论文关键词：扩招：大学生就业；就业指导 

　　一、大学扩招后就业现状简述 

　　对于高校毕业生就业而言，种种机遇和挑战并存的2003年无疑是重要的一年。在经历加入WTO及大学扩招一周年、遭遇“非典”、签署CEPA等重大事件之后，社会各界对大学生就业也越来越关注。9月13日，“中国大学生就业高峰论坛”在京举行；11月7日，2004全国普通高校毕业生就业工作会议在京召开；12月1日，“全国人才市场高校毕业生就业服务周”正式开始并启动网络招聘；12月22日开始，教育部举行“全国大中型企业与应届高校毕业生网上双选周”大型公益活动。12月19日至20日，全国人才工作会议在北京召开，党和国家主要负责人出席会议，会议重申“人才资源是第一资源”的战略思路，将“人才资源”在社会和经济发展中的作用提到一个新的战略高度，这无疑也为高校人才就业提供了正确的指引。 

　　1．1精英教育向大众教育转型 

　　大学扩招即意味着学生人数的绝对增加，这也是高等教育由精英化走向大众化的必由之路。根据2003年全国普通高等学校招生计划工作会议上的报告，“2002年，我国普通高等学校招生320．5万人。截止2002年秋季，全国各类高等学校在校生已达1600万人，比1998年翻了一番多。高等教育毛入学率由1998年的9．8％，提高到15％，历史性地跨人国际公认的高等教育大众化阶段”。大规模的大学扩招始于1999年，根据有关数据资料，我们可以着重关注一下1999年到2002年的招生情况。随着大学教育由“精英教育”向“大众教育”的转型，大学生就业也逐渐市场化，“市场导向、、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制已初步形成。另一方面，随着大学生人数的增加，就业市场总体的供求关系发生急剧变动，大学生就业竞争加强、就业压力增大，更加上现有大学学科设置等客观原因导致的就业供需的结构性问题、大学生对职业选择的心理预期过高等原因，扩招后的大学生就业问题的压力逐渐增大，而就业形势也显越来越严峻。 

　　1．2关于大学生就业问题的研究 

　　鉴于近年来大学生就业形势的严峻性，国家、教育部和部分高校也高度重视此问题，组织专家学者从理论做出探讨，并从实践上积极解决。目前，中国人民大学劳动人事学院、厦门大学高教研究中心等单位分别承担了国家和教育部大学生就业问题研究的重点课题，陕西师范大学、中山大学等高校也承担了扩招后面临的大学生就业问题及对策研究等课题，广西等省相关部门也将大学生就业问题纳人十五规划课题之列。但是全面的、系统性的研究文献和研究成果却不多。而现有的公开发表的文献多半只是单纯的从就业指导或就业工作的角度提出一些解决措施，其观点不无道理，但多偏于零散、不成体系。 

　　二、大学生就业问题研究的体系与框架探讨 

　　2．1大学生就业问题的实质与相关主体 

　　一般而言，扩招后的大学生就业问题研究主要是针对大学扩招后大学生就业出现的新情况、新问题进行研究，对其原因做出科学分析，并提出相应的解决措施，为保障大学生的就业权益和实现大学生的充分就业服务。它是一个社会性、系统性工程。我们认为该问题的研究需要置于社会转型和人才强国战略的大背景中加以讨论，应该提倡大学生就业问题研究的大视角，并就研究的框架做出一定的界定，要密切关注大学扩招后大学生就业问题的诸种表现。 

　　这里，我们可以从问题涉及到的不同主体提出大学生就业问题研究的体系与框架。我们需要解决的核心问题是实现大学生充分就业。而该问题主要涉及到国家、用人单位、学校、毕业生等四种不同的行为主体(当然，不单只这四种)，故此我们可以从这几种主要的相关行为主体展开讨论。另外，有两个问题需要做出调整：一是用人单位相关研究涉及到其它的问题大类，在实践中不易纳入变量的范畴，相较而言，较有成效的反倒是有关部门针对用人单位行为做出的规定，因此我们只在就业问题中涉及它；二是就高校而言，对起后台支撑作用的培养机制和起前台管理服务作用的就业指导做出细分，并分别讨论。 

