2.了解军事课程概要；

3.学习军事课程的几点要求；

2.学习军事课程的几点要求

2）开设军事课程是时代的呼唤；

3）开设军事课程是培养高素质国防后备力量的重要途径

4）军事课程是高等教育的重要组成部分；

5）有利于做好征集大学生入伍工作。

2）军事课程的目标；

3）军事课程的要求；

4）军事理论课的主要内容；

5）军事技能训练的主要内容。

2）军事技能训练的要求；

2.教育学生重视国防、关注国防、增强国防观念；

3.了解掌握我国国防法规体系；

4.学习中华人民共和国国防法、兵役法、国防教育法；

5.掌握公民的国防权利与义务；

6.使学生了解国防动员的种类及基本内容；

7.了解国防教育的方针；

8.掌握了解我国的国防、国防建设的目标和；

9.了解国防建设的成就和我国的武装力量；

2.我国的国防的历史；

3.我国国防的历史给我们的启示；

4. 国防法规体系

5. 国防法、兵役法、国防教育法、人民防空法

6. 公防权利与义务

7. 国防建设的目标和

8. 国防建设的成就

9. 我国的武装力量

10. 国民经济动员

11. 国防教育的方针、原则

2.古代、近代及时期的国防；

3. 国防法、兵役法

4. 公民的国防权利与义务

5. 国防建设的成就

6. 我国的武装力量

7. 各种类动员的概念讲解

国防的定义：根据《中华人民共和国国防法》规定。国防是指“国家为防备和抵抗侵略，制止武装，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技。教育等方面的活动。”

国防的主体：国家；

国防的对象：入侵外敌与武装；

国防的目的：保卫国家的主权、统一、领土完整和安全；

国防的手段：军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

国防历史

中国古代的国防

中国古代的国防，从公元前21世纪夏王朝的建立到公元1840年鸦片战争爆发，大约经历了4000年的历史。在漫长的国防历史发展过程中，中华民族经历了无数次血与火的洗礼，培育了民族的凝聚力和自强不息、卫国御侮的尚武精神，最终形成了多民族、大疆域的国家。

1）古代的国防和国防理论

国防指导思想：“以民为体”、“居安思危”

国防建设思想：“富国强兵”、“寓兵于民”

国防教育思想：“爱国教战”、“崇尚武德”

国防斗争策略：“不战而胜”、“安国全军”

2）古代的兵制建设

兵制即军事制度，一般成为军制。包括：武装力量，军事领导和兵役制度。

在武装力量上，我国秦朝以前多实行兵民合一的民军制。秦朝以后，随着政治制度的完善和经济生产的发展，各朝代将区分为军、地方军和边防军。

在军事领导上，夏、商、西周时期没有专门军事机构，由国王亲自主持军政；春秋末期，以将为主成立军事指挥机构；战国时期，将军统兵作战；秦设太尉；隋设三省六部制，兵部主管军事；宋设枢密院，与将军互相节制。

在兵役制度上，随着各个历史时期的政治、经济、人口状况和军事需要而发展变化。女李社会时期主要实行兵民合一的民军制度；秦汉采用征兵制；三国两晋南北朝时期的世兵制；隋唐时期的府兵制；宋朝的募兵制；明朝的卫所兵役制。

3）古代的国防工程建设

    我国古代为抵御外敌的侵犯，巩固边海防，修筑了数量众多、规模庞大的国防工程。如城池、长城（西起嘉峪关，东至山海关的万里长城，全场127000余公里）、京杭大运河（北起通州，南至杭州，全长1794公里）以及边海防要塞等。

4）古代国防的兴衰

    我国古代国防的兴衰是与各朝代的政治、经济、军事状况密切相关的。统治阶级处于上升时期，政治修明，经济发展，军事强大，民族团结，国家统一的时候国防就强盛；统治阶级走下坡路，政治，经济衰落，军事孱弱，民族，国内混乱的时候国防就衰弱、崩溃。

中国近代的国防

从鸦片战争到“五四”运动，是中国的近代历史时期。经过“康乾盛世”之后，清王朝

政治日趋，国防日益虚弱。1840年鸦片战争爆发，清王朝从此逐步沦为半殖民地半封建社会。

1）清朝的武备。

军事领导方面：1840年以前，先后设立议政王大臣会议、兵部和军机处。鸦片战争后成立总理衙门，后又改设陆军部。

武装力量方面：入关前为八旗兵；后招募汉人单独编组成立绿营；1851年以后，各地编练乡勇（湘军和淮军）；甲午战争后，开始编练新军。

兵役制度方面：八旗兵为兵民合一；绿营为招募；湘军和淮军属于地方乡勇；新军采用招募的形式。

2）清朝的疆域和边海防建设。清朝初期重视边海防建设，制止了，维护了统一，

建立了一个空前统一、疆域辽阔的多民族的封建国家。从道光年间开始，朝政日益、防务日益废弛。

3）对外反侵略战争。

鸦片战争。1840年，英国殖民注意者以清王朝禁烟为由，对中国发动了战争，史称鸦片战争。签订《中英南京条约》

第二次鸦片战争。1856年至1860年，英国联合法国分别以“亚罗舰事件”和“马神甫事件”为借口，对中国发动了第二次鸦片战争。中英、中法《天津条约》和《北京条约》

中法战争。1884年至1885年中法开战，中国不败而败，法国不胜而胜。《中法新约》

中日甲午战争。15年日本以清朝出兵朝鲜为由发动了甲午战争。中国战败与日本签订《马关条约》

八国联军侵华战争。1900年，英、美、德、法、俄、日、意、奥八国，以保护在华侨民“利益”为借口，组成联军，发动侵华战争。中国战败，签订《辛丑条约》

时期的国防

1911年爆发的辛亥，虽然推翻了清朝的统治，彻底废除了封建制度，建立了“中

华”，但并没有改变中国任人宰割的历史。帝国主义扶植各派军阀为自己的代理人，加紧对中国的掠夺；各派军阀争权夺利，混战不已，中国依然是有海无防，人民有家难安。

1）军阀混战和中华民族的觉醒。

    辛亥后，帝国主义为维护其在华利益，纷纷扶植自己的代理人。先是袁世凯称帝，后有张勋复辟，各派军阀以帝国主义为靠山，割据称雄，混战不休。1921年7月，中国党的成立，把中国人民的救亡图存斗争推向新阶段，中国工人阶级开始以自觉的姿态登上了历史的舞台。

2）日本的入侵及中国人民的抗战。

    1931年9月18日，日本发动了“九一八事变”。1937年7月7日，日本发动了“卢沟桥事变”，进一步扩大了对中国的侵略，中华民族到了生死存亡的紧要关头。中国党高举团结抗日的旗帜，肩负着民族的希望，领导全国人民进行了8年艰苦卓绝的抗战，取得了我国近代历史上第一次抗击外敌侵略的完全胜利。

3）战争及新中国的成立。

    抗日战争胜利后，中国人民迫切需要一个和平安全的建设环境。但蒋介石背信弃义，妄图消灭中国党及其所领导的，在中国党的领导下，经过4年战争，中国人民终于推翻了蒋家王朝，建立了新中国，从此结束了100多年来中华民族有国无防的屈辱历史。

主要启示

经济发展是国防强大的基础

经济是国防的基础，国防强大依赖经济发展，这是我国国防历史给与我们的深刻启示。

早在春秋战国时期，统治者认识到国富才能兵强，自强方可自立，无不把发展经济作为巩固国防，争夺霸权的重要措施。秦以后的汉、唐、明、清各代前期也都注意劝课农桑，发展生产，从而奠定了国防强大的基础，造就了国防史上的伟业。只有经济的强盛，才能有强大的国防。

政治开明是国防巩固的根本

只有政治开明，制度进步，国防才能巩固。我国古代凡是兴盛的时期和朝代都十分注意

修明政治，实行比较开明的治国之策。凡是衰落的时期和朝代，都是政治，国防衰弱。中国古代国防的兴衰，王朝的更替，近代中国的百年国耻，都深刻地告诉我们，政治的昌明，是国防巩固的基础，是国家得意长治久安的根本保证。

国家统一和民族团结是国防强大的关键

凡是国家统一，民族团结的时期，国防就强大；凡是国家，尖锐的时期，就虚弱。

清晚期，面对西方列强的进攻，不仅不敢发动反侵略战争，不依靠人民自发的反侵略斗争，反而对人民的反侵略斗争进行，最终造成屡战屡败，割地赔款，逐步沦为半殖民地半封建社会。

抗日战争时期，中国党倡导和组织了抗日民族统一战线。在敌强我弱的条件下，中国党坚持人民战争的战略战术，充分动员和组织人民，团结一切抗日力量，最终取得了抗日战争的全面胜利。

国防法规体系  

国防法规体系，是指由各个层次和各个方面内容的国防法律规范组成的有机整体。

纵向关系上，依据规定和按立法权限可区分为四个层次：

第一层次是法律。由全国及其常委会制定的关于国防和武装力量建设的法律。

第二层次是法规。由制定或与联合制定的军事行规。

第三层次是规章。由各总部、各军兵种、各军区制定。

第四层次是地方性法规。由省、自治区、直辖市及其常委会制定的贯彻国家国防法规的实施办法、细则、补充规定等。

横向关系上，依据国防活动领域，可以划分为十六个门类：

1. 国防基本法类；2. 国防组织法类；3. 兵役法类；4. 军事管理法类；5.军事刑法类；6. 军事诉讼法类；7. 国防经济法类；8. 国防科技工业法类；9.国防动员法类；10. 国防教育法类；11. 军益保类；12. 军事设施保类；13. 特别行政区驻军法类；14. 紧急状态法类；15. 战争法类；16. 对外军事法类。

其中着重介绍一下四部法律，《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国人民防空法》。

中华人民共和国国防法

国防法，是指国家立法机关或授权的国家机关制定的一切有关国防工作和国防建设方面的法律规范的总和。国防法是国防建设的依据，是国防建设诸方面关系的协调者，是保证国家军事利益不受侵害的有力武器。

