材料采购与供应管理办法（试行）
目录
第一章 总则
第二章 乙方自采材料
第三章 甲控材料
第四章 省供材料
第五章 原材料的质量管理
第六章 违约处理
第七章 附则
总 则
第 一 条 为了加强衡云干道工程管理，从源头上控制工程质量，规范原材料的采购和供应管理，加快工程建设进度，特制定本管理办法。
第 二 条 凡在衡云干道建设工程项目（以下简称本项目）从事建设活动的施工、监理、设计和管理的单位或个人，必须严格遵守本规定。房建工程、交通工程、绿化工程、机电工程参照本办法执行。
第 三 条 凡在本项目使用的各种原材料，必须满足国家建设及交通主管部门制定的技术规范、质量标准、安全技术操作规程等相关的法律、法规、技术标准、质量标准及安全措施的要求，必须满足设计的其他要求。
第 四 条 特殊原材料的采购、运输、贮存和使用还必须满足相关行业、相关规范的特殊要求。
第 五 条 凡用于本项目的所有原材料，不论在采购、运输、存储、加工、使用过程中有多少管理环节，施工单位（以下简称承包人）都必须严格按规范及监理工程师所要求的频率和方法进行检测，按施工监理程序逐级报验，承包人最终对原材料负全部质量责任。监理工程师严格按规定的抽检频率进行抽检，检查结果与国家有关技术标准和本项目的特殊要求进行对比决定是否使用，对原材料质量负监理责任。对于涉及结构安全项目的建筑材料、构配件等必须按照建设主管部门的有关要求进行见证取样检测。
第 六 条 本项目无任何免检原材料。
第 七 条 为了使本项目使用的材料质量得到有效控制，按控制方式将材料原则上分为三大类：
1、省供材料：即工程使用的某些材料，由本项目投资方省公路建设投资有限公司直接采购，并送达施工现场，由乙方接收、取样试验、保管和使用。
2、甲控材料：即工程使用的某些材料，由甲方（即业主方）确定品种、品牌、规格、价格、质量标准及供应厂商，乙方在此范围内自行购买。
3、乙方自采材料：即除省供、甲控材料外，由甲方确定质量标准，由乙方（即承包人）采购或者由乙方提出申请，甲方审批同意后，由乙方自行购买。
乙方自采材料
第 八 条 乙方自采材料主要指地材，包括石料、砂、砂砾、石灰、粉煤灰、路基填土等。
第 九 条 采购工作程序：
1、在开工前，承包人应会同驻地监理工程师对地材料源进行考查，根据招标文件和技术规范所提供的质量标准，承包人经过调查、取样、试验，一种地材确定不少于三家主要供货厂家，进行多厂家比选。
2、承包人把多厂家比选结果书面向驻地监理工程师申请许可。
3、根据驻地监理工程师的许可意见，承包人和供货厂家签订供货合同。
4、承包人将供货合同报监理工程师许可，报业主工程部备查。
5、承包人根据许可的供货合同及工程需要，分期、分批组织进货。
6、路基填土的征用，还应严格按照业主和地方协调部门确定的取土场使用有关要求进行。
甲控材料
第 一十 条 甲控材料主要指有特殊要求的成品、半成品材料和原材料，主要包括：钢筋砼涵管、各类材质的管道、锚具、土工织物、支座、伸缩缝、砼外掺剂、沥青改性剂等。
第 一十一 条 采购工作程序：
1、承包人首先进行市场调查，择优选用社会信誉好、质量稳定的生产厂家。对生产厂家主要调查企业的性质、经营状况、生产工艺、生产规模、产品质量保证体系、企业诚信度等。经过调查、比选，初步确定厂家范围。
2、承包人对初步确定厂家进行比选，每种产品确定不少于三家供货厂家。
3、承包人将每种产品确定不少于三家供货厂家的有关资料，书面向监理申报，经初审后报业主工程部办理许可手续。有关资料包括：生产厂家名称、企业的性质、经营状况、生产工艺、生产规模、产品质量保证体系、质量等级、企业诚信度、产品品牌、进货数量等。
4、业主工程部根据承包人提供的供货厂家范围，组织业主、监理、施工单位、设计等多方进行联合考察，抽样试验，进行比选，业主协调安全部将比选结果及许可意见通知承包人。
5、承包人根据业主的比选结果及许可意见签订采购合同。
6、采购合同签订后向监理工程师申报，经业主许可后，报业主协调安全部、工程部备案。
7、承包人根据许可的采购合同及施工需要组织采购进货。