　　2．2大学生就业问题研究体系框架 

　　基于上面的简述，我们对大学生就业问题研究体系框架做出以下模型一、充分就业问题研究。这是大学生就业问题的核心，也是解决该问题的目标。要通过实现大学生充分就业来最终完成国家投资教育、培养人才、形成人力资本、服务社会的高等教育流程，同时也实现教育投资的社会收益。充分就业问题主要涉及到就业现状、成因，对策等的总体研究。最终解决的途径常常会具体到以下的某些方面。 

　　二、就业问题研究。主要是指从宏观角度分析大学生就业问题，集中探讨就业的作用，并提供科学的决策参考。开展就业研究，国家和省部有关部门制订科学的、前瞻性的就业。目前，我国高校毕业生就业体系框架初步形成。但仍需与时俱进、不断改进。 

　　三、培养机制问题研究。就是以就业情况为参照，结合各高校具体的人才培养目标，对专业设置情况、学生能力要求以及相应的培养机制做出微调，建立社会对高等教育的评价反馈机制以及相应的调节应对机制。“以就业为导向，坚决调整高等学校的学科、专业结构，优化人才培养结构。” 

　　四、就业指导问题研究。这里的就业指导是泛指。就业指导对解决充分就业问题有至关重要的作用。在和机制大致确定的条件下，解决充分就业问题的主要途径是就业指导、尤其是高校职能机构对毕业生的就业指导。该问题涉及到高校就业指导机构如何做出工作创新，实现管理和服务功能，指导和帮助毕业生就业的诸多途径。 

　　五、就业心理问题研究。主要探讨毕业生在竞争环境下择业就业过程中的种种心理现象和行为特征，注意就某些有负面影响的就业心理针对毕业生开展教育咨询活动。 

　　大学生就业问题的解决是个系统工程，需要多方面协作完成，需要促成多个变量的均衡发展。诸种变量交叉作用，最终都会向就业指导工作施加压力，或者说最终结果的实现很大程度上依赖于就业指导问题在实践上的突破，是需要就业指导工作的实施。故此，以实现充分就业为目标，以广义的就业指导工作的开展为主体对象，兼顾就业、培养机制的讨论，不失为一种较合理的分析路径。? 

　　三、就业指导面临的新情况及解决途径探讨 

　　3．1大学生就业指导面临的问题： 

　　随着大学扩招，高校毕业生人数显著增加，毕业生的就业压力和校方的工作压力增大。这主要表现在以下几个方面：一是正常教学的压力：由于学生投身就业活动、末尾一两个学期的教学计划部分难以落实，这就产生了教学与就业的博弈；应该结合学校总体战略全盘考虑就业工作。二是就业指导的压力：大批量毕业生就业手续程序化运作的管理控制难度加大，学校就业指导机构、人员、经费配备不到位，毕业生就业需求、咨询服务方面的要求增加，社会各界对高校就业越来越关注、期望也越来越高；三是毕业生就业经济成本和心理成本加大。毕业生心理教育和行为引导有待加强。四是理论与实践紧密结合的就业指导体系还有待完善，关于大学生就业问题的研究也需要系统化。 

　　3．2关于解决途径的探讨 

　　3．2．1系统的解决方案 

　　就业思路与人才培养类型匹配毕业生就业问题虽然重要，但它是服从和服务于高校人才培养这一重大主题的。毕业生就业是一个过于宽泛的论题，讨论最好比较有针对性，就业工作举措也是如此，应该切合不同学校自身实际。目前，主要重点院校大都以“复合型、高素质”人才作为培养目标，而一些专科院校或职业学校则以培养“一专多能”、实用性人才为主。对于前者，就业显然不是人才培养的主要诱导力量，但学校有关部门还是有责任教导学生在校期间注意实践能力的锻炼，注意既定培养计划和就业技能方面的协调；而对于后者，社会实践和相关技能的培养则显得更加尤为突出。 

　　同样，对就业问题的研究首先要注意区分这两种情形，结合本校实情和既有经验，具体情况具体分析，有针对性的展开研究，形成高效的解决途径。 

　　以就业为导向的人才培养体系以就业为导向的培养体系是指在高校人才培养体系中引入“就业导向”这一因素。在“普通高校毕业生就业工作会议”上周济同志指出：要以就业为导向，转变高等学校的办学指导思想。适应加强就业工作的需要，深化高等学校的管理、运行和组织机构的改革。要形成和校长亲自抓毕业生就业的制度。加强人才需求分析，落实就业的机构、编制和经费，重建学校的管理流程。加强就业指导，建立一支专兼职相结合的强有力的就业指导队伍。” 