    国防法于1997年3月14日由第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过，共12章70条。

1）明确了中国党对武装力量的领导。我国国防的领导权集中在党，国防建设和国防斗争的大政方针都由党制定，武装力量的最高领导权属于党。

2）完善了我国的国防领导。

3）确立了我国国防的只能任务。

4）贯彻了新时期军事战略方针。

5）正确处理了国防建设与经济建设的关系。

6）对国防建设作了前瞻性的规定。

2.  中华人民共和国兵役法

兵役法，是指国家制定的用来调整公民和组织履行兵役义务活动所产生的社会关系的法律规范的总称，是国防法律体系中的基本法和部门法，是公民必须遵守的行为规范，也是开展兵役工作的法律依据。兵役法在国防法律体系中占有重要地位。

1955年7月，颁布第一部《兵役法》

1984年2月，颁布第二部《兵役法》

1998年12月，九届全国常委会第6次会议修订

《兵役法》规定“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。

义务兵与志愿兵相结合。

民兵与预备役相结合。

我国《兵役法》规定“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。

应届大学生入伍的三种形式：

第一种，作为义务兵应征入伍。

第二种，按军官待遇入伍。

第三种，作为士官应征入伍。

3.  中华人民共和国国防教育法

国防教育法，是国家立法机关按照统治阶级的意志所制定的，调整在国防领域内实施国防教育、培养国防人才的活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。国防教育法在一国国防法体系中占有重要地位，是国防法体系中的基本法和部门法。

4.  中华人民共和国人民防空法

人民防空法律法规是人民防空建设的重要法律依据。这部法律的颁布施行，对于维护国家和民族的安全利益、保护人民生命和财产安全、加强国防法制建设、防范和减轻战争空袭危害、保障社会主义现代化建设顺利进行都具有十分重要的作用，符合我国人民防空的特点。

二、公防权利和义务

公民的国防权利是指、法律赋予公民在国防活动中享有的权利或利益，国家从法律和物质上保障公民享有这种权利的可能性。公民的国防义务是指由和法律规定的公民在国防活动中必须履行的责任，由国家强制力保证其落实。权利与义务是相对应的。

1.  公防权利

根据《国防法》规定，公民享有三个方面的国防权利：

（1）提出建议的权利

（2）制止、检举危害国防行为的权利

（3）国防活动中经济损失补偿的权利。公民和组织在国防活动中享有的经济损失补偿，与其在民事活动中享有的损害赔偿是不同的。国防活动中经济损失的补偿，仅限于直接的经济损失，而不包括间接的经济损失和非经济的损失，且对直接经济损失的偿付，视情况可以是全部的，也可以是部分的；而民事活动中损害赔偿，是以实际造成的损失为限，既包括直接经济损失，也包括间接经济损失，且对损失应当全部偿付。

2.  公防义务

根据《国防法》规定，公民负有五个方面的国防义务：

（1）兵役义务。

兵役是指参加武装组织或在武装组织之外，承担军事任务的形式。兵役义务是公民最重要的一项国防义务。

（2）接受国防教育的义务。

每一个公民都要按照国家的规定，通过一定的形式，接受国防教育，增强国防观念，并把它当作自己的光荣职责。

（3）保护国防设施的义务。

国防设施是国家直接用于国防目的的建筑、场地和设备。保护国防设施，确保国防设施效能的实现，是巩固国防，维护利益的具体体现，也是我国国防法的要求所在。

（4）保守国防秘密的义务。

国防秘密，是指关系到国家防卫安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内或只限一定范围的人员知悉的军事或与军事有关的政治、经济、外交、科技、文化等方面的事项。

（5）协助国防活动的义务。

    协助国防活动的主要义务有：一是开展经常性的拥军优属工作，特别是对现役军人及其家属的优待。二是为武装力量活动提供便利条件的义务。三是支前参战的义务。

一、 国防领导

国防领导，是指国防领导的组织体系及相应制度。它包括国防领导机构的设置、职权划分、相互关系等。它是国家政权组织形式和机构的重要组成部分。一般设有最高统帅、最高国防决策机构、国家行政机关中管理国防事务的部门、武装力量领导指挥系统。

1.  国防领导的特征及组织形式

国防领导是指国防领导的组织体系及相应制度。中华人民共和国成立以来，为使国防领导适应国家政治、经济、科技的发展，特别是军事发展和保障的需要，国防领导进行了多次调整改革，在实践中不断发展和完善。

1975到1978年通过的《中华人民共和国》规定，中华人民共和国武装力量由中国员会统率。

1982年9月五届第五次会议通过的第四部规定，设立中华人民共和事委员会，领导全国的武装力量。与此同时，军事委员会继续存在，其职能和国家完全相同，从而确立了党和国家高度集中统一的行使领导职权的国防领导。

2.  国防领导职权

根据和国防法，中华人民共和国的国防领导职权由、全国及其常委会、国家、、行使。

（1）：发挥决定性的领导作用。有关国防、战争和建设的重大问题，都是由、、政治局及其常委会作出决策并通过必要的法定程序，作为党和国家的统一决策贯彻执行。

（2）全国及常委会：全国是最高国家机关，职权主要有选举权及罢免权；国防法律的制订和修改；决定战争状态的宣布等。

（3）国家：宣布战争状态，发布动员令，公布相关法令等。

（4）：国防的执行机关

（5）：最高国家军事机关负责领导全国武装力量。

二、国防建设成就

我们党历来重视国防建设。新中国成立以来，在党、领导下，依靠自力更生，国防建设取得了很大成就，逐步建立了有中国特色的现代化国防体系。

1． 铸造了一支现代的合成

2． 建立了比较完善的国防动员

3． 形成了门类齐全、综合配套的国防科技工业体系

新中国成立以后，在留给我们的几乎连步都不能生产的烂摊子上，硬是以自力更生精神，研制了生产了坦克、大炮、飞机、军舰、导弹等现代化武器。

19年我国自己设计制造的第一颗原子弹爆炸成功，从而打破了超级大国的核垄断。

1966年，成功发射了中程地地导弹。

1967年氢弹爆炸成功。（从原到氢，美国用了7年苏联用了4年，我国则为2年零8个月）

1970年4月24日，我国第一颗人造地球卫星发射成功。

1980年5月18日，我国发射远程运载火箭，准确地命中目标，标志着我国运载火箭技术达到了新水平，说明我国已具备发射洲际导弹的能力。

1981年9月20日，我国一箭三星发射成功。

1982年10月7日至16日，我国又进行了潜艇水下发射运载火箭的试验，弹头准确地落在预定海区。

1999年11月“神舟”号载人航天试验成功。

2005年神五载人上天。

2006年神六成功升空。

4．维护国家统一和安全

三、国防建设目标和

国防建设目标是国家建设总目标的重要组成部分，也是拟制国防建设总体规划的首要环节，对于国防建设行为具有决定性的规范和制约作用。国防是国家在一定时期所制定的关于国防建设和斗争的基本行动准则，是国家的组成部分，由国家依据其军事和政治、经济、科技、文化、地理以及国际环境等条件制定。

1．国防建设目标

目标和任务：

（1）巩固国防，防备和抵抗侵略。

（2）制止，实现祖国完全统一。

（3）制止武装，维护社会稳定。

（4）加强国防建设，实现国防和现代化。

（5）维护世界和平，反对侵略扩张。

2．国防

中国的国防是由中国的国家利益、社会制度、对外和历史文化传统等因素决定的。

（1）中国坚持走和平发展的道路，坚定不移地奉行防御性的国防。

（2）中国维护的基本任务和目标是制止，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；维护国家发展利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力；坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防，提高信息化条件下的防卫作战能力；保障人民群众的政治、经济、文化权益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定；奉行自主的外交，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，争取较长时间的良好环境的周边环境。

（3）制止“”势力中国，是中国武装力量的神圣职责。

（4）为适应国家战略形势和环境的变化，迎接世界新军事变革的挑战，中国坚持积极防御的军事战略方针，加速推进中国特色军事变革。

●  走复合式、跨越式发展道路。

●  实施科技强军。

●  深化改革。

●  加紧军事斗争准备。

●  开展军事交流与合作。

武装力量

武装力量，是国家或政治集团所拥有的各种武装组织的总称。一般以为主体，由和其他正规的、非正规的武装组织结合构成。通常由国家或政治集团的最高领导人同率。

我国的武装力量构成，属于多种武装组织相结合的形式，由中国人民、中国人民武装和民兵组成。

1．中国人民主要任务是：在党和的领导下，在社会主义现代化建设时期，担负着巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动、参加国家建设事业的任务。中国人民由现役和预备役组成。

（1）现役。由陆军、海军、空军和第二炮兵组成。

（2）预备役。组建于1983年，是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础，按统一编制为战时实施成建制快速动员而组建起来的。其师团已纳入建制序列，授有 、军旗。预备役平时隶属于省军区，战时动员后归制定的现役指挥。预备役军官中，有些是地方党政领导干部。

2． 中国人民武装

中国人民武装，是在新中国建立后逐步发展起来的。1950年，为保证武装力量更好地履行对内职能，统一组建中国人民。

主要职能作用：

第一，维护国家主权和尊严。第二，维护社会治安。

第三，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。

3． 民兵

民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国武装力量的重要组成部分，是人民的助手和后备力量。

中国民兵的作用：一是积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产任务；二是担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；三是随时准备参军作战，抵抗侵略，保卫祖国。

依据动员的规模、方式、时序等要素来划分，相对应的动员类型分别区分为总动员和局部动员、秘密动员和公开动员、应急动员和持续动员，以及其他动员。根据国防动员的领域将其区分为政治动员、人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员以及科学技术动员，等等。

