永州监狱 钟战军
当前，随着我国监狱布局调整工作的逐步完成，绝大多数监狱的物防、技防能力大幅提升，监狱安全系数逐年加大。然而，伴随着监狱硬件设施的提升，安全周期得以逐渐延长，个别监狱、个别民警敌我意识、忧患意识淡化，对足以构成现实威胁或潜在影响的“盲区”、“死角”疏于管理，甚至熟视无睹，自以为物防、技防现代化足以替代人的主观能动性，实现制敌于先的防控目标；有的忽视细节管理，不善于或不乐于借助罪犯思想、心理排查，车辆、人员控制，工具、利器监管等细微末节处分析、发掘敌情隐患和苗头，致使“盲区”、“死角”有增无减，进而丧失了料敌于先、先发制敌的大好时机，酿成监管安全重大的事故。近年来,部分监狱发生的罪犯驾驶大型吊车推倒围墙成功脱逃案、尾随下班民警实施脱逃未遂案，足以说明民警思想麻痹，敌情意识不强对于维护监狱安全的极端危害性。笔者根据自己的工作实践，就目前监狱实施高强度警戒条件下，罪犯实施脱逃的可能方式及预防罪犯脱逃的对策加以初浅分析。
目前监狱实施高强度警戒条件下，罪犯脱逃的可能方式
一、罪犯谋划、实施脱逃的暴力性、凶残性渐趋增强，监狱物防、技防水平的提升，极大地降低了罪犯从高墙、电网脱逃的可能性，转而寻求暴力方法实施脱逃，就成了个别罪犯新的选择。从已发生的罪犯脱逃案件来看，选择挖洞、攀越高墙等原始手段脱逃的已明显减少，选择冲击哨位、冲闯监狱大门、会见室小门、杀害干警、劫持人质等暴力、凶残手段脱逃的却明显增多。有的甚至在脱逃方案中，公然提出骗杀值勤干警、夺取警服，实施伪装脱逃的凶残计划，令人触目惊心，2006年5月6日发生在湖南省郴州监狱的罪犯袭击致死后换上警服实施脱逃案就充分说明了其严重性和现实危险性。
二、利用车辆脱逃和借助现代通讯工具作案成为罪犯脱逃新的动向，与暴力脱逃相比，利用车辆脱逃风险小，几率大，掌握驾驶技术的罪犯数量又较多，因而成为当前罪犯脱逃的重要手段。从已发生的案件看，罪犯利用车辆脱逃，其方法主要有三种：一是藏匿于外出车辆之中，而其借以脱逃的车辆并不仅限于外来客户车辆，有的已把目光盯在了监狱自备车辆上；二是利用重型工程车辆如吊车、推车、挖机等强行推倒围墙脱逃，例如今年三月份发生在河北保定监狱的罪犯驾驶吊车冲监脱逃案就是典型事例；三是里应外合，伪装、改造车辆、器具，或与外来司机调包混出。另外利用手机等通讯工具与社会人员相互勾结，里应外合脱逃、使用移动电话甚至是无线网卡成为罪犯作案工具的主要来源，一是个别罪犯家属非法提供；二是个别监狱民警、职工或外来人员违规捎入。
三、借零散劳动，会见，外出治疗，押解途中的警力不足，监管不紧，管理不严趁机脱逃。主要以借大围墙外零散劳动，外出就诊治疗或会见时的便利机会，趁警力足，管理不紧实施脱逃或强行脱逃，今年元月份湖南省新城监狱一名即将刑满（余刑仅二个月左右）释放罪犯借外出看病的机会脱逃案就是这一类型众多案例中的特例。
预防罪犯脱逃事件的对策和措施
一、强化防逃意识，确保思想不松
作为监狱干警，坐拥“火山口”，怀揣“炸药库”，要时刻保持高度自觉的防逃意识，创造足够的条件和能力去预见敌情发生的各种可能与变数，并做好思想、心理和行为措施上的各种准备。要充分利用会议、培训、现场督查等各种途径，广泛宣传敌情的客观存在性和可知可控性，引导干警牢固树立“敌情就在身边，料敌甚于制敌”的敌情控制观。再强的物防、技防措施也要依靠人的作用，才能发挥其作用和能力。要重提“严防死守”观念，强化民警值勤管理和现场督察，特别是要从严控制外来入狱人员、车辆，从细查验进出车辆、人员身份，确保监狱大门万无一失；要强化民警安全自保教育，在罪犯伤残、死亡施救等方面，严格落实法律法规和救死扶伤的人道主义要求，随时备足应对犯属无端争辩的视频文字资料，杜绝安全事故隐患的发生。
二、拓宽信息来源渠道，及时掌控处置敌情
当前防逃工作的复杂性、严峻性，要求我们必须贯彻源头预防与过程防控相结合的原则，积极构建全方位、立体化的侦查防控体系，在健全完善电子监控、无线侦听等硬件监控渠道的同时，着力拓宽狱情排查的“六大渠道”：一是源头甄别渠道，坚持提前介入，细化入监甄别，及时筛选危险、严控对象，超前提出夹控对策，提升对敌斗争主动权；二是谈话沟通渠道，借助个别谈话、心理咨询、会见监听、信件检查、问卷调查等多种途径，及时了解罪犯所思所想，把准罪犯思想脉搏；三是规范监督渠道，在全狱各押犯单位普遍建立和落实信息员制度，同时建立由监狱侦查科直管的狱级信息员队伍，对全狱罪犯特别是各类危险分子实施公开监控；四是耳目秘密控制渠道，灵活把握“用间”技巧，分级物建、使用耳目，确保成网成线，隐蔽精干；五是分析排查渠道，经常召开狱情分析会，及时分析排查罪犯中的突出个案以及带有倾向性或苗头性的各类敌情。每月狱情分析会前，监狱侦查科应综合各单位的狱情分析报告，撰写出全狱的狱情分析报告，提出具体的应对措施或指导性意见，并就需要重点汇报的单位与个案提出安排意见，不断提升狱情分析会的质量与效率；六是特别检查渠道，突出重点人物、重点时段、重点部位和重点物品，经常开展突击性的安全特别检查，力求准确把握狱内实情，及时排除隐患，控制狱情发展态势。要适时扩大重点人物、重点物品管控范围，把性情粗野、凶残的暴力型罪犯、危险分子与外来入狱人员一道列入重点人物，把工具、利器、移动电话（和网卡）、易燃易爆品与出入监狱车辆一道作为重点物品，努力实现对防逃工作的全时制、全方位管理和控制。
三、建立和完善狱内突发事件预警机制，确保有备无患
监狱、监区、分监区可以根据本单位的具体情况，预测犯情动态，建立和完善多层次、全方位的狱内突发案件预警处置系统，制订各种控制罪犯脱逃预案，不定期进行有目的的演练，增强队伍快速反应和有效处置罪犯脱逃案件的能力。
罪犯脱逃的危害性远不能只从罪犯逃避惩罚上简单理解，他们或许疯狂报复社会，或许伤害原告或办案人员，或许为逃避追捕不顾一切，我们不能单纯依靠某件设施牢靠，某种制度的落实或某个人力量就可以有效地防范罪犯脱逃，而应从整个社会安全和综合治理高度加以重视，群策群力，认真落实“狱内无小事”齐抓共管，不放过在日常教育管理中的每一个细节，不错过任何监管漏洞，不给罪犯任何可乘之机，这样，防范罪犯脱逃也就水到渠成了。
