的常规方法计算不同标准的设计洪水位和下泄流量。

2、简化法

若设计洪水无过程线，仅有洪峰流量及洪水总量，建议用联解以下分式方法：

q=Qm(1-V调/w)（高切林公式）

q=Mbh1.5=f(v)

具体操作如下：

①已知某一重现期的Qm及w，假定v值求得相应的q，建立q～v关系线。

②溢洪道宽度b已知，堰顶高程为正常蓄水位，假定库水位，得相应的调洪库溶，及堰上水深h，求得相应的q，做出 q～v曲线。

③两曲线的交点，即为该重现期，已知溢洪道宽b及正常蓄水位时的最大下线流量qm及调洪库溶，加正常蓄水位时库容即为总库容，  并查得设计洪水位。

四 坝顶高程复核

坝顶高程复核采用浦田公式计算平均波高hm。

附件二

小（2）型水库大坝安全鉴定

地质评价要点

1.专业人员要求

应由从事或熟悉水利水电地质专业人员承担安全评价阶段地质调查和勘察工作。

2.工作方法

以现场工程地质调查和测绘为主，充分收集大坝运行中出现的各种险情及处理资料，结合现场部分钻探、坑、槽探和取样试验参数，分析存在的主要工程地质问题，提出地质评价意见。

3.工作要点

（1）确定工程区地震基本烈度根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），确定坝区地震动峰值加速度及相应地震基本烈度。地基基本烈度小于或等于Ⅵ度，可不进行抗震安全复核，否则应进行抗震复核。

（2）描述近坝库岸岩（土）体边坡的类型及其稳定性。

（3）描述坝区及溢洪道区地貌类型、主要地层分布、风化特征及地质构造的影响，是否存在坝基和绕坝集中渗漏问题。对混凝土坝、砌石坝影响稳定的边界条件进行分析评价。

（4）坝体评价

a．混凝土、砌石坝，应根据建筑物变形，渗漏的分布范围、类型及特征，结合现场检测资料进行分析评价。

b.土石坝，应描述存在各种险情的分布位置（高程及桩号）、类型及特征，并对坝体采用探坑或探槽分区取样进行颗粒组成、物理力学（固结快剪）和渗透性参数试验（一般不少于3组），结合坝体实际运行现状，提出各分区地质参数建议值（供稳定复核及渗流计算用）。其中心墙（斜墙）坝应查明现状心墙（斜墙）顶高程及厚度。

当坝高在30m以上或坝体结构复杂、存在严重险情时，应在最大横断面处布设勘探剖面，于上游坝坡、心墙顶和下游坝坡分别进行钻探，自上而下分别取样并连续进行注水试验，心墙坝孔深一般按基岩面以下10m控制，上下游按基岩面以下5m控制，并做压水试验。必要时也要在纵剖面上布设勘探孔，并形成大坝工程地质纵、横剖面图。

当下游坝脚有反滤堆石棱体时，应根据其风化破损及渗水携带物情况进行评价。必要时应挖探证实反滤是否堵塞或失效。

（5）溢洪道根据建筑物基础特征，边坡高度、坡度及与地质结构面的关系，描述地基抗冲性、边坡的岩土分类及稳定性。提出建筑物复核地质参数建议值。

（6）输水涵管（洞）根据所处位置地质特性，输水涵管（洞）渗漏变形、坍塌等特征及运行管理资料，分析评价地基及围岩变形对输水建筑物的影响。

4.工作成果

本项工作成果一般不必单独成册，有关内容反映在《水库大坝安全评价报告》的工程质量评价、结构安全评价、抗震安全复核和大坝安全综合评价中。但做了专门钻探地勘工作的应按水利水电地质勘探规范编制地勘报告。

附件三

小（2）型水库大坝安全鉴定结构及渗流评价要点

1  结构安全评价

1.1 结构安全评价的内容

按国家现行规范复核计算大坝（含近坝库岸）目前在静力条件下的变形、强度及稳定是否满足要求。结构复核应在现场调查、勘探，弄清原设计，施工情况等基础上进行。其主要内容包括：