一、人民武装动员

人民武装动员是指国家或政治集团为应付战争状态或紧急状态，组织和武装人民群众并使之迅速达到遂行任务状态的活动。人民武装动员属武装力量动员，具有武装力量动员的共性特点，也有自己的个性特点。

1． 兵员补充动员

是为满足现役或预备役兵员补充的需要而进行的人民武装动员。

2． 作战力量动员

是为使人民武装完成自身担负的作战任务而进行的动员。

3．支前力量动员

是为组织人民武装担负作战保障勤务而进行的动员。

4.  民防力量动员

是指国家为了防备敌人空袭，消除空袭后果，以及应付自然灾害和灾害性事故而发动和组织公民所采取的措施。

5.  紧急状态下的动员

    是为组织人民武装参与应付紧急状态而进行的动员。

二、国民经济动员

国民经济动员，是指国家将经济部门、经济活动和相应从平时状态转入战时状态所采取的措施。目的是从分调动国家的经济能力，提高生产水平，扩大军品生产，保障战争的需要。

以经济部门为分类标准，一般将经济动员区分为工业动员、农业动员、建筑业动员、运输业动员、商业贸易动员、财政金融动员、信息产业动员，等等。

1．工业动员：其任务是扩大军品生产的规模，并为各经济部门提供原材料、燃料、动力和设备、提高生产能力，保障战争需求，并以解决平时有限的军工生产规模与战时急剧膨胀的需求之间的矛盾。

2．农业动员：通常包括种植业、林业、畜牧业、渔业和其他副业动员等。主要任务是以粮食生产和供应为中心，调整农业结构，扩大生产；对农产品的流通、分配和消费实行统一管理。

3．建筑业动员：主要任务是，根据战争需要，调整建筑业的生产任务，为战场建设与战时抢修提供服务。

4．运输业动员：保障机动、兵员和武器装备的补充、军工生产、军品供应、居民疏散、工厂搬迁以及其他人员、物资的前送后运等。

5．商业贸易动员：通过改组商品流通，实行战时贸易等经济手段，达到控制商品流通，满足战争和人民生活对各种商品的需求。

6．财政金融动员：目的是为稳定战时财政金融秩序，筹集必要的战时经费。

7．信息产业动员：目的是充分利用社会信息力量资源为战争服务。

三、人民防空动员

人民防空动员，亦称群众性防卫动员（或民防动员），是指国家为了防备敌人空袭，消除空袭后果，发动和组织公民所采取的一切措施。主要任务是：依据国家有关法律、法令，动员社会力量，进行防空设施建设，组建防空专业队伍，普及防空知识教育，组织隐蔽疏散，配合防空作战，消除空袭后果。目的是保护居民、经济设施及其他重要目标安全，减少国家及人民群众生命财产的损失，保存战争潜力。

1.  人防机构平战转换

2.  实行战时人防管制

3.  扩编、集结群众防空组织

4.  启用人防设施、设备

组织、分配社会人防资源

开展人防临战教育

交通战备动员

交通战备动员，是指国家在战时统制各种交通运输线、设施和运输工具，进行人员、物资、装备运输的措施，是国民经济动员的重要组成部分。

根据工作内容和性质，交通备战动员可分为以下几个方面。

1．交通战备设施建设

2．在交通建设中贯彻国防要求

3．交通保障队伍建设

4．交通战备物资器材储备

5．拟制交通保障计划

6．拟制重点目标保障方案

国防教育

“国防教育，是国家为适应国防需要，对公民的观念、品德、智力和体质有计划地实施教育训练的活动”内容包括：国防理论、国防历史和地理、爱国主义思想、英雄主义精神、国防法制、国防常识、国防科技知识、国防体育等。

1．国防教育的地位和作用

(1)．国防教育直接关系到国家的生存与发展

加强国防教育、强化国防观念是马克思主义国家学说的一个重要组成部分，也是导师一贯强调的一个国家战略问题。

党的十一届三中全会以后，国家转入和平建设的正常轨道，更为突出强调了国防教育的重要性，把国防教育列为全党全国的一项重要任务，充分说明了国防教育与国家的生存和发展是紧密相连的。

(2)．国防教育是建设现代化国防的思想保证

建设现代化的强大国防，不仅要注重、国防科技和国防经济等物质的、有形的建设，更要重视强化军民的国防观念这类精神的、无形的建设。加强国防教育、强化国防观念，是建设现代化国防的一项基本的思想建设。

首先，加强国防教育，强化国防观念，是夺取战争胜利的前提和基础

第二，加强国防教育，强化国防观念，是制约战争、维护和平的重要因素

第三，加强国防教育，强化国防观念，在新时期国防建设中要求越来越高。

2.  国防教育的方针与原则

国防教育方针

（1）全民参与

（2）长期坚持

（3）讲究实效

国防教育的原则

（1）经常教育与集中教育相结合

（2）普及教育与重点教育相结合

（3）理论教育和行为教育相结合

3.  国防教育的方法

（1）学校课堂教育

（2）举办专题讲座

（3）组织各种参观

（4）集中短期轮训

（5）针对不同的对象组织其它国防教育活动

（6）国防教育主管部门要定期组织检查、评比，开展国防先进人物评选活动，褒奖国防先进人物和先进事迹，举办介绍开展国防教育的典型经验报告会等；同时对于违反国防教育有关法规的单位和个人要追究法律责任，是国防教育活动真正落到实处。

2. 了解军事思想的形成与发展；

3. 掌握军事思想的形成与发展军事思想的内容体系；

4. 掌握军事思想的历史地位；

5. 了解新时期建设思想；

2. 军事思想的内容体系；

3. 军事思想的历史地位；

4. 新时期建设思想的主要内容

2. 军事思想的形成与发展；

3. 军事思想的内容体系；

4. 军事思想的历史地位；

5. 关于战争与和平思想、军事战略思想等。

军事与战争的区别：战争是敌对双方为了一定的政治、经济目的，有组织有计划地使用武力进行激烈的军事对抗活动。战争是一种社会历史现象，是一种人类社会活动的特殊形式，是解决国家、民族、阶级和政治集团之间矛盾冲突的最高斗争形式，是政治通过暴力手段的继续。军事是一切与战争或直接相关事项的统称。主要包括国防建设与建设、战争准备与战争实施等。军事的中心内容和主要意义，在于对战争的准备和实施。战争是军事实践最活跃的时期和最高形式，也是军事理论最丰富的源泉和发展的根本动力。

军事思想的分类：

按时代区分：古代、近代、现代军事思想

按阶级性质区分：奴隶主阶级、封建地主阶级、资产阶级和无产阶级军事思想

按地域和国家区分：外国和中事思想

按任务区分：孙子、克劳塞次的军事思想

一、军事思想的形成发展

1．古代军事思想

战争起源于原始社会，最早的战争是部落之间为争取生存条件或血缘复仇而进行的暴力行动。原始社会的战争并没有形成系统的军事思想。奴隶社会的战争又有了很大的发展，成为阶级斗争的最高形式。这一时期出现了军事与战争问题的记载，并产生了以天命观指导战争的军事思想。夏、商、西周王朝的军事斗争贯穿着指挥要统一、并实行严厉管理的思想。

公元前770年至公元前221年的中国春秋战国时期，是中国古代军事思想的形成时期。许多军事家及兵书著作不断涌现，其中最突出的是春秋末期吴国孙武所著《孙子兵法》，它标志着封建阶级军事思想的成熟。

秦朝一统中国后，历经秦、汉、晋、隋、唐、宋、元、明、清等朝代。发生了众多著名的战争，有：曹操与袁绍的官渡之战；孙权、刘备与曹操的赤壁之战；晋军击败前秦进攻的淝水之战等。我国封建社会战争实践的发展也促进了军事思想的发展。

同时期欧洲的军事理论著作很少，有拜占庭帝国的《战略》、里欧的《战术》、马基雅维利的《战争艺术》等著作。

2．西方资产阶级军事思想

15和16世纪之交，欧洲军事思想领域出现了近代化的萌芽。近代欧洲军事思想变革的

成果集中体现在产生于18世纪末到19世纪前期的拿破仑战争艺术，以及克劳塞维茨所著《战争论》和约米尼所著《战争艺术概论》之中。

世界资本主义体系在19世纪末到20世纪初发展到帝国主义阶段，至第二次世界大战期间，各种军事理论大量出现。反映出在军事技术取得重大进步的条件下，建设和作战理论发展的某些新趋向。

第二次世界大战后形成了分别以美、苏为首的两大集团相互对抗的国际战略格局。美国主张核威慑理论，提出了新的军事战略和有限战争理论。

3.  无产阶级军事思想

19世纪中后期，为适应当时工人运动发展的需要和迎接将到来的无产阶级暴力，

马克思和恩格斯共同创立了马克思主义军事理论。

    从20世纪初叶起，列宁在领导十月社会主义和保卫苏维埃政权的国内战争，斯大林在领导苏联国防建设和夺取苏联卫国战争伟大胜利的实践中，创造性的发展了马克思主义的军事理论。

以为代表的中国党人，运用马列主义的立场、观点和方法，研究我国历史和现实情况，分析我国战争的特点，解决了在半殖民地半封建的国家中组织人民的、进行人民战争的一系列根本问题，创立了具有中国特色马克思主义军事理论——军事思想，丰富和发展了无产阶级军事思想。

十一届三中全会以后，中国社会主义建设进入了新的历史时期，以为核心的党的领导集体，坚持军事思想的指导地位，根据党的实事求是的思想路线和客观实际需要，创造性地运用军事思想，制定了新时期国防建设和建设一系列重大方针，形成了新时期建设思想。

十三届四中全会以来，以同志为主要代表的中国党人，创立了“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义发展的新境界，创新和发展党的军事指导理论，形成了以国防和建设思想。

在新世纪新阶段，站在时代高度，面对战略全局，科学总结军事实践经验和把握军事发展大势，提出了关于军事问题的诸多新论断、新思想、新观点、新结论，为新世纪新阶段国防和建设及军事斗争准备提供了强大思想武器。

