一、竣工文件的编制管理
(一)、竣工文件编制的意义及原则
1.竣工文件编制意义：竣工文件是工程建设的真实记录，也是工程的历史档案和技术资料。它反映了各种建筑物、隐蔽工程、构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。
2.各项目经理部的总工程师为竣工文件编制的责任人，负责本部的竣工文件编制、移交归档工作。
3.各单位要严格按照有关规定，把竣工文件的形成、积累、立卷、归档，纳入施工管理、技术管理之中，列入技术人员的职责范围、工作程序和岗位责任制之中。
4.竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，确保竣工文件的真实、完整、准确、系统和及时。
5.竣工文件的编制，大致分为四个阶段：
1、竣工资料的收集；
2、竣工资料的整理；
3、竣工文件的审核；
4、竣工文件的文整、移交、归档。
(二)、竣工文件编制过程控制及工作要求
1.工程开工之初，各项目均应指定专人负责施工过程中竣工文件的管理。负责施工资料的收集、整理、归档，负责收集业主竣工文件编制办法。
2.施工过程中，各项目要建立工程施工台帐，检验批资料台帐，可以将施工进度台帐与检验批资料台帐合建在一张表上，便于日常检查资料的完成情况。
3.各项目工程或总工程师要定期检查竣工资料的收集整理情况，发现问题要立即整改完成。
4.项目总工程师在开工前要明确检验批资料的填写人员，防止互相推诿扯皮。
5.每个项目的竣工编制人员原则上不要频繁调动，确需调动的，要办理交接手续，并签认交接清单。
6.经手编写竣工资料的人员调动时，其本人在项目期间由其负责的资料未完成的，原则上须将资料完成后方能调走。
7.竣工文件原则上在工程完工后3个月内须完成，最迟不得超过6个月。
二、竣工验收交接管理
(一)、组织机构
1、竣工验收工作实行项目经理负责制，成立竣工验收工作领导小组。
2、项目部成立以项目经理为组长的竣工验收工作领导小组，由项目经理部总工程师及副经理任领导小组副组长。其它成员由工程部、合同部、安全质量部、物资设备部、工地试验室等部门负责人参加。
(二)、过程控制及工作要求
1、静态验收具备的条件：
(1)主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件建成；
(2)环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；
(3)劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成；
(4)按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格；
(5)监理单位及咨询单位对工程质量评定合格；
(6)竣工文件已按规定的内容和标准基本完成。
2.动态验收具备的条件：
(1)静态验收合格；
(2)《动态验收实施方案》已经批准；
(3)动态检测准备工作完成。
3、初步验收应具备的条件：
(1)静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求；
(2)静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；
(3)环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收；
(4)劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门验收合格；
(5)咨询单位已提交对整个系统可否按照设计速度安全运行的咨询报告；
(6)建设用地取证工作基本完成；
(7)竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，达到档案验收标准。
4、安全评估应具备的条件
(1)初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决；
(2)试运营的各项准备工作已经完成。
5、国家验收应具备的条件
(1)初步验收一年后；
(2)试运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目标；
(3)建设用地取证工作已经完成；
(4)环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；
(5)竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；
(6)建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。
(三)、竣工验收主要内容与要求
1、检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括批准的修改初步设计、变更设计）建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成；
2、检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准；
3、检查建设程序执行情况和设计变更管理情况；
4、检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备联调联试及试运转情况；国外引进设备合同完成情况；
5、检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其它支出是否符合规定，检查财务竣工决算；
6、检查动态检测、试运行情况，是否具备试运营或运营条件；
7、检查铁路客运专线技术引进、吸收、创新情况；
8、检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格；地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；
9、检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档；
10、检查建设用地权属是否符合界址，手续是否齐全；
11、检查运营投产准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实；
12、落实审计、检查、监察等发现问题的整改情况。
(四)、竣工决算和竣工文件的编制
1、验收前，应按国家和铁道部有关规定组织编制完成竣工决算。
2、竣工验收前将文件图纸按专业和单项工程进行汇总整理，完成施工范围内工程的竣工文件编制。