　　学校可定期通报各院系就业工作进展情况。就业指导机构经常向校领导汇报工作，并按时向学校领导提交本年度就业工作的详细分析报告，明确将招生、培养、评估、专业设置等方面同毕业生就业状况适度挂钩，增强老师责任感与紧迫感，以此推动学科建设的改革与发展。 

　　重视就业指导体系建设学校按照国家或地方有关规定，建立完善的毕业生就业指导服务机构，并实现机构、人员、经费“三到位”。逐步形成校级领导、职能部门、院系领导、年级主任、辅导员以及专业教师组成的毕业生就业工作体系。同时要明确各级权限、职责与义务，推进就业指导机构与院系两级协调管理的工作，建立就业工作理论研究(包括制定研究项目)以及奖励惩罚制度。 

　　就业指导课要到位。比如中山大学已于2003年建立与本校就业实际相符合的特有的就业指导课程体系，筹备成立就业指导课教研室，将就业指导列入必修课的教学计划；而早在数年前，在该校管理学院等部分院系，就业指导课就已经进课堂了。引导学生转变就业观念目前大学生已经认识到了就业难的现实问题，转变就业观念已经成为影响学生就业的首要因素之一。首先，应该引导毕业生重视自己综合素质的提高，这主要是相对于传播择业技巧的相关知识而言。就业的关键仍然是自己个人素质和能力以及对自己的正确定位。尤其是引导毕业生调整好就业期望值。这同样是一个极为重要的问题。引导毕业生认清就业形势、行业或专业情况，对工作单位、工作岗位、工作薪酬等各方面的预期做出比较切合实际的调整和安排。 

　　再次引导毕业生接触人才市场竞争和人才合理流动的相关信息，以实现就业观念的市场化转变，为毕业生职业生涯发展提供意识基础。 

　　搭建信息平台就业信息的畅通和交互是高效开展就业指导工作、实现充分就业的重要保证。高校应该以工作规范化、科学化管理和流程信息化为原则，建立集就业管理、就业指导、就业服务三位一体的网络服务系统，完善就业供(毕业生电子档案)需(用人单位档案)信息平台，通过信息交互，为毕业生提供多渠道、多方面的就业信息，为就业活动提供基础。 

　　实现网上招聘签约活动。学校可充分利用网络资源，逐步开展网上招聘活动，为用人单位和毕业生提供高质、安全的沟通平台，并在一定条件下实行网上招聘签约。有条件的学校可以开通网络视频功能。技术力量的引进必定会促使既有招聘运作方式的变革。网络视频功能在高校学生就业工作中肯定会逐步发展、完善，并在实际操作中起到更加重要的作用。学校应该加以注意。当然也可与企业合作逐步推进此项工作。高校还应该积极组织不同规模的“毕业生供需见面会”，为学生就业和用人单位提供“双选平台”。 

　　拓展多种就业渠道应该密切注意大学生就业的新趋向，拓展多种就业渠道。其一是增强升学继续深造的宣传，鼓励学生升本、考硕或升博，一方面对较低层次学生群体的就业压力分流，另一方面也提高学生培养层次，营造后期就业优势。 

　　其二是响应国家号召，鼓励学生到中西部人才匮乏的地区就业。通过多种途径宣传“大学生志愿服务西部计划”和实施方案，鼓励大学生考虑这种将国家需要和个人价值实现相结合的发展途径和就业渠道，回贫困地区生源地工作、到农村或者小城镇就业、到其它艰苦地方作贡献。 

　　其三是按规定鼓励毕业生到私营或民营企业就业。对于到民营企业就业的毕业生，学校积极为其解决落实人事代理的相关事宜，对于短期内有经济困难的，学校允许其户口档案暂放学校。对于到事业单位采用合同制形式就业的专科毕业生，学校要主动为他们解决户口档案人事代理的指标。 

　　发挥就业区域优势和校友网络优势要鼓励支持灵活就业，开展多渠道的方式联系用人单位。如动员各院系的专业教师利用与社会交往的机会，推荐本校或本院系毕业生，并把成功经验向全校推广。 