（3）现代西方军事思想。

随着苏联、东欧的剧变，美国成为世界上唯一的超级大国，其军事思想的发展更应引起我们的关注。

二、军事思想体系与内容

军事思想研究的内容，通常可分为两个层次，一个是军事哲学层次上的问题，包括战争观、战争与军事问题方；另一个是军事实践层次上的问题，包括作战指导思想和作战原则、建设的指导思想和原则、国防建设的基本方针和原则等基本内容。其中的战争观和方是军事思想的理论基础，是军事思想的精髓和灵魂。

中国古代军事思想

中国古代军事思想，是中事思想发展的早期阶段。它是中国奴隶社会、封建社会时期，各阶级、政治集团及其军事家和军事论著者对于战争、和国防基本问题的理性认识。

   《孙子兵法》产生于春秋末期，是中国古代最著名的兵书，武经七书之一。目前被世界公认为最早的“兵学圣典”。它总结了春秋及以前的战争经验，具有深刻的谋略思想，在一定程度上反映了战争的一般规律：揭示了以“道”为首的战争制胜条件；揭示了“知己知彼”的战争认识方法；提出了“致人而不致于人”为核心的一系列作战原则；反映了战争问题上的朴素唯物论和辩证法。

《孙子兵法》的问世，标志着的军事理论著作从此诞生，因而在世界军事史上具有划时代的意义。

西方资产阶级军事思想

文艺复兴时期，欧洲军事实践活动发生了两个显著的变化：一是火器开始在装备中占有重要地位；二是雇佣兵制度代替了封建骑士制度。15世纪，意大利政治思想家马基雅维利提出，战争是国家政治生活的必然结果，主张建立强大的集权国家。强调君主要巩固自己的权势，必须专心于战争，切实掌握军事力量。其撰写的《君主论》和《战争艺术》被誉为近代资产阶级军事著作的“先导”。

西方资产阶级军事理论，作为一种理论体系，主要是在18世纪末法国大时期及其以后的半个世纪内逐渐形成的。

●  约米尼：战略思想和作战指挥艺术的归纳者和集大成者。《战争艺术概论》一书阐述了战争又规律可循，但不可绝对化；将帅和士气对战争胜负的影响；进攻与防守关系；忌分散兵力；“攻势防御”等战略思想。

●  克劳塞维茨：著有《战争论》一书，是资产阶级军事理论成熟的最主要标志。

19世纪末20世纪初，资本主义进入帝国主义阶段。

●  马汉：著名的：“海权论”

●  施里芬：主张速战速决，反对消耗战略；战争的本质在于消灭敌人而不是打败敌人；重视科学技术成果在作战中的运用。

●  福煦：战争又永恒的原则，但在战争中运用是多变的。

随着苏联、东欧的剧变，美国成为世界上唯一的超级大国，其军事思想的发展更应引起我们的关注。

第一、战争观

● “文明冲突论”● “民主核心论”●  克林顿主义

第二、战略理论

● 杜鲁门时期：遏制战略

● 艾森豪威尔时期：大规模报复战略

● 肯尼迪时期：灵活反应战略

● 尼克松时期：现实威慑战略

● 里根时期：新灵活反应战略

● “老布什”时期：战区防务战略

● 克林顿第一任期：灵活与有选择的参与战略

● 克林顿第二任期：营造、反应和准备战略

● 现任布什：“两个有效”战略

第三、建军理论。

冷战时期美军先后提出以下建军理论：

● “遏制”战略● “大规模报复”战略● “灵活反应”战略

● “威慑”战略● “新灵活反应”战略

冷战后美国对建设指导思想进行了一些调整。一是强调的首要目标是“慑止有组织的暴力对美国及其利益的威胁，以及在威慑失败时挫败这种威胁。”二是对建设提出新要求：高素质的官兵，志愿能力强的预备役，健全的情报体系，可行的全球指挥与控制体系，制空权、制海权和制太空权，以及全球性机动能力。三是缩小规模，重点加强质量建设。四是着眼于未来，大力推进军事改革。

第四，作战理论

20世纪70年代中期，美军陷入理论误区，过于依赖核武器，忽视常规作战理论的发展。之后，美军的作战理论随着军事战略的调整、武器装备的更新以及局部战争实践的变化而发展。

●  陆军作战理论●  海军作战理论●  空军作战理论

●  联合作战理论●  信息作战理论

无产阶级军事思想

（1）马克思、恩格斯军事思想

马克思、恩格斯创立了无产阶级军事思想，标志着无产阶级军事思想的诞生。

主要内容：

一是关于战争根源的学说。根源于对抗性的、特别是阶级的经济利益冲突（私有制）

二是关于暴力的学说。指出非暴力对人类社会发展的阻碍作用，又承认暴力在变革社会制度方面起的作用。从分肯定了暴力在无产阶级中的重要地位和作用。

三是关于武装夺取政权的道路理论。

四是关于建立的学说。无产阶级应创建并使用自己的，无产阶级是无产阶级专政的首要条件。

五是关于战略战术的学说。

（2）1917年的十月开辟了人类历史的新纪元。

列宁、斯大林军事思想：

一是关于帝国主义时代战争的学说。

二是关于变帝国主义战争为国内战争的学说。

三是关于建设无产阶级的学说。

四是关于人民战争及其战略战术的学说。

五是关于国防建设的学说。

（3）中国党人军事思想。

以为代表的中国党人，运用马列主义的立场、观点和方法，研究我国历史和现实情况，分析我国战争的特点，解决了在半殖民地半封建的国家中组织人民的、进行人民战争的一系列根本问题，创立了具有中国特色马克思主义军事理论——军事思想，丰富和发展了无产阶级军事思想。

十一届三中全会以后，中国社会主义建设进入了新的历史时期，以为核心的党的领导集体，坚持军事思想的指导地位，根据党的实事求是的思想路线和客观实际需要，创造性地运用军事思想，制定了新时期国防建设和建设一系列重大方针，形成了新时期建设思想。

十三届四中全会以来，以同志为主要代表的中国党人，创立了“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义发展的新境界，创新和发展党的军事指导理论，形成了以国防和建设思想。

在新世纪新阶段，站在时代高度，面对战略全局，科学总结军事实践经验和把握军事发展大势，提出了关于军事问题的诸多新论断、新思想、新观点、新结论，为新世纪新阶段国防和建设及军事斗争准备提供了强大思想武器。

一、军事思想的科学涵义

1、马列主义原理与中国实际相结合

军事思想是马克思列宁主义普遍原理与中国战争和国防建设实际相结合的产物。

军事思想最基本的原理告诉我们：一方面必须坚持马列主义基本原理，用马列主义的立场、观点、方法去观察分析战争；另一方面必须从中国战争实际出发，运用马列主义基本原理，实事求是地指导战争，坚持理论与实践相统一的原则。

2、军事实践经验的科学总结

军事思想是中国党领导中国人民及其长期军事实践经验的科学总结。

中国党在领导中国武装斗争中，经历了国共合作的北伐战争，领导的土地战争、抗日战争和战争。新中国成立后，又进行了抗美援朝战争，抗击印度、苏联、越南等国侵犯我国边境的自卫还击作战。

3、集体智慧的结晶

军事思想是以为主要代表的中国党人集体智慧的结晶。

军事思想是中国战争实践经验的总结，进行这个实践的，是一个群体。一方面，伟大的中国战争造就了一大批卓越的无产阶级军事家，如朱德、周恩来、叶挺、彭德怀、贺龙、陈毅、刘伯承、等等，他们都为中事思想的建立和发展做出了卓越的贡献。另一方面，中国党实行集体领导，党和关于战争问题的许多重大决策和重要理论的形成，都是领袖集团集体智慧的体现。

4、思想的重要组成部分

军事思想在整个思想体系中占有极为重要的地位。

二、军事思想的主要内容

1、战争观和军事问题方

主要包括：对战争的起源、战争的本质、战争的目的、现代战争的根源的认识及对待战争的态度；对战争与政治、经济、战争与、战争与和平等诸因素相互关联的看法；从研究战争规律入手，运用规律于自己的行动；从战争全局出发，关照全局，掌握关节；掌握认识战争情况的辩证过程，使主观指导始终同战争客观相一致；着眼其特点，着眼其发展，实现作战指导上的主动性、灵活性和计划性等。

2、人民建设思想

主要包括：人民执行政治任务的武装集团；全心全意为人民服务是人民的惟一宗旨；人民必须置于中国党的绝对领导之下；建立健全政治工作制度，开展强有力的政治工作；执行战斗队、工作队、生产队三大任务；坚持官兵一致、军民一致、瓦解敌军的三大原则；贯彻群众路线，实行政治、经济、军事三大民主；加强化、现代化、正规化建设。

3、人民战争思想

基本内容是：战争是群众的战争，人民群众是战争伟力之最深厚的根源；兵民是胜利之本；人是战争胜负的决定因素，只有依靠、动员、武装人民群众，才能实行全面、彻底的人民战争；坚持党的绝对领导，是实行人民战争的根本保证；强大的人民，是实行人民战争的骨干力量；坚持“三结合”、“一配合”是实行人民战争的正确组织形式和斗争形式等。

4、人民战争的战略战术思想

主要内容有：保存自己，消灭敌人的战争目的；积极防御的战略指导思想；运动战、阵地战、游击战等作战形式；集中优势兵力，各个歼灭敌人的作战法则；审时度势、灵活机动的指挥艺术。

5、国防建设思想

主要内容有：动员全国人民，保卫、建设新中国；国防不可没有，国防必须现代化；要建设一支现代化国防军；加强国防假设，首先一定要加强国家经济建设；国防建设要根据利益的需要，以积极防御的战略方针为指导；国防建设必须坚持自主的方针；在世界大战可能避免的相对和平时期，要实行国防建设指导思想上的战略性转变，等等。