第 一十二 条 有特殊要求的原材料采购还应满足以下要求：
1、特殊原材料进入本项目时，厂商必须提供最近、有效的行业试验检测报告原件。
2、承包人所提供的不少于3家的备选厂家还应有三年以上供应同等或高于本项目工程等级、规模的经历。
3、对于一些特殊原材料（如锚具、支座等）进入本项目时，承包商、监理应亲自到厂家验货、提货，以保证产品质量满足工程要求。
第 一十三 条 同意进场的甲控材料，进场时必须附出厂合格证及说明书（原件）等。但厂商所出具的出厂合格证书和质量证明书不能减免承包人、监理对进场后的原材料进行试验检测的责任。
第 一十四 条 预应力用原材料、橡胶支座、伸缩装置等特殊材料在使用前必须分批量逐项进行外委检测，检测项目要符合规范要求，且检测项目要全面。外委检测按见证取样制度，由业主和外委方签订协议进行取样外委检测。必须进行试验检测，合格后方可使用。
第 一十五 条 承包人在资格通过的供货厂家范围内进行采购，承包人必须与厂方签订供货合同，供货合同报业主许可。但业主的许可，并不意味着减免承包人、监理按规范要求的频率对材料进行试验检测的责任。
省供材料
第 一十六 条 省供材料主要指本项目工程建设主材，主要包括：水泥、钢材、预应力钢绞线、沥青等。
第 一十七 条 采购办法按省公路建设投资有限公司材料采购供应有关规定，由省公司自行执行。
第 一十八 条 承包人必须与省公司签订供货合同，业主为供货合同的第三方，负责按合同进行材料结算款项的代付。
第 一十九 条 乙方应当根据工程实际及进度需要向业主提供省供材料需求计划，首次需要的应当提前21天上报，中期需要的应当提前7天上报。该计划经甲方审核审批同意，报省公司进行材料采购。若乙方报送的需求计划不符合要求，乙方必须按照甲方意见及时修改和重新报送。
第 二十 条 因乙方不及时报送省供材料计划或因报送计划失误影响施工进度造成损失的，全部损失由乙方承担。
第 二十一 条承包人、监理必须按规范要求的频率对省供材料进行试验检测。
原材料的质量管理
第 二十二 条 规范及合同文件涉及的原材料必须符合规范及合同文件的要求，凡规范及合同文件未涉及而本项目需要使用的原材料，应符合有关行业标准的规定并经监理工程师批准。
第 二十三 条采用任何替代原材料必须经总监理工程师批准。新工艺、新原材料、新设备必须经业主同意才可以在本项目上使用。
第 二十四 条监理工程师对某一料源送检原材料质量的认可并不意味着这一料源的所有原材料都合格，监理工程师有权拒绝使用此料源不合格的原材料。
第 二十五 条凡用于本项目的所有原材料，须经承包人自检试验和监理工程师抽检试验合格并经监理工程师批准后方可使用。特殊原材料须经总监理工程师批准。任何工程使用了未经监理工程师批准的原材料，不论该工程是否完工，均应由承包人自行拆除。
第 二十六 条所有材料在施工过程中，乙方不得随意更换，分批进场的材料必须保持同样品一致。若因材料质量或供应商的问题，确需更换供应商时,必须书面通知甲方。经甲方查明情况属实的，可以重新选择材料商，并将重新选择的材料相关资料及样品报甲方审批，审批同意后方可采购。
第 二十七 条所有用于本项目的原材料，其取样与试验检测频率均应符合规范要求。
第 二十八 条所有外委检测合格的原材料用于本项目，并不减免承包人、监理的质量责任。
违约处理
第 二十九 条承包人违反本管理办法规定，由此所造成的一切损失由承包人自负。由此形成质量问题的，按《衡云干道工程质量管理办法（试行）》有关规定进行处罚，并按照国家有关工程建设质量规定进行处理。
第 三十 条 由于监理工程师的失职或玩忽职守，致使不合格原材料被用于本项目，造成质量问题，监理工程师负相应责任，按《衡云干道工程质量管理办法（试行）》有关规定进行处罚，并按照国家有关工程建设质量规定进行处理。
附 则
第 三十一 条本管理规定自颁布之日起试行。
第 三十二 条本规定由衡阳市交通建设投资有限公司衡云干道建设项目部协调安全部负责解释。
第 三十三 条原材料采购、现场管理由业主协调安全部负责，原材料质量控制、管理由业主工程部负责。
二〇一一年十二月二十日下载本文