（1）大坝安全复核

A:重力坝，应重点复核坝体稳定和应力；

B:拱坝，应重点复核坝肩稳定和坝体稳定和应力；

C:土石坝，应重点复核坝坡变形及坝坡稳定；

（2）溢洪道安全复核。

溢洪道应复核导墙、底板和消能设施的几何尺寸，抗滑稳定和应力及水力学计算等情况。

（3）输水建筑物安全复核

输水管（洞），尤其是坝下埋管，应复核过水能力和结构强度。

结构复核结论应尽量与现场检查复核相印证。对已暴（揭）露出的问题或异常工况应做重点复核计算。

 1.2 结构安全评价需要基本资料：

 1、原勘测设计资料；

2、工程地质及水文地质资料；

3、设计图纸

（1）要求每个水库测量大坝坝区平面布置图（1/500）。

（2）竣工和（或）现状图；

（3）大坝等建筑物纵横剖面图；

（4）结构图；

4、大坝施工质量资料，及大坝运行期尤其当前的坝基及坝体勘探与试验资料；

5、大坝验收资料；

6、大坝运行期监测资料及相应的上下游水位、降水量及气温观测资料；

7、此前大坝安全评价及事故与处理等资料。

有关地质参数，由地质专业人员提供。

1.3大坝变形分析

变形分析主要以外观观测为主，观测内容包括坝顶、坝坡、沉降塌陷、有无裂缝产生、大坝反滤排水体布置及运行情况等。其重点是观测坝坡塌陷、滑坡和裂缝情况。

1.4大坝稳定

（1）土坝坝坡稳定：大坝稳定分析主要是分析坝坡的稳定工况，应包括稳定渗流期和水位骤降工况。水位骤降工况一般包括从最高洪水位降至正常蓄水位和死水位。

计算方法可采用北京理正软件计算，应先计算浸润线位置再计算稳定，应注意浸润线上下及各区土体容重的采用。当无渗流软件时，计算浸润线可采用水力学方法。

稳定计算抗滑安全系数：按有关设计规范采用。

应注意观测坝前或库区有无划滑坡体的存在，如有则应分析地下水对滑坡稳定的不利影响。

（2）混凝土坝（浆砌石坝）稳定、应力计算

计算内容包括：坝体抗滑稳定和抗倾稳定。

其中抗滑稳定包括坝体建基面，坝体软弱面和坝基软弱面（深层滑动面）

计算方法：可采用抗剪公式或抗剪断公式。有关计算参数由地质专业提供或参考有关地质资料。

（3）其他建筑物稳定、应力计算

主要包括溢洪道泄槽底板、导墙，消能设施等。

输水设施应包括坝下埋管（隧洞等）稳定、强度、变形等。

其他上部结构计算。

1.5水力学计算

（1）泄流能力计算；

（2）水面线计算，当溢洪道轴线转弯时，应考虑弯道水面线问题。并将计算结果与实际导墙高度进行比较。

（3）消能防冲计算：主要包括消力池或挑流消能计算。

2  渗流安全评价

2.1 一般规定

2.1.1 渗流安全评价的目的是，复核原设计施工的渗流控制措施和当前的实际渗流状态能否保证大坝按设计条件安全运行。

2.1.2 渗流安全评价包括以下内容

     1、复核工程的防渗与反滤排水设施是否完善，设计、施工（含基础处理）是否满足现行有关规范要求；

     2、检查工程运行中发生过何种渗流异常现象，判断是否影响工程安全；

     3、分析工程现状条件下各防渗和反滤排水设施的工作性态，并预测在未来高水位时的渗流安全性；

     4、对存在问题的大坝应分析其原因和可能产生的危害。

2.1.3 渗流安全评价需要以下基本资料：

     1、有关渗流量和水质的监测资料，渗流异常情况的报告或记录，重大渗流事故及其处理情况；

     2、坝址区的工程地质和水文地质勘查报告和试验资料。

对非岩石坝基，应提供各土层的颗粒组成、渗透系数、物理性指标、接触关系及其允许渗透比降；对岩石坝基，应提供基岩裂隙和断层的产状和发育情况，以及其中松软充填物的渗透性、可溶性及其允许渗透比降等；

有关以上资料应由地质专业人员提供。

     3、工程原设计文件，防渗和排水设计或有关说明、坝体纵横剖面图，主要设计参数等。

     4、施工及验收报告，应提供基础与岸坡的处理及其实际完成情况和质量，防渗工程与排水设施的实际完成情况和质量，以及施工中发现的重大渗流隐患及其处理措施。

2.2 渗流安全评价方法

渗流安全评价主要有现场检查法、计算分析法与经验类比法。

2.2.1现场检查法

小二型水库应着重进行现场调查。当发生以下现象时可认为大坝的渗流状态不安全或存在严重渗流隐患：

     1、通过坝基、坝体及两坝端岸坡的渗流量在相同条件下不断增大；渗漏水出现浑浊或可疑物质；出水位置升高或移动等；

     2、土石坝上、下游坝坡湿软、塌陷、出水；坝址区严重冒水翻砂、松软隆起或塌陷；库内出现漩涡漏水、铺盖产生严重塌坑或裂缝；

     3、坝体与两坝端岸坡、输水管（洞）壁等结合部严重漏水，出现浑浊；

     4、渗流压力和渗流量同时增大，或突然改变其库水位的既往关系，在相同条件下有较大增长。

2.2.2计算分析法

渗流计算分析方法应在基本查明坝体，坝基轮廓形状，分区情况，地层结构和具有相应的地质参数上进行，应重视基本资料的收集。其主要设计参数应由地质专业人员提供。

渗流分析的目的（1）定出坝体浸润线及下游逸出点的位置，以便核算坝坡是否稳定；（2）估算坝体及坝基渗流量，以便估计水库渗漏损失；（3）求出局部渗流坡降，以便验算发生渗流变形的可能性。