三、军事思想的历史地位和现实意义

1、中国胜利的理论指南

2、创造性地丰富和发展了马克思主义的军事理论

3、军事思想在世界上有广泛而深远的影响

一、新时期建设思想的主要内容

关于战争与和平思想

正确地指出战争的威胁依然存在，但推迟或制止世界战争的爆发已成为可能。还提出了稳定世界局势的新途径和新办法，这就是以“和平方式”和“共同开发”的办法解决国际争端。

国防建设思想

主要内容包括：

一是国防建设指导思想从长期以来立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态，转变到和平时期现代化建设的轨道上来。

二是正确处理国防建设和经济建设的关系。

三是国防建设要与国家经济建设协调发展。

建设思想

建设思想是新时期军事思想的核心和重点内容。

现代化条件下的人民战争思想

军事战略思想

主要包括：实行积极防御战略方针，把立足点放在遏制战争的爆发上；注重研究现代战争，把着眼点放在打赢现代高技术条件下的局部战争上；军事战略要从维护利益出发，创造和平方式解决对抗性争端和矛盾；注重发展综合国力，从根本上增强军事实力，提高威慑能力。

二、新时期建设思想的地位作用。 

新时期继承和发展军事思想的典范

新时期我军军事理论的集中体现

新时期我军建设的强大思想武器

一、国防和建设思想的主要内容

1. 地位和作用问题：世界大战打不起来，但世界并不太平。我军是人民民主专政的坚强柱石、保卫社会主义祖国的钢铁长城、建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。

2. 领导力量和政治保证问题：强调坚持党对的绝对领导，坚持以军事思想和新时期建设思想为根本指导。

3. 根本任务问题：强调围绕“打得赢”、“不变质”和履行维护社会稳定、推进祖国统一、保卫的神圣使命，贯彻“五句话”总要求。

4. 发展道路问题：强调走有中国特色的精兵之路。

5. 动力问题：强调认真研究时代和世界战略格局的发展变化及其对我国国防和建设带来的机遇和挑战。

6. 发展战略步骤问题：强调与国家三步走的发展战略相适应，坚持科技强军、勤俭建军、依法从严治军的方针，逐步实现国防和建设三步走的发展目标。

7. 基本经验规律问题：强调认真总结改革开放20多年来我国国防和建设的基本经验。

贯穿的主线是：坚持党对的绝对领导，以军事思想和新时期建设思想为根本指导，积极探索新形势下国防与建设的特点和规律，以积极防御战略方针统揽全局，贯彻“五句话”的总要求，围绕“打得赢”、“不变质”两大课题，走有中国特色的精兵之路，把国防和建设全面推向跨世纪发展，逐步实现三步走的战略目标。

贯穿的精髓是：思想，实事求是，与时俱进，一个统揽和两个历史课题。

二、国防和建设思想的地位作用

1.  深刻揭示了新的历史条件下国防和建设的特点和规律，为认识和把握军事运动发展提供了强大的思想武器。

2．科学回答了新的历史条件下国防和建设的一系列重大现实问题，为做好各项工作提供了根本依据。

3. 丰富和发展了马克思主义的军事认识论和方，为不断开创国防和建设新局面提供了科学的思维方法。

一、关于国防和建设重要论述主要内容

1. 拓展了历史使命的科学内涵

“要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。”

2. 提出了以科学发展观指导国防和建设

科学发展观所强调的全面、协调和可持续发展，是实现国防和建设又好又快发展的基本指导方针。

3. 提出了新世纪新阶段军事斗争准备的新论断

胡明确提出，军事斗争准备是我军现阶段最重要、最现实、最紧迫的战略任务，要抓紧做好军事斗争准备的各项工作。一是军事斗争准备必须着眼于提高遏制和打赢能力。二是军事斗争准备必须抓住解决我军的现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应、军事能力与有效履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应的矛盾。三是军事斗争准备必须科学统筹各种关系和各项工作，推进军事斗争准备全面协调和可持续发展。

4. 推进信息化条件下军事训练转型

二、关于国防和建设重要论述的地位作用

1. 深刻揭示了新世纪新阶段国防和建设的特点和规律，把科学发展观作为加强国防和建设重要指导方针的论述，指明了国防和建设贯彻落实科学发展观的大方向、大思路，为谋划和指导建设提供了新的起点、新的思路、新的标准。

2. 丰富和发展了马克思主义的军事认识论和方，为不断开创国防和建设新局面提供了科学的思维方法。

3. 使我军对新形势下军事训练的特点和规律、军事斗争准备的特点和规律、国防建设的特点和规律的认识达到了一个新的水平。

2. 掌握战略环境的基本要素；

3.了解国际战略环境的定义；

4. 了解当前国际战略环境的主要特征；

5. 了解战略格局的现状和特点；

6. 认识国际战略格局的发展趋势；

7.了解当前世界主要国家的安全战略；

8. 深入了解我国周边安全环境的演变与现状；

9. 我国周边安全环境发展趋势及面临的主要挑战；

10.了解我国的安全

2. 当前国际战略环境的主要特征；

3. 战略格局的现状和特点；

4. 当前世界主要国家的安全战略

5. 我国周边安全环境的演变与现状

6. 我国周边安全环境发展趋势及面临的主要挑战

2. 当前国际战略环境的主要特征；

3. 国际战略格局的的发展趋势

4. 当前世界主要国家的安全战略

5. 我国周边安全环境现状

6. 我国周边安全环境面临挑战

1．战略的含义

战略是在军事斗争的实践中产生的，也是在军事斗争实践不断发展、深化的过程中丰富和完善的。其基本含义是，战略指导者基于对军事斗争赖以进行的主客观条件及其发展变化的规律性认识，全面计划、部署、指导军事力量的建设和运用，以保证有效地达成既定的政治目的。

军事领域的战略，即军事战略，就是对军事斗争全局的筹划和指导。军事战略通常由战略目的和任务、战略方针、战略手段等几个基本的要素构成，主要通过对军事力量的建设和运用来达成既定的政治目的。决定不同时期各国战略的内容和特点的因素包括以下三个方面：一是战略思想，即国家（集团）对待军事斗争特别是战争问题的根本立场和态度，指导军事斗争的基本观点和理论原则，这是它的理论基础；二是战略环境，包括世界战略格局、国际战略形势，尤其是周边安全和国内稳定的基本状况，这是它的客观依据；三是军事力量，主要是国家（集团）军事力量的性质、职能、规模、作战能力等，这是它的物质条件。

军事战略是国家总体战略的重要组成部分，一个国家要生存和发展，必须根据社会发展的要求和现实斗争的特点，从总体上对各个领域的活动和斗争进行运筹和指导。国家总体战略由生存与发展的总体目标和任务，总的路线、方针、和计划、部署、步骤等内容构成，通过政治、外交、经济、科技、军事、思想文化等各个领域分目标的达成来实现。军事战略是为国家利益服务的，它把国家的安全利益作为其基本的历史使命，具有对外反侵略、对内反的双重职能。根据国家战略利益的要求，它既指导战争时期的作战活动，也指导和平时期的军事斗争；既指导准备和打赢战争，也指导遏制和防止战争；既要保护国家的和平与安全，维护国家的统一和稳定，又要捍卫国家主权和领土完整，并要以有效的军事行动，支持国家的外交斗争，维护国家的国际地位、威望和权益。

2.战略环境及其影响

战略环境是一个国家制定和实施国家战略的客观依据，它包括世界战略格局、国际战略形势，尤其是周边安全和国内稳定的基本状况。

国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。它包括国际战略格局和国际战略形势两个方面，国际战略格局是国际战略环境的框架结构；国际战略形势是国际战略环境的动态表现。它从本质上反映了世界各主要国家和政治集团建立在一定军事、经济实力基础上的政治关系的基本状况和总体趋势。

二、当前国际战略环境的主要特征

一方面，和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，要安全、求合作、促发展已成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。但一方面，世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴，国际安全形势更加错综复杂，各种不确定因素有增无减，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，世界和平与发展面临着新的考验和新的挑战。

1.局部战争已成为主要战争形态

进入新世纪后，世界形势总体趋向缓和，世界大战打不起来，但由于民族、宗教、领土、资源等矛盾引发的各种武装冲突和局部战争不可避免。各种势力、恐怖势力和极端势力给国际社会不断带来危害，国际军控形势更加严峻，仍在威胁着新世纪的人类安全。“稳而不定”将是构成新世纪之初国际安全形势的最基本特征。

局部战争和武装冲突将呈现新的形态，高技术、高强度、高消耗的特性更加明显。首先，现代科学技术以前所未有的广度和深度向战争诸要素渗透，极大地改变了现代战争的物质基础和战争力量的技术构成，集中表现为现代作战能力在各方面的飞跃。其次，战争的强度大大提高。在高技术条件下，现代局部战争的战场已由过去的陆、海、空三维空间，扩展为陆、海、空、天、磁空间。第三，高技术条件下的局部战争又是高消耗型战争。

2.军事安全更加突出

以美国为代表的少数国家霸权主义、强权政治不断抬头，使军事因素在国际事务在国际关系中的地位和作用有所回升，军事安全问题更加突出。冷战结束后，美国等西方国家依仗其经济、科技和军事上的优势地位，在处理国际事务中威胁使用武力和直接进行军事干预的倾向明显加强，霸权主义、强权政治进一步抬头。这对国际安全形势的发展产生了越来越多的消极影响。今后一二十年，由于国际战略格局特别是国际力量对比难以发生根本性的改变，加之美国不会放弃其谋求“单级世界”的战略企图，所以国际安全形势仍将十分严峻，军事安全因素仍会是各国关注的重点。