　　要主动出击，积极主动地联络历年来主要在本校招聘毕业生的重点企业，它们多是与当地区域经济特征有关联的大中型企业，比如珠三角或长三角地区企业集群中的部分单位。要精心组织或配合与之相关的招聘活动，并建立相对的用人反馈档案，做好全套服务工作。 

　　要有国际化的就业指导意识。重要的一点就是结合区域特征，关注国际市场，寻找国际人才市场与本校人才供给的切合点。比如位于珠三角的中山大学就受益于粤港澳“CEPA”、“泛珠三角”战略建设等区域发展措施，借助于优势的地理位置和人才流动需要，鼓励毕业生到临近的、澳门就业。充分发挥各地校友会的参与作用，凭借校友会的优势网络，在公平、公正的前提下为本校毕业生提供更充足、更有效的就业信息。 

　　3．2．2相关保障措施 

　　实行全程指导学生就业全程指导包括纵向和横向两个方面。纵向而言，是指要从学生大学入学时起就注意通过有效途径进行就业指导。比如通过宣传“就业网”、主办发行“就业报”、开就业咨询讲座等方式向在校学生传递就业信息。 

　　横向方面，加大就业指导服务力度，开展就业讲座，接受毕业生咨询；将毕业生密切关注的问题，如国家就业、就业形势、择业观念、面试技巧、暂缓就业问题、劳动与劳动关系、毕业生离校各种手续办理等内容上网公布，让毕业生加深了解就业的全过程。针对一小部分就业有特殊困难的毕业生，采取院系老师与毕业生“一对一”的形式，帮助学生就业。 

　　倡导职业生涯规划学校就业服务机构应及早引入职业生涯设计的理念，从人才测评、人力资本、人力资源咨询服务、职业规划、择业技巧等方面为毕业生提供与市场上的游戏规则较为接近并且能帮助毕业生规划未来的服务。同时，也可以建立学生实习基地，使学生尽早进入社会实践，接受用人单位的考察挑选。 

　　提倡健康的就业心理和就业消费观念随着竞争的加剧，对毕业生而言，就业活动产生的压力越来越大，急躁、烦闷的心态较为常见，极端时候有可能发生争端和急性事件。同时，还受相关群体消费现状影响，毕业生的就业投资也呈增长趋势，有时攀比之风盛行。就业工作应该足够重视并有效引导学生在就业心理、就业消费观念以及其它一些方面形成较为健康的心理。 

　　注意与“人才流动”相关的教育这主要针对毕业生毁约问题开展的专题性教育。当今社会人才流动加剧，大学生主动意识增强，加之很多学生确系“先就业后择业”，这样毕业生毁约、跳槽现象普遍存在，这给用人单位的人事工作和学校的就业管理带来了一定的困难。学校不能简单的禁止或是放任此类事情的发生，而应该对问题做出详细分析，并从社会人才合理流动、年青人职业生涯设计等较为广阔的背景来分析和教育学生。 

　　关注关心暂缓就业的毕业生研究大学生就业问题、开展就业指导工作，都不能仅仅盯着就业率数据做文章，要确实以维护学生利益和关心人才成长为指导。学校需建立完整的毕业生跟踪体系，尤其是对办理暂缓就业、回生源地就业的同学加强各种有效联络方式，及时了解他们的就业动态，为他们提供最新需求信息，排忧解难，促使他们尽早就业。 

　　学校妥善为学生办理暂缓就业、新签约手续。让毕业生联系用人单位的进程不受其他环节的影响。学校就业指导中心改变以往阶段式工作的做法，对毕业生在任何时间提出落实单位签约的要求都及时受理，想办法及时派遣。转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net　　摘要:在全球 金融 危机影响下, 企业 用人需求总量的减少,高校毕业生的就业岗位将进一步减少,2009年高校大学生就业形势将更为严峻。企业可提供的就业岗位将大大减少;就业岗位竞争激烈;大学生自身水平与地域差别的矛盾。与社会方面、企业方面及自身要改变传统的职业观念及做好职业生涯设计,因此,大学生要具有自我提升意识及积极乐观的心态,适当降低职业期望值。 下载本文