渗流解法可分为流体力学解法、水力学解法和图解法。

当地质条件复杂，险情严重或坝高大于30m时，应采用流网法计算；地质条件相对简单或坝高小于30m时，采用水力学方法计算，计算方法参考《水工设计手册》或《水工建筑物》（武汉水利电力学院主编）等参考书籍。

2.2.3经验类比法

主要根据当地已建类似工程的设计参数、运行情况、经验教训，对照分析本工程的安全程度。

2.2.4计算结果评价

主要包括：渗透量评价，渗透坡降评价，渗流出逸高程评价，渗流异常评价等（主要为集中渗流，管涌，散浸等）。

渗透压力坡降等评价方法：将计算值，允许值和观测值对照分析；其中允许值由地质专业结合具体情况采用规范标准或经验数据提供，当地质条件复杂，险情严重，应进行地质勘探。

应结合各工程的具体特点、运行工况和计算结果等进行分析论证，对于砂性土层应根据土的类型及其颗粒级配等情况判别其渗透变形形式，将计算渗透比降与允许渗透比降对照分析，判断渗流出口有无管涌或流土破坏的可能性，以及渗流场内部有无管涌、接触冲刷等。对于坝基为双层或多层地基，则还应判断坝后粘性土覆盖层抗浮稳定性。渗流分析结论应尽量与现场险情相互印证。

分析时应重视高水位情况渗流的推算，和水位骤降情况。

若渗流压力和渗流量在相同原因作用下保持稳定或随时间变小时，可判定渗流状态安全。

渗流量的分析评价：应着重研究其当前观测值与历史显现值的相对变化、渗漏水的水质和携出物增多，则表示渗流状况向不利安全的方向发展。

应尽量对坝体坝基坝肩进行。

2.3 混凝土坝和浆砌石的渗流安全评价

    （1） 对建于较好基岩上的实体重力坝（如各种混凝土重力坝、浆砌石坝等），应复核坝基扬压力荷载对大坝抗滑稳定性的影响；对于拱坝坝肩，要重视渗流对坝肩稳定的影响。

（2） 应调查坝体坝基有无发生集中渗流现象、对坝基接触面未经处理的断层破碎带、软弱夹层和裂隙充填物时，如出现渗流异常情况，应复核这些物质的抗渗稳定性，其允许抗渗比降宜由地质人员提供。

（3）对非岩石坝基，应复核坝基接触处相应土类的水平渗流和渗流出口的渗透稳定性。

（4）应进行坝肩渗流调查。分析渗流对坝肩的稳定性影响。

2.4 其他建筑物的渗流安全评价

（1）坝下埋管  小型水库多为坝下埋管，涵管质量的好坏对坝体质量影响较大。涵管的渗流安全评价，应分析其外围结合带有无接触冲刷等渗透稳定问题，如管身有无漏水、管内有无土粒沉积、土体与涵管结合带是否有水流渗出、出口有无反滤保护等。

（2）溢洪道等：主要调查有关建筑物是否有集中渗流现象。

2.5 渗流安全的综合评价

根据定性、定量判别结果，并结合实际渗流情况作全面、具体分析，对大坝渗流安全进行综合评价。综合评价的分析原则如下：

     1、当各种岩土材料的实际渗流比降小于规范允许下限，坝基扬压力小于设计值，且运行中无渗流异常征兆时，可认为该工程的渗流性态是安全的，定为A级。

2、当各种岩土材料的实际渗流比降小于规范允许下限，但未超过其上限或同类工程的经验安全值，坝基扬压力不超过设计值；或有一定渗流异常但不影响大坝安全时，可认为改工程的渗流性态基本安全，定为B级。

3、当各种岩土材料的实际渗流比降大于规范或经验类比的上限或破坏值，坝基扬压力大于设计值；或工程已出现严重渗流异常现象时，可认为该工程的渗流性态不安全，定为C级。

3 抗震安全复核

（1）述明工程地理位置，区域主要地质构造，工程区地震烈度。

（2）Ⅵ度地震区不进行抗震计算。

4 金属结构安全评价

小型水库多半为开敞式溢洪道，金属结构主要内容包括泄水、输水系统进口闸门、闸阀，管道等。金属结构评价主要包括：

（1）外观评价:写明设备建设年代，制造厂家，存在问题，锈蚀情况；

（2）进行必要的强度复核和稳定复核。

（3）进行起门力复核。下载本文