3.世界新军事变革进程加快

世界新军事变革不断深化，打赢信息化战争成为各国关注的焦点。当前，在战略需求和技术的共同推动下，世界新军事变革正呈现出在更广范围内、更深层次上加速发展的趋势。

世界各主要国家正逐步把建设信息化、打赢信息化战争作为军事斗争准备的主攻方向。一是将指挥控制、情报侦察、电子对抗和精确打击等系统联为一体，开发高级C4ISR系统，在更高的程度上实现实时指挥、实时控制、实时攻击。二是高度重视发展“网络中心战”能力。三是发展信息化武器装备。四是大力发展天基系统，主要包括天基信息支援系统和天基作战平台系统。

4.国际安全问题多元化

传统安全因素与非传统安全因素相互交织，使得国际安全面临的不确定因素大为增加。冷战结束后，国际安全环境出现了一些新的变化，除了一些传统意义上的安全因素（如军事同盟、地缘争夺、军备竞赛、武器扩散等）在继续对国际安全形势产生重要影响外，一些新的非传统安全因素如国际恐怖主义、民族分离主义、宗教极端主义等引发的动荡、冲突甚至战争，给新世纪的国际安全增加了新的不确定因素。

因此，树立新的综合安全观将是21世纪各国制定战略时强调的重点。早在上个世纪末，中国领导人即首倡以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，新安全观已成为中国解决国际安全问题的根本指导思想和价值观，中国追求的最终目标是国际社会的共同安全。这有助于为各国开展安全合作指明方向，奠定坚实的基础。

1．国际战略格局的演变

国际战略格局的演变，受到多种因素的制约，而其根本动因则是主要国家或力量中心之

间力量对比的消长变化。由于经济政治发展不平衡规律的作用，国家之间的力量平衡总是相对的，而发展的不平衡则是绝对的。一旦力量对比的消长变化发生质变，就必然会打破旧的力量平衡，从而推动新的国际战略格局的形成。

两极格局的形成。二战后形成的雅尔塔实际上是按美苏两大国实力对欧亚两洲进行势力范围划分的。雅尔塔没有也不可能达到维护世界和平的目的，它为战后东西方两大集团的对峙确定了基本的政治框架。

美苏两个超级大国争夺世界霸权。第二次世界大战后至20世纪80年代末的国际战略格局，是以美苏两个超级大国争夺世界霸权为基本内容和特征的。美苏的全球较量，贯穿着战后40多年政治的始终，影响着世界政治力量的对比关系，是战后世界政治发展的主要矛盾。

到20世纪80年代末、90年代初，美苏两个超级大国对世界霸权的争夺，最终以东欧剧变和苏联解体而告结束。

冷战格局的解体。国际战略格局的新旧转换，是以重大国际事件为导点和标志的。20世纪80年代末、90年代初，随着东欧剧变和苏联解体，战后持续了40多年的冷战格局最终瓦解。自20世纪80年代末期开始，东欧一些原社会主义国家相继发生社会政治，原有的政治不复存在。处于冷战前沿的东欧的剧变，大大改变了东西方力量的对比，从根本上动摇了美苏两极格局的基础，使雅尔塔濒临瓦解。而1991年底苏联的解体，则使持续了近半个世纪的东西方两大集团之间激烈对抗的冷战格局彻底终结。

2.国际战略格局的现状

（1）世界多极化曲折发展。

（2）追求单极与推动多极成为国际关系中的主要矛盾。

（3）大国关系面临新的调整

（4）“单极”世界难以建立，世界多极化潮流无法阻拦。

首先，美国实力有限，不足以建立单极世界。

其次，美国的单极世界战略和“单边主义”使其在国际上日益被动，成为各种国际矛盾斗争的焦点。

再次，美国实力不可能长盛不衰。

3.国际战略格局的特点

一是国际战略力量结构的变化。“一超多强”是当前乃至今后相当长时期内世界主要战略力量对比的总体态势和总体特征。“一超”是指美国，“多强”包括俄罗斯、英法为代表的欧洲国家和日本、中国、印度等。

二是国际战略力量相互关系的变化。冷战结束后，世界各主要力量之间的战略关系经历着深刻的变化与调整。“一超”以及“诸强”之间既有竞争又有合作，既相互矛盾，又彼此协调，既存在利益上的冲突，也存在安全上的共同需求。

美俄战略关系与冷战时期相比已发生根本性的变化。

英、法、德与美国的安全关系主要体现在北约框架内。

每日之间现行的军事同盟已从冷战时期美国防止苏联不进攻日本、监视日本军国主义复活演变为一定程度上利用日本军事力量，在亚太地区联手谋求地区安全主导权。

中美之间因长期受到政治、战略和经济关系的影响，两事关系尚在初步建立阶段且时断时续。

中俄出于自身安全利益的考虑，冷战结束后，通过谈判基本解决了双方边界划分，在边境地区裁军并建立信任措施，使两全关系进入一个互信、互利、平等、协作良性发展轨道。

二、国际战略格局的发展趋势

21世纪初，世界新的战略格局已初现端倪，目前主要呈现为“一超多强”的结构和态势。在这样的格局中，美国占据最为主动的地位；欧日作为美国的战略伙伴在成为美国实现全球利益的重要助手的同时，对地区性安全事务的影响将日益增大；而中、俄和东盟在积极保障自身安全、谋求地区和平与稳定的努力中，不断加强安全合作，倡导新的安全观并身体力行，代表着一种新型的安全关系。

当前世界主要国家的安全战略

1.美国——追求绝对安全的“先发制人”战略

2001年发生的“9.11”事件成为美全战略演变的“催化剂”。2002年美国正式推出了“先发制人”的战略，放弃了以往只有在美国受到直接威胁时才使用武力的原则，并首次将“先发制人”原则作为其对外用兵的战略知道思想。

在安全威胁判断上，强调恐怖主义及“无赖国家”的威胁，特别是核生化威胁，同时注重潜在威胁。

在安全战略的重点上，突出本土安全。

在实现安全战略目标的手段上，强调建设任何对手不可超越的军事实力，大力推进军事转型，实行“先发制人”的对外用兵指导方针。

在安全战略筹划的基点上，由“基于威胁”转向“基于能力”。

美国“先发制人”安全战略的出台，以及对伊拉克这样一个主权国家实施“先发制人”的军事打击，对世界和平造成了重大危害，严重危及主权国家的安全利益，若为其他国家效法，国际社会将不可避免的变得更加动荡与不安。

2.欧盟——推进一体化防务建设与强化共同安全相结合的安全战略

面对变化的欧洲安全形势，欧盟加紧对自身的安全战略进行调整，推出了新的安全理念，加快了防务建设的步伐，通过组建欧洲安全防务联盟，在安全问题上加强各国之间的协调；制定共同安全战略，以图在欧洲范围内寻求共同安全。

出台新安全理念。在恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和跨过犯罪等人类面临的诸多新安全威胁面前，欧盟推出了以强调维护人类安全、反对战争、加强人道干预和奉行多边主义、建立“人类安全干预”为主要内容的新的安全战略理论。

继续推进一体化防务建设。欧盟大力推进的一体化防务建设，寻求更大的军政自主权，以更快地摆脱“军事侏儒”的尴尬角色。

3.俄罗斯——固本联邻的“现实遏制”战略

进入新世纪以来，根据俄罗斯面临的威胁、本国的能力、目标和任务，普京确定了更具主动性和震慑性的“现实遏制”战略。

首先提出“先发制人”战略。

实施更趋积极的核遏制战略。

伊拉克战争后，俄罗斯进一步明确了安全威胁。

大幅度改组强力部门，坚决打击恐怖主义。

4.日本——变“专守防卫”战略为“主动先制”战略，加速向军事大国迈进

“9.11”事件后，日本的安全战略也在发生着嬗变，越来越倚重于美日军事同盟和自身军事实力。与此同时，日本争当世界军事强国的欲望明显膨胀。

在安全环境的判断上，提出“新型威胁与多样化事态”，突出强调朝鲜、中国“威胁”，并确立了外向型防卫。

根据对威胁的判断，确立了外向型方位。

彻底改变专守防卫方针，推出“防止、改善、应对”新军事战略方针。

强调日美安全保障的重要作用。

5.印度——立足于全面赶超的军事战略调整。

从陆上战略向海洋战略转变。从常规战略向核战略转变。

从消极性防御向主动性进攻转变。

1．我国周边安全环境的演变

新中国成立之初，百废待兴，面临十分困难和复杂的国际环境。这一时期，我国清除了帝国主义在华势力，坚持“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的方针，首先与苏联、东欧各国、周边国家以及一些西欧国家建立了外交关系。同时，中国坚决反对帝国主义的侵略和扩张。

20世纪50年代末到60年代初，我国的周边安全环境面新的严重挑战。针对这种情况，中国为维护利益，维护国家的领土主权完整，坚持“两个拳头打人”，既反对美国的侵略干涉，在海峡危机中粉碎了美国试图“划峡而治”的阴谋；又反对苏联的霸权主义，坚决顶住了苏联的压力。与此同时，我们赢得了中印边境自卫反击作战的胜利。

进入20世纪70年代，国际形势发生新的变化，美苏争夺出现苏攻美守的战略态势。与此同时，我国的周边安全环境也发生了新的重大变化。苏联的霸权主义及其侵略扩张已构成对我全的最主要威胁。美国出自战略利益的需要，调整对华。

进入20世纪80年代，我国的周边安全环境在总体上得到了明显的改善。一方面，国际形势趋于缓和，世界和平力量进一步发展。与此同时，我国开始了改革开放，我国的经济实力以及综合国力都有了明显的提升。

20世纪80年代末至90年代初，随着东欧剧变和苏联解体，冷战格局被打破，国际局势复杂多变，我国的周边安全环境也面临一系列新的挑战。特别是以美国为首的西方国家对中国施压，采取了一系列的“制裁”和“遏制”。

进入新世纪以来，我国的周边安全环境继续得到改善，我国在国际上的地位进一步提高，影响进一步扩大，我国坚持走和平发展的道路，努力构建和谐世界，从而有力地维护了我国的安全利益和发展利益。

2．我国周边安全环境的现状和特点

首先，我国的周边安全环境十分复杂。我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000多千米，海岸线18000多千米，周边国家多达29个，其中直接接壤邻国就有14个。

其次，随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边安全环境在我国外交全局中的重要性更加突出。

从政治上看，周边是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。

从经济上看，周边是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。

从安全上看，周边是我国维护稳定、民族和睦的直接外部屏障。

进入新世纪以来，在“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻”、“安邻”和“富邻”周边外交的推动下，我国与周边国家政治互信不断增强，经济合作日益深化，合作形式更加多样，共同利益逐步扩大，我国的周边外交取得了十分丰硕的成果。

近年来中俄战略协作伙伴关系发展迅速。

中国与朝鲜半岛山水相连，中朝关系具有战略意义。

中日两国是一衣带水的邻邦，也都是世界上有重要影响的国家。

中国与东盟国家的关系处于历史上的最好时期。

中国与南亚国家的关系得到改善和加强。

中国与中亚各国政治互信不断增强，双方的安全和经济合作不断得到深化。

随着中国的外交舞台不断延伸，多边合作成为周边外交的重要内容。中国积极加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，推进地区经济一体化，与邻国实现共同发展。

二、我国周边安全环境发展趋势及面临的主要挑战

从发展趋势来看，一方面，我国的周边安全环境在总体上继续得到改善。但另一方面，我国的周边安全环境仍存在着各种现实挑战和潜在危机。

1．少数国家炒作“中国威胁”论，加强对我国的战略防范与牵制

近年来，美国一再鼓吹所谓的“中国威胁”。与此同时，美国全球战略调整，战略重心东移的步伐明显加快，在亚太地区的军事部署进一步加强。一是逐步加强在太平洋的关岛和夏威夷军事基地的建设；二是继续保留其在东北亚的前沿军事存在，进一步强化美日军事联盟防卫合作；三是将其在东北亚的军事前沿存在进一步南移，强化在东南亚的军事存在，竭力推动南海问题国际化，并企图实现对马六甲海峡的直接控制；四是在原有双边结盟的基础上，组建一个新的亚太多边军事结盟体系。在南亚，美国则试图通过提升印度的国际战略地位来对抗和制衡中国。

2．中日之间存在一系列的矛盾和斗争

一是日本当局歪曲历史，美化侵略战争，否认战争责任。在对待侵华历史、参拜等问题上，日本当局不顾中国和人民的反对，多次做出伤害中国人民感情的事，致使中日关系出现严重困难。

二是中日之间在、东海架以及东海油气资源等方面存在严重争端。

三是日本当局在问题上挑战中国的国家核心利益，伤害13亿中国人民的民族感情。近年来，日本右翼势力支持“”势力更加明目张胆。一是宣称对中国关于“是中国一部分”的主张，日本只是表示理解和尊重，而并不是承认。二是“周边事态”将包括在内。三是日台关系已超出“民间”性质。

3．台海局势严峻复杂，敌对势力“以台制华”企图趋强

问题事关国家主权和领土完整，是中国国家核心利益所在。近年来，岛内“”势力的活动日益加剧，美国、日本等国际势力也在问题上频频制造事端，台海局势十分严峻、复杂。

  4．周边地区恐怖主义日益猖獗，对我国的威胁增大

中国处于国际恐怖势力猖獗的高危弧形地带。从北高加索、中东、中亚、南亚至东南亚，是国际恐怖势力的主要盘踞地和威胁高发区。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事，恶化了中国周边环境，直接危害着中国。

中国作为一个人口众多的多民族国家，由于历史和现实的原因，在一定程度上也存在着不稳定因素。

5．我国南海领海主权和海洋权益存在严峻复杂的挑战

我国有着辽阔的海洋国土和丰富的海洋资源。我国的海岸线长18000多千米，领海自北而南有渤海、黄海、东海和南海，我国的领海面积22.8万平方千米，管辖的专属经济区和架海域300万平方千米。近一个时期以来，围绕南海海域特别是南沙群岛的争端仍然十分复杂。

南沙群岛位于南中国海南部，是南海诸岛中距离我国最远，分布最广，包括岛礁最多的一个群岛。南沙群岛及其周围海域的自然资源特别是油气蕴藏十分丰富。

南沙群岛及其海域的战略地位也很重要。它地处太平洋和印度洋的咽喉，是扼守两洋海运的要冲。东北越海峡与东海相通；隔巴士海峡与太平洋相连；南经巽他海峡出印度洋；西南接马六甲海峡西出安达曼海，沟通印度洋。

自20世纪70年代以后，南海周边国家却开始陆续侵占瓜分南沙群岛各主要岛礁，分割海域，掠夺油气资源，严重侵犯了我国的领土主权和海洋权益，我国南海形势十分严峻。

我国：我国的立足于国家的长远战略利益，具有三个基本目标：一是确保国家主权与领土完整，二是维护周边和平与稳定，三是促进地区对话与合作。从总体上服从和服务于经济建设的根本任务，服从和服务于维护和平、促进发展的中国外交宗旨。

面对复杂的环境，为了更好地维护利益和发展利益，我们坚持倡导和践行以互信、互利、平等、协作为核心的新的观，努力营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境和周边安全环境。这既是中国的基本立场，也反映了当今时代发展的潮流和世界人民的共同愿望，为国际安全的实现提供了新的思路。

新安全观是一种协作、共同、综合安全观。新安全观的实质是互信、互利、平等和协作。要树立新的安全观，就要破除以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观。

在新安全观和我全的指导下，中国近年来与地区内外国家务实合作，积极参与合作解决各类安全问题的努力，为促进地区和平、安全和稳定发挥了独特的建设性作用。

2.了解信息化战争的形态与发展演变；

3.了解信息化战争的特征及发展趋势；

4.了解信息化战争的作战样式及作战理论；

5.树立与信息化战争相适应的国防观念；

6. 熟悉信息化战争条件下国防建设与国防动员；

2. 信息化战争的演变；

3. 信息化战争的发展趋势；

4. 信息化战争的基本特征；

5. 与信息化战争相适应的国防观念；

2. 信息化战争的发展趋势；

3. 信息化战争国防动员机制

4. 信息化战争条件下的国防观念

1.信息化战争的定义与内涵

1）信息化战争的概述：信息化战争史不同于冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争的全新的战争形态，未来的战争，将主要是信息化战争。

2）信息化战争的表现形态大致可以概括为：信息化使用信息化武器装备，在网络化信息化战场上，运用信息化战争理论作指导，以争夺制信息权为主要目的，以信息攻防和远程精确打击等作战方式为主要手段进行的全新战争。

3）信息化战争的概念：在信息时代核威慑条件下，以大量装备和使用信息化武器装备的信息化为主体，以信息化战争理论为指导，在陆、海、空、天、信息、心理等六维战略空间中，在信息化网络战场上展开的以夺取制信息权为核心目标，以信息对抗和知识对抗为主要对抗手段，附带杀伤破坏减到最低限度的多军种一体化战争；

二、 信息化战争与其他战争形态的区别

1.信息化战争与高技术战争的联系与区别

信息化战争与高技术战争都是高技术大量使用于战争的产物，在现阶段，这两种不同的称谓，其本质是一致的，但也有区别。说起本质一致，一是表现在二者都是以战争中使用的武器的质量作为其称谓的依据，也就是说，以使用高技术武器装备为主的战争，即为高技术战争；以使用信息武器为主，信息成为战争的主导因素时，即为信息化战争。二是高技术战争与“现代化战争”比较近似，都是动态的概念。高技术是包括信息技术在内的技术群，从这个意义上讲，信息化战争就是高技术战争。但信息化战争与高技术战争的区别也是明显的。一是所依赖的军事技术不同。二是产生的时代条件不同。三是发展趋势不同。

2.信息化战争与机械化战争的联系与区别

高技术战争是信息化战争程度更高的机械化战争，但随着信息技术逐渐成为战争中的主导技术，战争形态正由高技术战争向信息化战争发生质的飞跃。

信息化战争与机械化战争有着密切的联系，即信息化战争是由机械化战争发展而来的，信息化战争并不排斥机械化，而是继承、发展和革新了机械化。但信息化战争是比机械化战争更高一层次的战争形态。信息化融入机械化，带动机械化、引导机械化，从而强化机械化和智化机械化，使得战争体系真正实现信息化和一体化，基本作战方式也由机械化战争时代的协同性联合作战向一体化联合作战发生转变。因而信息化战争形态必将取代机械化战争形态成为21世纪的主导战争形态。

三、信息化战争的发展演变

1．信息化战争阶段划分的基本依据

一般而言，人类战争形态发展演变的基本规律主要体现在：战争形态的发展进程与社会的发展进程相一致；战争形态的发展受科学技术水平的强制性制约；军事理论创新对战争形态的发展起着牵引作用；战争形态的发展受社会军事思维方式的制约。

第一，依据人类社会发展的进程。信息社会发展的进程，是信息化战争发展阶段的最主要依据。信息化战争的发展阶段，必然表现为与信息社会发展进程的一致性。

第二，依据信息化战争特有的技术理论。信息化战争时代，战争的技术是以信息技术为基础和核心的高技术群，作战理论则是精确化、网络化、一体化作战理论。从技术的角度看，信息技术群的萌生和在军事上的运用，也就是信息化战争的萌生时期。随着信息技术的发展和在战争中的普遍运用，信息化战争也就日益成熟。

第三，依据信息化要素的地位及其影响。在信息化战争中居于主体地位、具有主导作用的信息因素逐步壮大和成熟的过程，也是信息化战争逐步发展的过程。信息化战争的发展必然要经历萌生期、与机械化的并行期和信息占据主导地位的成熟期这样三个阶段。

第四，依据战争实践中的信息化作战手段的运用。只有当信息技术成功运用于战争实践并占主导地位，而且是以全新的军事思维方式和战争理念运用信息技术手段，信息化战争才能成为主导战争形态，否则战争的主体还是机械化战争的性质。

2．信息化战争发展阶段划分

按照信息化社会的发展进程与信息技术的发展阶段来看，战争中信息要素的发展将经历战场作战单元和信息传输的数字化、作战体系的网络化、作战体系与战争过程的智能化三个不同阶段，因而信息化战争的发展又将经历数字化阶段、网络化阶段、智能化阶段。

1．信息成为战争的主导要素

首先，信息已经成为武器系统和作战效能的“倍增器”。

其次，信息优势成为信息化战争制胜的根本条件。

再次，军事信息系统成为战争指挥与控制活动的基础。

2．战争行动在化战场空间同时展开

人类从自己的立足之地开始战争，然后还将从有形空间进入到网络和心智等无形空间。伊拉克战争中的战略信息战，就充分显示了以信息平台为基础的现代“心战”的力量。从某种意义上说，伊拉克战争既是美军在高技术条件下联合作战的“经典版本”，又是作战空间由陆海空天电“五维”向陆海空天电心“六维”转变的重要标志。

3．信息化战争是体系与体系的一体化对抗

随着科学技术的进步，尤其是信息技术的发展，未来的信息化战争将是系统对系统、体系对体系、整体对整体的一体化对抗。一体化对抗成为信息化战争的一个重要特征。

作战力量一体化。信息化战争中，通过信息网络和信息技术，可以将处于陆、海、空、天不同空间位置的各种作战能力联结成为一个有机的整体，形成一体化作战力量。

作战行动一体化。信息化战争中的主要作战样式，是由两个以上的军种按照总的企图和统一计划，在联合指挥机构的统一指挥下共同进行的联合作战，其作战行动具有一体化的特征。

作战指挥一体化。信息化战争中，集指挥、控制、通信、计算机、网络杀伤、情报、侦查和监视于一体的c4isrk系统，为作战指挥提供了准确的战场情报、快速的通信联络、科学的辅助决策、实时的反馈监控，从而使树状的指挥逐渐被扁平网络化的指挥所代替，使作战指挥实现了一体化。

综合保障一体化。

4．非线式、非接触作战成为重要作战样式

非线式、非接触作战并非战争独创，但已成为信息化战争的重要作战样式。

非线式作战时相对于传统的线式作战而言的。信息化战争在陆、海、空、天、电及信息与认知领域同时展开，战争明显呈现出非线式的特征。

5.信息与、认知域和太空成为信息化战争的战略制高点

6.基于信息系统的体系作战能力成为信息化战争战斗力的基本形态

二、信息化战争的发展趋势

1.传统的战争内涵将得到极大的拓展

2.国家战略能力将成为战争制胜的基础

3.组织将高度小型化、一体化、智能化

4.软杀伤与硬摧毁有机结合将成为作战的普遍法则

5.网络中心战将成为信息化战争的新样式

当代高技术战争尤其是信息化战争实践，不但改变了传统的战争方式，也深刻影响着应对信息化战争的国防观念。科学应对信息化战争给国防建设带来的挑战，必须牢固树立与信息化战争相适应的新型国防观念。

1.紧紧把握重大战略机遇期的观念

党的十六大明确指出21世纪头二十年是中国的重大战略机遇期，紧紧把握这一战略机遇期对中华民族的伟大复兴具有重要战略意义。对于中国的国防建设来说，未来20年左右也是一个重要的战略机遇期。

在中华民族面对人类社会技术形态和战争形态发生时代转型的历史机遇期，我们要牢固树立机遇意识，牢牢把握重大历史机遇期，坚持科技强军战略，走以信息化带动机械化，以机械化促进信息化的跨越式发展道路，努力加强国防建设，增强打赢信息化战争的能力，为全面小康社会和中华民族的长远发展提供强有力的安全保证。

2.牢固确立维护国家信息安全的观念

加强国防建设，推进中国特色军事变革，根本目的是维护。然而信息技术和信息产业的迅速发展，信息化战争形态的加速演变，使人们看到，影响的方式和内容都发生了重大的转变。信息安全成为的关键内容和重要基础。牢固确立维护国家信息安全的观念，成为树立适应信息化战争需要的国防观念的重要内容。

所谓信息安全，实质是要保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁干扰和破坏，即保证信息的安全性。信息安全主要是指信息的完整性、可用性、保密性和可靠性。信息安全一般包括信息资源安全和信息运行系统安全两方面。信息资源安全即信息系统内信息自身的安全检查，一般包括：保证数据的完整、可用、保密以及对数据存取权限和方式的控制。信息运行系统的安全，即信息系统或信息网络的安全。主要包括硬件运行安全、操作系统安全、故障恢复、防止电磁信息泄露，等等。

信息安全作为一种新型安全，是一种资源安全和战略安全。随着信息技术的发展和广泛应用，赖以存在和保障的基础发生了巨大变化，从原来的以国土、资源等有形的东西为主，转变为以信息和知识等无形的东西为主，信息成为比物质更为重要的资源。

公民应当自觉树立维护国家信息安全的观念，增强信息安全意识，遵守国家信息安全法规和制度，为保护国家信息安全做出应有贡献。

3.科学树立信息化人民战争观念

人民战争是我们传统的战略思想，也是克敌制胜的法宝。在信息化战争条件下始终要坚持和发展人民战争思想，充分运用人民战争的各种手段，充分发挥人民战争的实战功能、威慑功能、激励功能与指导功能，使人民战争既成为指导我国国防建设、建设的根本指导思想，又要成为维护和打赢信息化战争的基本手段。在信息化战争条件下继承发展人民战争思想，必须在人民战争理论创新发展上取得重大突破，在时间形式的问题上有所创新。这两方面要取得重大突破，首要的问题，就是要科学树立信息化人民战争的观念，即人民战争与信息战争相统一的观点，包括两个基本点：一是我们要在人民战争的基础上打信息战争；二是未来的人民战争就是打信息化战争。

二、增强打赢信息化战争的能力

信息化战争是国家综合实力的较量，是信息化运用信息化武器装备，以信息化战争理论为指导的战争体系对抗。因此，推进中国特色军事变革，加强国防现代化建设，必须在增强国家打赢信息化战争的能力上下功夫。

1.加快国家战略能力建设

信息化战争本质上是国家战略能力的较量，而不是单一因素决定的。单就经济实力和信息化水平来看，我国还不完全具备打赢未来信息化战争的战略能力。中国要打赢未来信息化战争，必须加快国家战略能力建设，努力创造先为不可胜的条件。尤其是经济实力和国家信息化水平是国家战略能力的重中之重。拥有强大的经济实力和信息能力，并把国家的战略能力与军事打击能力相结合，把政治、经济、外交、科技、文化领域的斗争与战场作战相结合，才能赢得信息化战争的胜利。

2.提高武器装备机械化信息化水平

信息化战争的发展，反过来要求我们必须发展信息化武器装备。 

我军目前的机械化水平还比较低，信息化建设处于起步阶段，因此，应走机械化促进信息化，信息化带动机械化的复合式、跨越式发展道路，在大力加强武器装备的机械化建设的同时，努力提升武器装备的信息化水平，为打赢未来信息化战争锻造“杀手锏”。

3.谋求信息化建设的快速发展

面对世界军事强国信息化建设加速发展的形势，我军必须积极推进中国特色军事变革，在加强军事信息基础设施建设、武器装备信息化建设、信息化新型军事人才建设、调整编制、创新信息化战争与信息化建设理论等方面下功夫，加快我军的信息化建设进程，实现我军由机械化半机械化向信息化的转变，全面提升我军的信息能力和实战能力。

4.发展和创新信息化战争理论

我军必须结合信息技术的发展运用，结合信息化战争的实践，加强信息化战争理论研究，前瞻性设计信息化建设，合理规划信息化武器装备的发展，科学指导信息化军事人才的培养和军事教育与训练转型，为我军应对未来信息化战争提供科学的理论指导。

三、完善国防动员机制

我国虽然拥有庞大的常备军，但打信息化战争的能力与信息化战争的要求由明显的差距。因此，只有实施广泛深入的国防动员，才能有效地组织和动员群众，把人民群众的伟力转化为战争实力，夺取信息化战争的胜利。

我国国防动员机制的完善与健全，主要应解决好以下问题：

一是要建立一个集中统一、上下贯通、军地结合、具有权威的领导机构；

二是要完善战争动员法规；

三是要有适应现代战争要求的动员形式；

四是要有切实可行的动员方案和保障措施；

五是要有灵敏高效的指挥体系。

四、加强国防后备力量建设

国防后备力量，指除国防现实力量以外的经过一定准备必要时可以动员用于国防事业的所有物质和能量。我国国防后备力量，主要指的后备力量，即民兵和预备役人员（含预备役）。

在信息化战争条件下，由于信息化战争是综合国力的对抗，后备力量在我国国家军事安全和经济发展之间的调节作用显著增强，的内涵泛化，后备力量的使命得到空前扩展，军民之间的壁垒被进一步打破，后备力量向更深层次的军民兼容型发展，知识与信息上升为战斗力的主导因素，后备力量的质量建设需要实现跨越式发展。信息化战争的精确化和高效性，促使后备力量编制要向“小型、复合、多元”方向发展，与常备军之间要能实现“无缝隙链接”。

我国的国防后备力量建设必须着眼于维护和打赢信息化战争的需要，遵循有利益坚持人民战争思想、有利于提高后备力量的整体质量、有利于战时快速动员、有利于适应社会主义市场经济发展的原则，在加强后备力量建设中正确处理好后备力量建设与经济建设的关系、后备力量建设中数量与质量的关系、后备力量建设与常备军同步发展的关系、后备力量平时建设与战时动员的关系、后备力量建设中潜力储备与实力转化的关系、后备力量建设实践与理论指导的关系、后备力量建设坚持中国特色与借鉴国外经验的关系、后备力量建设中政治建设与组织建设及军事训练的关系，逐步建设“数量充足，质量较高，动员快速，机制完善”的后备力量体系。